Контрольні запитання

1. Організаційна структура служби ветеринарної медицини в районі.

2. Штат районної державної лікарні ветеринарної медицини.

3. Районна державна лабораторія ветеринарної медицини.

4. Управління ветеринарної медицини в районі та його основні завдання.

2.2. Організація ветеринарної справи в місті

Діяльність української ветеринарної медицини сконцентрована пе­реважно в районах сільської місцевості. Тут вона безпосередньо при­ймає участь у сільськогосподарському виробництві, сприяючи розвитку тваринництва в колективних сільськогосподарських підприємствах та індивідуальних господарствах громадян.

У той же час надзвичайно важливу роль у створенні чи підтриманні ветеринарного благополуччя держави, охорони населення від хвороб, спільних для людей та тварин та забезпеченні випуску доброякісних у ветеринарно-санітарному відношенні продуктів тваринництва відіграє служба ветеринарної медицини в містах.

В містах України проживає переважна більшість населення, багато громадян утримують домашніх дрібних непродуктивних тварин (собак, котів, екзотичних диких тварин), кімнатних декоративних птахів, продук­тивних сільськогосподарських тварин та птицю (велику рогату худобу, овець, кіз, кролів, курей, гусей, качок, індиків та ін.), а також промисло­вих хутрових звірів (нутрій, норок, песців, лисиць та ін.).

У містах сконцентрована величезна кількість організацій, підпри­ємств, установ, господарств, в яких є тварини, багаточисельні промис­лові підприємства з переробки, зберігання продукції та сировини тва­ринного походження.

Таблиця 4

Кількість господарств, організацій та підприємств, які

обслуговуються структурними підрозділами Київського

міського управління ветеринарної медицини

станом на 1 січня 2004 року

Назва господарств, організацій чи установ	Кількість
1	2
Національний комплекс "Експо-центр України"	1
Центральний іподром України, спортивні бази та школи	10
Станція юних натуралістів	1
Державний цирк	1
Київський зоопарк	1
Рибні господарства Л	1
Рибокомбінати та цехи	33
Холодильники та холодокомбінати	4
М'ясокомбінати та м'ясопереробні цехи	47
Кулінарна фабрика	1
Фабрика з переробки птиці	1
Ковбасні цехи	13
Забійні пункти	3

1		2
Молокозаводи		3
Зоомагазини		3
Зооринок		1
Пухо-хутрова база		1
Пухо-пір'яна фабрика		1
Шкіросировинний завод		2
Продовольчі ринки		43
Розплідники сторожових собак		5
Віварії НДІ, навчальних закладів НАН, УААН, Мінохорони здоров'я тощо		27
Супермаркети та продовольчі магазини		76
Бази та склади із зберігання сировини та продуктів тваринного походження		2
Господарства з кінним транспортом		12
Притулок для тварин		1
Міський госпрозрахунковий центр "Тварини в місті"		1
Приватні підприємці		187
Всього		482

Місто, зазвичай, є вузлом різних доріг та центром, куди звозяться у великій кількості з багатьох пунктів держави, з зарубіжних країн худоба, м'ясні, молочні та інші тваринницькі та рослинницькі продукти і сирови­на.

В містах знаходяться автовокзали, автостанції, залізничні станції, аеропорти, річкові чи морські порти.

Таким чином, служба ветеринарної медицини міст має значні особ­ливості у своїй діяльності на відміну служби ветеринарної медицини сільського адміністративного району.

В першу чергу така відмінність її діяльності обумовлена ветеринар­но-санітарним спрямуванням. Діяльність служби пов'язана з величезною кількістю індивідуальних власників тварин, переважно дрібних, багато-чисельністю промислових підприємств, що переробляють продукти та сировину тваринного походження. Кількість тварин у населення в бага­тьох містах дуже велика, сягає десятків тисяч голів не лише птиці, собак та котів, а і свиней, рогатої худоби. Ці тварини розташовані на великій території міста, а тому їх надзвичайно важко обслуговувати.

Чіткий облік всіх тварин, що утримуються в місті, - важлива умова ефективності ветеринарних заходів.

