II. Содержание курса Темы и краткое содержание

Тема 1. Политика и управление

Область пересечения предметов теории управления (управление) и политологии (политика). Политическое управление как область изучения управленческой политологии. Уточнение категориального аппарата управленческой политологии. Использование инструментария, основных принципов и выводов теории управления и политологии.

Соотношение понятий политики и управления: общее и особенное. Генезис и природа публичной власти и государственного управления. Модели соотношения политики и управления. Политическая система как управленческая структура. Понятие политического управления.

Управление и самоорганизация, их соотношение. Принцип необходимого разнообразия У. Эшби. Два пути решения проблемы соотношения разнообразий:

- усложнение (повышение степени разнообразия субъекта управления);

- упрощение (снижение степени разнообразия управленческого объекта).

Функции политической системы и политического управления: адаптация и развитие. Сохранение и развитие общества как высшая цель политического управления.

Тема 2. Государственная политика

Понятие «государственная политика». Этапы формирования и реализации государственной политики. Основные модели и разработки государственной политики, её виды. Формулировка теоретических подходов к изучению государственной политики (институционализм, концепция политического процесса, теория групп, теория элит, теория рационализма и др.). Основные участники государственной политики. Особенности формирования и реализации государственной политики в России.

Субстанциональные, человеческие, институциональные, процессуальные и духовные компоненты государственной политики. Принципы и методы государственной политики. Влияние партийной системы на политику государства. «Фабрики мысли» и центры публичной политики (российский опыт). Развитие института омбудсмена в современной России.

Тема 3. Государственное и политическое управление (концептуальный анализ)

Государственное управление как система. Государственная политика и управление в контексте политических режимов. Авторитарные типы государственного управления. «Новый авторитаризм». Демократический тип государственного управления (парламентское, президентское, полупрезидентское). Пути формирования кабинета в парламентской демократии.

Политическое управление как политическое руководство. Социально-культурные компоненты политического управления. Пространство и время как факторы политического управления. Понятие «стиль жизни», его параметры. Территориальная протяжённость и степень гомогенности общества как условия статики и динамики политического пространства. Многоуровневость и многовекторность политического пространства. Политическое время: его основные характеристики.

Тема 4. Эффективность государственного управления

Эффективность в понимании представителей «классической школы управления». Социальная эффективность. Системы оценки эффективности и качества государственного управления. Государственное управление в условиях риска и чрезвычайных ситуациях.