44. Порядок ввоза импорта, который подлежит обязательной сертификации в Украине

Порядок ввоза на таможенную территорию товаров, которые в соответствии с актами законодательства Украины подлежат обязательной сертификации, разработан во исполнение Законов Украины "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и определяет условия выпуска на таможенную территорию Украины таких товаров.

Сертификация должна обеспечить ввоз в Украину товаров, соответствующих стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования к товарам, исходя из российского законодательства. При этом должны обеспечиваться:

• безопасность и экологическая чистота товаров;

• функциональные свойства товаров;

• уверенность в объективности и компетентности оценки товаров при их сертификации;

• оперативность сертификации и удобство для заявителя;

• взаимное признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний.

При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются методы испытаний, позволяющие:

• провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и т.п.;

• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.

Состав других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

Сертификация продукции включает:

• подачу заявки на сертификацию;

• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

• отбор, идентификацию образцов и их испытания;

• оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

• анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

• выдачу сертификата и лцензии на применение знака соответствия;

• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

• корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

• информацию о результатах сертификации.

49.Организационная структура сертификации построена по отраслевому принципу и тесно взаимодействует с системой стандартизации, обеспечивая не только соответствие качества изделий требованиям стандартов, но и решение обратной задачи - разработка новых стандартов и технических требований. Сертификация управляется органами национального и отраслевого уровня: Французской ассоциацией по стандартизации (АРЫОР), Французским центром внешней торговли (СМСЕ), Центром информации о нормах и технических регламентах (С1ЫР?), Союзом электротехников (1ШЕ).Эти органы управления осуществляют руководящие, координирующие и информационные функции, но каждый из них имеет свои специфические задачи. Французская ассоциация по стандартизации (АРЫОР) ответственна за определение полномочий и аккредитацию испытательных центров и лабораторий, за присвоение и отмену национального сертификационного знака "ЫР", координацию деятельности национальных органов по сертификации с международными организациями, руководство деятельностью отраслевых ассоциаций и бюро по стандартизации и сертификации. Французский центр внешней торговли наряду с общими внешнеторговыми делами отвечает за применение сертификации в международной торговле. Центр информации о нормах и технических регламентах осуществляет информационное обеспечение национальной системы сертификации и потребностей отраслей экономики. Этот центр создал информационный банк данных (ЫОРМА^), содержащий информацию о более чем 400 тыс. французских, иностранных и международных стандартах, технических условиях, правилах сертификации, процедурах аккредитации. Союз электротехников (11ТЕ) разрабатывает новые технические условия и требования для сертификации продукции электротехнической и элек-' тронной промышленности. 1ЛЕ является национальной организацией ') по стандартизации в области электротехники, электроники и связи и одновременно уполномоченным АРЫОК отраслевым органом по сертификации.

50.В настоящее время компании а сертифицируют качество своих товаров и услуг не только в целях удовлетворения требований государственных регулирующих органов, но и в маркетинговых целях, т.к. сертификация способствует повышению имидж компании, завоевывает доверие покупателя. Рост продаж несомненно увеличивается при наличии сертификации. Сегодня это маркетинговый инструмент, средство завоевания рынка.. Система добровольной сертификации активно и успешно работает на западе, и в России становится с каждым годом все более популярной. Различают добровольную сертификацию и обязательную. Добровольная сертификация включает в себя сертификацию систем менеджмента качества — ISOб сертификацию услуг и товаров, экологическую сертификацию. такие виды сертификации как получение гигиенического сертификата на продукцию, оформление сертификатов соответствия, сертификация оборудования для промышленного использования, относятся к обязательной сертификации. Относительно недавно выделились новые виды сертификации - сертификация экологического менеджмента и систем качества. В России существует ряд фирм, для которых сертификация является основным видом деятельности, поэтому зачастую проще производить процесс сертификации через посредников-профессионалов, хорошо понимающих специфику и особенности таких задач.

51ИСО 9000 – серия международных стандартов, разработанных Международной организацией по стандартизации ISO. В этих стандартах установлены требования к построению, организации и функционированию системы менеджмента качества в организации (на предприятии), т.е. требования к системе управления организацией, выполнение которых необходимо для обеспечения стабильного качества выпускаемой продукции (предоставляемых услуг).

Сертификат ИСО 9001 – официальный документ, подтверждающий, что деятельность по производству продукции или предоставлению услуг (включая послепродажное обслуживание) соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001:2008 (ГОСТ Р. ИСО 9001-2008).

Сертификат ИСО 9001 это:

Повышение имиджа компании в глазах потребителя, иностранных и российских партнеров

Снижение непроизводительных затрат

Реализация продукции или услуг по мировым расценкам

Преимущество в тендерах на получение государственного заказа

Возможность получения льготных кредитов

Уровнь конкурентоспособности компании

52 В 1988 г. в Брюсселе состоялся симпозиум западноевропейских стран по вопросам сертификации и испытаний, на котором были разработаны рекомендации по созданию единых для ЕС принципов сертификации и испытаний. На основе материалов симпозиума Комиссия европейских сообществ (КЕС) подготовила резолюцию по вопросу комплексного подхода к техническим условиям, испытаний и сертификации. Положения этого документа подтверждают начало новой, высшей ступени в развитии подходов ЕС к вопросам, касающимся сертификации и испытаний продукции:

· Предлагается предприятиям стран ЕС внедрить системы управления качеством на базе стандартов EN 29001, EN 29002 и EN 29003.

• Утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, органов по аккредитации и сертификации.

В странах ЕС существовали значительные различия в процедурах подтверждения безопасности изделий: это могло быть как заявление-декларация, так и сертификация третьей стороной. Но в 1985 г. была принята директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований стандартов. Причем, если стандарт гармонизирован, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям. В этой связи процедура контроля для изготовителя облегчается. Если продукция изготовлена ​​не по гармонизированным стандартом, а согласно основным требованиям, то необходимо подтверждение соответствия третьей стороной.

Комплексный подход к взаимному признанию результатов сертификации

Комплексный подход приближает переход к взаимному признанию результатов сертификации при условии компетентности, высокой технической оснащенности и открытости. Для создания режима открытости предлагается обеспечить доступ всех заинтересованных сторон к информации о требованиях стандартов, методы испытания, требования безопасности изделий. Созданный Комиссией ЕС банк данных "Сертификат" содержит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методики испытаний, лаборатории и испытательные центры и др..

• Усиливается внимание к аккредитации испытательных лабораторий в странах-членах ЕС. Поддерживаются тенденции развития национальных систем аккредитации на базе европейских стандартов EN 45000 и к сотрудничеству в этой области.

• Комплексный подход предусматривает новую законодательную процедуру сертификации и испытаний, согласно которой в законодательные нормы ЕС не допускается включение одной обязательной методики сертификации конкретного товара. Должны быть определены параметры безопасности, которые требуются, несколько методов их подтверждения, условия применения этих методов. Ограничивается также вмешательство государственных органов в деятельность независимых центров, за исключением случаев крайней необходимости.