Облік базується на даних про чисельність тварин, які є в управлін­нях комунального господарства міст. В інших випадках за розпоряджен­ням міської Ради народних депутатів проводиться разова реєстрація

всіх тварин у місті службою ветеринарної медицини, наприклад, при ще­пленні собак проти сказу. Обліку підлягають тварини державних та коо­перативних організацій і підприємств. Це особливо важливо, щоб охопи­ти всіх тварин при щепленнях, які надто важко проводити в умовах міста.

Особливо важливий облік промислових підприємств з переробки та зберігання сировини тваринного походження - м'ясокомбінатів, боєнь, забійних пунктів, молокозаводів, сировинних баз і складів, кооператив­них організацій, торгівельних закладів, які реалізують м'ясо та сирі тва­ринні продукти, утилізаційних заводів чи установок.

У сучасних умовах здійснюється міграція диких тварин, дикої птиці в міста, де вони знаходять кращі умови існування.

Перераховані особливості щодо умов роботи міських установ вете­ринарної медицини створюють значні труднощі в керівництві та органі­зації ветеринарної діяльності в містах.

Заходи, особливо протиепізоотичні та ветеринарно-санітарні, які здійснюються в місті, організаційно пов'язані з тими, що проводяться в області, особливо в розташованих навколо міст сільських адміністрати­вних районах. Але ще раз підкреслюємо, що особливості діяльності мі­ської служби ветеринарної медицини накладають свій відтінок на органі­зацію ветеринарних заходів.

У великому місті досить складно забезпечити проведення вакцина­ції тварин, прослідкувати за виконанням карантинних, ветеринарно-санітарних та організаційно-господарських заходів, врахувати все пого­лів'я худоби.

В таких умовах плановість в роботі спеціалістів ветеринарної меди­цини значно полегшує виконання поставлених перед ними завдань.

Спеціалісти ветеринарної медицини в містах приділяють багато уваги якості продукції та сировини тваринного походження, які надходять із-за кордону (шкіри, щетина, роги, шерсть, копита, волосся тощо).

Надзвичайно важливим завданням служби міста є охорона людей від хвороб, які передаються через продукти та від хворих тварин.

Велика щільність населення, близькість до підприємств житлових та громадських споруд змушують пред'являти особливу вимогливість з не­ухильного виконання ветеринарних правил. Це стосується і нагляду за утриманням домашніх тварин, в тому числі собак і котів. У містах обов'язково реєструють всіх собак та видають на кожну з них реєстра­ційне посвідчення (паспорт).

Керівник служби ветеринарної медицини в місті розробляє правила утримання тварин стосовно до місцевих умов. Ці правила після затвер­дження виконавчою владою доводять до відома населення та керівників господарств і підприємств. Правила публікують в місцевій пресі чи ви­дають окремим виданням.

Київська міська державна адміністрація видала, наприклад, розпо­рядження №1372 від 08.09.97 р. "Про порядок утримання і поводження з домашніми та іншими тваринами в м. Києві".

Розпорядженням зобов'язано створити Київський міський госпроз­рахунковий центр "Тварини в місті", на який покласти функції з обліку, контролю за утриманням і поводженням з домашніми тваринами та ре­гулювання кількості безпритульних тварин.

Управління державної ветеринарної медицини міста зобов'язане видати власникам котів, собак і хижих тварин ветеринарні паспорти, проводити стерилізацію відловлених безпритульних тварин, а районні у м. Києві державні адміністрації визначити місця вигулу домашніх тварин та забезпечити їх облаштування.

Розпорядженням визначені також перелік порід собак з підвищеною агресивністю, які визнано міжнародними кінологічними організаціями, перелік собак з підвищеною агресивністю, заборонених на ввіз та роз­ведення в м. Києві, тарифи на житлово-комунальні послуги за утрима­ння собак і хижих тварин для громадян, підприємств, організацій та установ.

У відповідності з наказами чи вказівками вищих органів ветеринар­ної медицини керівник служби дає відповідні розпорядження підлеглим йому установам, встановлює порядок і термін виконання завдань. При організації масових заходів він може у випадку необхідності залучати до їх виконання спеціалістів всіх установ ветеринарної медицини.

Керівництво службою ветеринарної медицини в містах

Безпосереднє керівництво ветеринарною діяльністю в містах Києві і Севастополі здійснюють управління ветеринарної медицини цих міст, підпорядковані Державному департаменту ветеринарної медицини, а в містах обласного значення - управління ветеринарної медицини цих міст, підпорядковані управлінню ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим, областях, і всі ці управління є територіальними орга­нами Державного департаменту ветеринарної медицини.

