- •89. Создание советских вооруженных сил и органов охраны общественного порядка
- •90 Создание вчк как внесудебного репрессивного органа
- •91 Создание советского суда
- •92 Создание советских органов управления народным хозяйств Вы́сший сове́т наро́дного хозя́йства
- •93. Возникновение и особенности советского права. Появление новых источников права
- •94 Создание рсфср. Административно-территориальное устройство
- •95. Первая российская Конституция 1918г. Органы власти и управления по Конституции
- •96. Особенности избирательной системы по конституции рсфср 1918 г.
- •97. Регулирование Семейно-брачных отношений в первые годы советской власти. Первый кодекс Советской власти – кзагс
- •98 Регулирование трудовых отношений послеоктябрьский период. КЗоТ 1918 г.
- •99 « Руководящие начала» по уголовному праву России 1919г. Классовое понятие преступления и наказания
- •100 Политика « военного коммунизма».
- •101 Государственный аппарат в годы гражданской войны. Чрезвычайные органы власти.
- •102. Богоборческая политика Советской власти в отношении православной церкви.
- •103 « Новая экономическая политика». Перестройка государственного аппарата при переходе к нэПу.
- •104 Взаимоотношение советских республик накануне образования ссср
- •105 Образование ссср. Проект « автоматизации» и « федерализации»
- •106. Первая конституция Союза сср. Компетенция Союза сср и союзных республик по Конституции 1924 г.
- •107 Структура органов власти и управления Союза сср и Союзных республик по Конституции 1924г.
- •108 Изменения административно-территориальное устройства в ссср. Экономическое районирование
- •109. Положение о прокурорском надзоре 1922г. Организация адвокатуры.
- •110 Главное политическое управление при нквд. Огпу
- •111. Судебная реформа 1922г. Система судов ссср и рсфср, порядок образования и деятельность.
- •112 Военная реформа 1925г. По закону « Об обязательной военной службе».
- •113 Кодификация советского законодательства 20-х гг. 20 в.
- •114 Кодекс законов о труде(кЗоТ) 1922г
- •115 Заключение и основные положения трудового договора по кЗоТу 1922г
- •116 Гражданский кодекс рсфср 1922 г. Основные положения
- •117 Право собственности, ограничение прав в дарении и наследовании по гк рсфср 1922г
- •118 Земельный кодекс рсфср 1922 г., особенности и формы землепользования
- •119 Уголовный кодекс рсфср 1022г. Общая характеристика, применение аналогии закона.
- •120 Изменение в уголовном законодательстве. Новая редакция ук рсфср 1926 года
- •121 Понятие контрреволюционного преступления и наказания за его совершение. Ст. 58 ук рсфср в ред 1926 г.
- •Глава 1. Преступления государственные.
- •122 Семейное право по кЗоБсо 1926 г.
- •123 Становление командно-административной системы управления
- •124 Сращивание партийного аппарата и структур государственной власти в Советском государстве
- •125 Насильственная коллективизация сельского хозяйства
- •126 Индустриализация
- •127 Развитие формы государственного единства в ссср. Изменение статуса союзных и автономных республик в 30 гг. 20 в.
- •128 Особенности советского тоталитарного государства
- •129 Конституция ссср 1936 г. Разработка и общая характеристика
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •130 Органы власти и управления, компетенция, суверенитет союзной республики по Конституции 1936 г.
- •Глава IV
- •Глава VIII
- •131 Избирательная система по Конституции 1936 года
- •Глава XI
- •132 Права и обязанности граждан по Конституции 1936 г.
- •Глава X
- •133 Создание внесудебных карательных органов на местах ( Особое совещание при нквд, « двойки», « тройки»).
- •134 Деформация гражданско - правовых отношений накануне вов
- •135 Кредитная реформа 1930-1931 гг. Порядок взаиморасчетов между предприятиями
- •136 Закон от 7 августа 1932 г «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и укрепление общественной ( социалистической) собственности», его карательная функция
- •137 Ущемление прав колхозников по закону от 27 мая 1939 года
- •138 Ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины по Указу Президиума вс ссср от 26 июня 1940 г
- •139 Договор о ненападении между ссср и Германией от 23 августа 1939 г. И его политико-правовая оценка. Нападение фашисткой Германии на ссср.
