- •Учебно-методический комплекс
- •Программа учебной дисциплины
- •1.Цели и задачи дисциплины
- •2.Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Разделы дисциплины и виды занятий
- •4.2. Содержание разделов дисциплины
- •1.Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы». Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах
- •Тема 2. Судебная власть и судебная система. Правосудие и его демократические принципы
- •Тема 3. Конституционные и арбитражные суды Российской Федерации
- •Тема 4. Суды общей юрисдикции
- •Тема 5. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
- •Тема 6. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции
- •Тема 7. Органы, занимающиеся выявлением и расследованием преступлений.
- •Тема 8. Прокурорский надзор и основные направления деятельности прокуратуры
- •Тема 9. Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам
- •4.3. Лабораторный практикум
- •5.Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1. Рекомендуемая литература
- •1. Нормативные акты
- •2. Основная литература:
- •3. Дополнительная литература:
- •5.2. Средства обеспечения освоения дисциплины
- •6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Примерная тематика рефератов и курсовых работ
- •7.1. 1. Примерная тематика рефератов
- •7. 1. 2. Примерная тематика курсовых работ - учебным планом не предусмотрена
- •8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •8.1. Особенности организации изучения дисциплины
- •8.2. Место дисциплины в циклах дисциплин
- •8.3. Связь с другими дисциплинами
- •8.4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (срс)
- •План-график срс
- •8.5. Организация контроля самостоятельной работы студентов (кср)
- •9. Учебная практика по дисциплине - не предусмотрена
- •Модуль 2. «методические материалы» Планы-конспекты лекций
- •Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «правоохранительные органы». Законодательство и иные акты о правоохранительных органах
- •1.Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи
- •2. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности
- •3. Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах
- •Тема № 2.Судебная власть и система органов, ее осуществляющих. Правосудие и его демократические принципы
- •1.Судебная власть ее соотношение с другими ветвями власти
- •2.Суд как орган судебной власти
- •Судебная система
- •Тема №3. Конституционный суд рф. Арбитражные суды рф
- •1. Конституционный контроль, его понятие и истоки
- •2. Конституционный Суд рф: полномочия и основы организации
- •4. Конституционные (уставные) суды
- •3. Арбитражные суды, полномочия, основы организации, система
- •Тема 4. Суды общей юрисдикции
- •1.Районный суд — основное звено судов общей юрисдикции
- •2.Суды среднего звена, их полномочия и место в системе судов общей юрисдикции
- •3. Верховный суд Российской Федерации
- •4. Военные суды
- •5. Мировые судьи
- •Тема 5. Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
- •1.Требования, предъявляемые к судьям
- •2.Требования, предъявляемые к присяжным и арбитражным заседателям:
- •Тема 6. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции
- •1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
- •3. Министерство юстиции Российской Федерации: задачи и полномочия
- •Тема 7. Органы, занимающиеся выявлением и расследованием преступлений
- •1.Понятие и этапы развития деятельности по выявлению и расследованию преступлений
- •2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их компетенция
- •3.Понятие и формы предварительного расследования
- •5. Органы предварительного следствия
- •Тема 8. Прокурорский надзор и основные направления деятельности прокуратуры
- •1.Основные этапы развития прокуратуры
- •2.Система прокуратуры Российской Федерации
- •3.Принципы и функции деятельности прокуратуры
- •5. Правовой статус работников прокуратуры
- •Тема 9.Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам
- •1. Адвокатура
- •2. Нотариат в рф
- •Методические указания и рекомендации к проведению семинарских занятий
- •Пример решения кейс ситуации:
- •Семинар 1. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих. Правосудие и его демократические принципы (2 часа)
- •1.Нормативная база:
- •1.Вопросы для обсуждения
- •2. Решить кейс ситуацию
- •1.Вопросы для обсуждения
- •2. Рассмотреть кейс ситуации, указанные в графике самостоятельной работы по данной теме.
- •3. Обосновать свою точку зрения по теме «Возраст судьи»
- •Семинар 4. Органы, занимающиеся выявлением и расследованием преступлений (2 часа)
- •1.Вопросы для обсуждения:
- •Семинар 5. Прокурорский надзор и основные направления деятельности прокуратуры (2 часа)
- •Семинар 6. Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам (4 часа)
- •Модуль 3. «контрольно-диагностические материалы» Требования к зачету и критерии оценки знаний студента
- •Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Правоохранительные органы»
2.Система прокуратуры Российской Федерации
Прокуратура Российской Федерации является одним из старейших и важнейших правоохранительных органов государства. Основные правовые положения, регламентирующие ее организацию и деятельность, закреплены в статье 129 Конституции Российской Федерации и Законе о прокуратуре.