Управління у своїй діяльності керуються Конституцією та іншими законами України, Положеннями про них, затвердженими 21 листопада 2002 р. Державним департаментом ветеринарної медицини.

Управлінням ветеринарної медицини підпорядковуються:

• міські державні лікарні ветеринарної медицини;

• районні державні лікарні ветеринарної медицини;

• клініка дрібних тварин (м. Київ);

• міські державні лабораторії ветеринарної медицини;

• підрозділ ветеринарної міліції з проведення карантинних заходів МВС України (Київ, функціонально);

• госпрозрахунковий ветеринарно-санітарний загін (функціонально);

- інші державні установи ветеринарної медицини на території міста. Основними завданнями Управлінь є розроблення та реалізація за­ ходів щодо:

• охорони території міст від занесення збудників заразних хвороб, а також недопущення їх розповсюдження;

• діагностики, профілактики хвороб тварин та лікування;

• здійснення державного ветсанконтролю та нагляду за якістю продукції, за перевезенням, у тому числі експортом, імпортом тварин і продукції;

• захисту населення від хвороб, спільних для тварин і людей;

• проведення ветсанекспертизи продукції тваринного та рослинно­ го походження, кормів і кормових добавок;

• здійснення ветсаногляду за якістю ветпрепаратів, субстанцій, го­ тових кормів, кормових добавок;

• проведення бактеріологічного, радіологічного, токсикологічного контролю на підприємствах з переробки продовольчої сировини тварин­ ного походження усіх форм власності;

• сприяння підвищенню кваліфікації спеціаліалістів ветмедицини;

• сприяння впровадженню в практику досягнень ветеринарної медицини.

В Положеннях чітко перерахований перелік питань для вирішення, які належать до компетенції Управлінь, а також викладені права посадо­вих осіб.

Управління ветеринарної медицини очолюють начальники - головні державні інспектори ветеринарної медицини міст.

Начальники управлінь мають заступників, які за посадою є заступ­никами головних державних інспекторів ветмедицини міст. Спеціалісти ветмедицини Управлінь є за посадою державними інспекторами ветме­дицини.

Установи ветеринарної медицини міст

В містах України в залежності від об'єму роботи та з врахуванням специфіки ветеринарної діяльності створюються міські державні лікарні ветеринарної медицини, районні державні лікарні ветеринарної медици­ни, клініки, поліклініки, дільничні лікарні, дільниці, пункти, амбулаторії, клініка дрібних тварин, станції невідкладної ветеринарної допомоги, державні лабораторії ветсанекспертизи, госпрозрахункові ветсанзагони чи інші установи ветеринарної медицини, які працюють у відповідності із спеціальними положеннями. Міська державна лікарня ветеринарної медицини - центральна установа державної ветеринарної медицини в місті, основним завдан­ням якої є забезпечення ветеринарно-санітарного благополуччя в місті. Структурними підрозділами її є лікарні адміністративних районів міста, міська державна лабораторія ветеринарної медицини, дільничні лікарні, дільниці, пункти ветмедицини, лабораторії ветсанекспертизи на ринках, госпрозрахунковий ветсанзагін чи інші установи державної ветмедицини.

Лікарню очолює начальник-лікар ветеринарної медицини. Він пови­нен бути всебічно підготовленим спеціалістом, здатним дати вичерпну консультацію з ветеринарної санітарії, епізоотології, законодавства, бу­дівництва тваринницьких об'єктів. Йому самому належить володіти ме­тодами ветсанекспертизи, вимогами стандартів, технічних умов, норма­тивів типового будівництва і особливо добре знати законодавство.

Лікарня ветеринарної медицини міста та її структурні підрозділи утримуються за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів, а також за рахунок позабюджетних коштів.

Організаційна структура і штатна чисельність лікарні та її структур­них підрозділів визначається Державним департаментом ветеринарної медицини Мінагрополітики України.

Штатний розпис міської лікарні ветеринарної медицини затверджу­ється начальником управління ветеринарної медицини міст Києва, Се­вастополя чи міст обласного значення.