- •140Перестройка государственного механизма на военный лад накануне. Чрезвычайные органы власти и управления в военные годы
- •141 Деформация трудовых отношений во время вов
- •142. Изменения в уголовном праве в годы вов
- •144 Развитие колхозного права в годы вов
- •144 Изменения в гражданском праве в годы вов
- •145 Указ от 8 июля 1944 г и его значение в семейно-брачных отношениях
- •146. Перестройка государственного аппарата на мирный лад. Активизация деятельности органов власти в послевоенный период. Упразднение чрезвычайных органов.
- •147 Внешнеполитическая деятельность советского государства 1945-1980. Заключение международных договоров
- •148 Усиление уголовной ответственности по уголовному законодательству 1947-1953г
- •149 XX Съезд кпсс, его роль в демократизации общества
- •150 Реорганизация управления промышленностью и сельским хозяйством в 1950-1960 гг.
- •151 Отраслевые кодификации Советского права в 1958-1980 гг.
- •152 Основы гражданского законодательства Союза сср и союзных республик 1961г. Право собственности и наследственное право по гк рсфср 1964 г.
- •Раздел II
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 11
- •153 Развитие Советского трудового права в период либерализации общественных отношений ( 1955-1966)гг.
- •154 Формирование новой отрасли права – сельскохозяйственного права. Примерный устав сельхозартели 1969
- •2. Колхоз ставит своими основными задачами:
- •II. Членство в колхозе, права и обязанности членов колхоза
- •4. Член колхоза имеет право:
- •5. Член колхоза обязан:
- •6. Членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях:
- •VI. Организация, оплата и дисциплина труда
- •155 Основы уголовного законодательства Союза сср и союзных республик от 25 декабря 1958 г. Преступления и наказания по Уголовному кодексу рсфср 1961 г.
- •156 Развитие процессуального права. Основы уголовного и гражданского судопроизводства Союза сср и союзных республик 1958 г., 1961г.
- •Раздел I
- •157 Изменение в семейном праве по Основам семейного законодательства 1968 г. КоБс рсфср 1969г
- •158 Основы законодательства Союза сср и союзных республик об административных правонарушениях 1980г.
110 Главное политическое управление при нквд. Огпу
ГПУ НКВД РСФСР — Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.
Учреждено по предложению В. И. Ленина IX съезду Советов 6 февраля 1922 года Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и его реорганизации. При этом функции по наблюдению за законностью, ранее выполнявшиеся ВЧК, были возложены на Наркомат юстиции РСФСР, при котором Постановлением ВЦИК «Положение о Прокурорском надзоре» от 28 мая 1922 года была учреждена Прокуратура.
Высшим административным органом ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, приказы который были обязательны для исполнения всеми подразделениями, включая территориальные.
Состав коллегии ГПУ на конец 1922 года:
Нарком внутренних дел, Председатель ГПУ Ф. Э. Дзержинский
Заместитель председателя ГПУ И. С. Уншлихт
Начальник Московского губотдела ГПУ Ф. Д. Медведь.
Начальник Петроградского губотдела ГПУ С. А. Мессинг
Начальник Секретно-оперативного управления В. Р. Менжинский
Начальник Особого отдела Г. Г. Ягода
Начальник Специального отдела Г. И. Бокий
Начальник Восточного отдела Я. X. Петерс
Для решения задач согласно Положению о НКВД СССР и постановлениям ЦИК при центральном ГПУ создаются:
Территориальные губернские отделы ГПУ при Губисполкомах
Областные отделы ГПУ при ЦИК автономных республик и областей
Особые отделы фронтов, военных округов и армий
Особые отделения дивизий и охраны границ
Транспортные отделы ГПУ на железнодорожных и водных путях сообщения
Полномочные представительства ГПУ для объединения, руководства и координации работы местных органов ГПУ на окраинах и в автономных республиках и областях.
