43. Управление инновационными процессами в регионах (строительство)

Качество работы отдельных российских строительных предприятий и структур во многом влияет на экономическое положение страны в целом и жизнь граждан. Под влиянием глобальных процессов российская инновационная политика начинает меняться. Однако интеллектуальный потенциал регионов и возможности по превращению его в различные формы капитала используются сегодня далеко не полностью. Так, например, в России мало строительных кластеров, конкурентоспособных на мировом рынке и способных разрабатывать и внедрять новейшие технологии. В регионах важно создавать группы из нескольких предприятий - держателей технологий общего пользования, то есть с аутсорсингом необходимых технологий и их централизацией. Таким образом, предприятия кластера смогут заняться задачами комплексного проектирования и производства конечных продуктов, перепоручив проектирование и производство отдельных модулей специализированным фирмам.

В России нет инфраструктуры для управления интеллектуальным потенциалом регионов. Именно такая инфраструктура позволит определять значимые проектные инициативы, проводить их экспертизу, находить возможные способы капитализации и участников, пути и инструменты инвестирования. Очевидно, что многие регионы сегодня не имеют развитой инновационной системы, не имеют полноценной стратегии инновационного развития и поэтому не могут эффективно развиваться. В регионах нет четкого понимания разделения функций между федеральной и региональной властями относительно совместного стратегического развития региональной и национальной инновационных систем. Всё это осложняет диверсификацию и инновационное развитие.

\Еще одна очень серьезная проблема - отсутствие института экспертов в сфере создания инновационных систем. Это в первую очередь связано с тем, что в России отсутствуют апробированные модели национальной и региональных инновационных систем.

Формирование региональной инновационной системы может осуществляться на нескольких уровнях, каждый из которых представляет собой проект определенной сложности:

Первый уровень - формирование организационной структуры по созданию региональной инновационной системы. Выявление заинтересованных институтов и организаций, формирование управляющего комитета.

Второй уровень - формирование стратегии промышленности региона, формирование кластеров, промышленных и строительных групп. Это предполагает всесторонний анализ научно-технического, образовательного, организационного потенциала региона для выделения научно-технологических направлений развития региона (протокластеры). Конкретными проектами здесь становятся региональные центры стратегического развития отраслей - Центры экспертизы. Такие региональные центры могут стать базовым элементом инновационного развития. Центр экспертиз собирает информационно-аналитические данные о технологиях и рынках, оценивает эффективность и востребованность разработок, организует обмен мнениями всех заинтересованных участников и обеспечивает синергетический успех каждого инновационного проекта. Это своего рода центр стратегического развития, дающий экспертную оценку и определяющий направления развития и взаимодействия.

Третий уровень предполагает реализацию инвестиционных программ, инициированных на предыдущем уровне, по созданию новых и модернизации существующих элементов кластера. Условно эти проекты можно назвать модернизационными.

Выходом из кризисной технологической ситуации в РФ может стать создание центров коллективного доступа к новым технологиям. Такие коллективные инжиниринговые центры смогут предоставлять новые технологии сразу нескольким предприятиям. Такой механизм модернизации является наиболее рациональным и экономически оправданным. Финансироваться подобные проекты могут заинтересованными финансовыми группами и бизнес структурами в форме частно-государственного партнерства. Подобные центры позволят предприятиям повысить конкурентоспособность своей продукции посредством сокращения сроков и ошибок проектирования, сокращения трудозатрат и расходов при совместном проектировании.