Система прокуратуры Российской Федерации — это упорядоченная совокупность всех действующих органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.
Она состоит из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, территориальных органов прокуратуры Российской Федерации, специализированных прокуратур, научных и образовательных учреждений, редакций печатных изданий, а также находящихся в оперативном управлении объектов социально-бытового и хозяйственного назначения .
В систему прокуратуры Российской Федерации также входит Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, состоящий из Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а также следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Современная российская прокуратура — это единая централизованная система федеральных органов, уполномоченных осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов в Российской Федерации, уголовное преследование, а также ряд иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Принципы и функции деятельности прокуратуры
Система прокуратуры Российской Федерации, иные вопросы ее организации, ее деятельность основываются на следующих принципах.
• Принцип единства и централизации прокурорской системы. Все органы прокуратуры Российской Федерации организационно составляют единую федеральную систему государственных органов, руководство которыми осуществляет центральный аппарат — Генеральная прокуратура Российской Федерации. Деятельность всех органов прокуратуры Российской Федерации осуществляется едиными формами и методами, в единых целях. При этом нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, обязаны выполнять их указания. Однако в ряде случаев закон ограничивает полномочия вышестоящих прокуроров по руководству подчиненными им прокурорами (например, отозвать протест может только принесший его прокурор; ряд процессуальных полномочий, возлагаемых на прокуроров, следователей, в ходе гражданского, уголовного или иного судопроизводства) .
Принцип независимости органов прокуратуры. Прокурорские работники принимают решения и осуществляют действия в соответствии с законом, вне зависимости от влияния других государственных органов, должностных лиц, общественных организаций, юридических и иных лиц.
Принцип законности имеет многоаспектное значение. Прокуратура Российской Федерации учреждена, как уже отмечалось, для обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности; защиты прав и законных интересов личности, общества, государства. В этих целях она осуществляет надзор за исполнением, соблюдением законов и выполняет другие функции. Учреждение и деятельность прокуратур и следственных органов должны соответствовать закону. Правовые положения должны применяться, исходя из существующей иерархии юридической силы нормативных правовых актов.
Принцип гласности. Информация о деятельности прокуратур, о состоянии законности доводится до сведения органов власти и населения, является доступной для средств массовой информации. Так, например, результаты прокурорской проверки не являются закрытыми, должны быть доведены до сведения заинтересованных лиц; ежегодно Генеральный прокурор Российской Федерации выступает с докладом о состоянии законности в стране. В то же время закон запрещает предавать гласности ход и результаты деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в случае необходимости соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны.
На службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации принимаются лица, соответствующие требованиям закона.
Прокурорские работники (прокуроры, следователи, иные работники прокуратуры, имеющие классные чины или воинские звания) обладают специфическим правовым положением (статусом). Они проходят федеральную государственную службу. Для прокурорских работников законом установлен специфический порядок назначения на должность, аттестации, поощрения, привлечения к дисциплинарной, уголовной и административной ответственности, прекращения службы в прокуратуре, регламентированы материальное и социальное обеспечение, закреплены меры правовой и социальной защиты.
В соответствии со ст.1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности; защиты прав и законных интересов личности, общества, государства прокуратура осуществляет следующие основные функции (направления деятельности):
Надзор за исполнением законов
Участие в рассмотрении дел судами
Уголовное преследование
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Участие в правотворческой деятельности
Прокурорский надзор — это осуществляемая от имени государства в установленном законом порядке деятельность прокуроров по проверке законности решений и действий органов власти, общественных объединений, их должностных лиц в сфере прав и законных интересов личности, общества, государства.
Прокурорский надзор проводится в целях, установленных законом и способствует профилактике, предупреждению, пресечению и устранению правонарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов, привлечению виновных к ответственности.
Основные виды прокурорского надзора – это:
• Надзор за исполнением законов органами исполнительной власти, органами законодательной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, органами контроля, военного управления, их должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор)
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие
Надзор за исполнением законов судебными приставами
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, мест содержания задержанных и заключенных под стражу
В соответствии со ст.ст. 23—251, 28, 34, 36 Закона о прокуратуре, прокурор, осуществляя свою деятельность, имеет право внести следующие правовые акты прокурорского надзора:
Протест прокурора
Протест приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта РФ или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом
Представление прокурора
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме
Постановление прокурора
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении прокурор выносит, исходя из характера нарушения закона должностным лицом.
Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме
Предостережение о недопустимости нарушения закона
Предостережение о недопустимости нарушения закона прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме соответствующим должностным лицам в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке
Заявление в суд
Заявление о признании правового акта недействительным; заявление о принудительном прекращении деятельности политической партии, иного общественного объединения; исковое заявление о защите прав и свобод человека и гражданина; другие заявления