Юридический отдел ГПУ (с 22 марта 1922) для контроля за законностью в ГПУ
С 1 декабря 1922 года центральный аппарат имеет следующую структуру:
Административно-организационное управление (начальником являлся Воронцов И. А.), в функцию которого входит формирование структуры ГПУ, кадровая работа, контроль за деятельностью территориальных и местных органов ГПУ.
Секретно-оперативное управление УСО (под руководством Менжинского В. Р.), имеющее 10 отделов:
Секретный отдел СО по борьбе с антисоветской деятельностью отдельных лиц, партий, организаций, структур. Имел восемь отделений:
первое — по борьбе с анархистами
второе — по борьбе с меньшевиками и бундовцами
третье — по борьбе с эсерами и крестьянами-антисоветчиками
четвёртое — по борьбе с бывшими белогвардейцами, жандармами, карателями, тюремщиками, еврейскими группами и партиями
пятое — по борьбе с правыми партиями и антисоветски настроенной интеллигенцией и молодёжью
шестое — по борьбе с православной церковью, конфессиями и сектами
седьмое — по борьбе с закавказскими национальными партиями и меньшевиками
восьмое — по борьба с бывшими членами ВКП(б), нелегальными партиями и протестными акциями рабочих и безработных
Особый отдел ОО (начальник — Ягода, Генрих Григорьевич), задачей которого была осведомительно-информационная работа в Красной Армии.
Контрразведывательный отдел КРО (во главе — Артузов А. Х.), задачей которого была борьба с иностранной разведкой, разведкой политических антисоветских партий, белогвардейцев, диверсантов и шпионов внутри государства и за рубежом.
Иностранный отдел ИНО (начальник — Трилиссер М. А.), организовывавший разведывательную деятельность в ряде стран.
Восточный отдел (начальник — Петерс Я. Х.) для борьбы с контрреволюцией в регионах государства.
Транспортный отдел (начальник — Благонравов Г. И.) для организации контрразведки на транспорте (главным образом железная дорога и водный транспорт)
Оперативный отдел ОПЕРОД (начальник — Паукер К. В., ранее — Сурта И. З.) для проведения непосредственной разведки, ликвидации, ареста и обысков, борьбы с бандитизмом.
Информационный отдел (начальник — Ашмарин В. Ф.) для политического и экономического информирования населения.
Отдел политического контроля (цензуры), начальник — Сурта И. З., ранее — Этингоф Б. Е. для контроля за цензурой и охраной государственной тайны в СМИ и среди населения.
Отдел центральной регистратуры (начальник — Шанин А. М., ранее — Роцен Я.) для учета неблагонадёжного населения и ведения статистики.
Экономическое управление ЭКУ (начальник — Кацнельсон З. Б., с 1925 г. — Миронов (Каган) Л. Г.) для ликвидации шпионажа, контрреволюции и диверсий в сфере экономики.
Главная инспекция войск для контроля за войсковыми частями и управления частями Красной Армии.
Отдел шифрования — для обеспечения безопасности связи
Специальный отдел — для ведения радиоразведки, контроля за системами шифрования в государстве.
Юридический отдел (руководитель — Фельдман В. Д.) — для контроля за правомерностью действий подразделений и сотрудников ГПУ, подготовки предложений и законопроектов, ведения судебных дел.
Отдел пограничной охраны — для охраны границ государства.
Численность центрального аппарата составляла более 2200 человек[1], к 1927 году 2500 человек[2]
Надзор за деятельностью ГПУ был уполномочен осуществлять Народный Комиссариат юстиции РСФСР.
15 ноября 1923 года Постановлением ВЦИК ГПУ НКВД РСФСР преобразовано в Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. В свою очередь НКВД сохранил функции по обеспечению общественной безопасности и пресечению бандитизма и иных правонарушений, ОГПУ сохранил специализацию по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, обеспечению государственной безопасности и борьбе с чуждыми советской власти элементами
Председателем ГПУ и позже ОГПУ до 20 июля 1926 года являлся Ф. Э. Дзержинский, затем до 1934 года ОГПУ возглавлял В. Р. Менжинский.
В связи с созданием НКВД CCCР в 1934 году ОГПУ вошло в состав НКВД СССР как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
С марта 1923 по 20 апреля 1928 ГПУ участвовало в комиссиях по рассмотрению и утверждению уставов обществ и союзов (объединений), не преследующих целей извлечения прибыли. (согласно материалам ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 25б, лл. 39 — 43 об.)
В 1923—1924 годах ГПУ фактически руководило Центральной аттестационной комиссией по единовременной аттестации личного состава милиции (согласно материалам ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 27, л. 247.).
ГПУ являлось центральным управлением, осуществляющим деятельность на территории всей республики, на местах были созданы подчиненные органы безопасности.
ГПУ осуществляло контроль за политическими отделами при ЦИК автономных республик и областей.
В подчинении ГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления контрреволюционных выступлений и бандитизма.
Объединенное государственное политическое управление являлось объединённым наркоматом, действовавшим в союзных республиках через одноимённый наркомат союзной республики.
Согласно Конституции СССР от 21.01.1924 года представитель ОГПУ являлся обязательным членом Верховного Суда СССР при проведении пленарного заседания, Управление имеет право прямого обращения в Верховный Суд СССР. Надзор за деятельностью данного органа осуществлется прокурором Верховного Суда СССР.
По воспоминаниям ветеранов ОГПУ—КГБ, существовало два варианта расшифровки аббревиатуры: «О, Господи, Помоги Убежать!» и «Убежишь — Поймаем, Голову Оторвем». Вполне вероятно, эта расшифровка являет
Задачи ГПУ
Согласно Положению о НКВД РСФСР, перед ГПУ были поставлены следующие задачи:
подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма;
принятие мер охраны и борьбы со шпионажем;
охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
политическая охрана границ РСФСР;
борьба с контрабандой и переходом границ республики без соответствующих разрешений;
выполнение специальных поручений Президиума ВЦМК или СНК по охране революционного порядка.
В свою очередь, «Положение о Государственном политическом управлении», утвержденное ВЦИК ставит перед ОГПУ следующие задачи:
предупреждение и подавление открытых контрреволюционных выступлений, как политических, так и экономических
раскрытие контрреволюционных организаций и лиц, деятельность которых направлена к подрыву хозяйственных органов республики.
К 1924 году задачей ГПУ было «объединение революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом»[4], что следует из строк Конституции СССР от 31.01.1924 года, где речь идет уже об объединённом Управлении. ся ведомственным анекдотом, однако довольно точно передаёт атмосферу того времени.
Механизм решения поставленных задач
Согласно «Положению о Государственном политическом управлении», принятом ВЦИК СССР,
Средствами к осуществлению задач являлись:
сбор и сообщение подлежащим государственным учреждениям всех сведений, интересующих их с точки зрения борьбы с контрреволюцией, как в области политической, так и экономической;
агентурное наблюдений за преступным или подозрительными лицами, группами и организациями на территории РСФСР и за границей;
выдача разрешений на выезд за границу и въезд в РСФСР иностранных и русских граждан;
высылка из пределов РСФСР неблагонамеренных иностранных граждан;
просмотр почтово-телеграфной и иной корреспонденции, как внутренней, так и заграничной;
производство в целях розыска с соблюдением правил и порядка, установления статей 7 декрета ВЦИК от 6 февраля 1922 года, арестов, обысков, выемок, истребование справок, сведений и выписок из деловых бумаг, отчетов и докладов;
подавление при помощи войск ГПУ вооружённых контрреволюционных и бандитских выступлений;
производство дознания и направление дел о раскрытых преступных деяниях для слушания в судебные органы с соблюдением статьи 7 Декрета ВЦИК от 6 февраля;
регистрация уличённых и заподозренных в преступных деяниях лиц и их дел: регистрация неблагонадежного, административного и руководящего персонала в государственных учреждениях промышленных предприятий, командного и административно-хозяйственного состава Красной Армии.