Международное гуманитарное право (МГП)

Краткая информация о международном гуманитарном праве

Знание международного гуманитарного права – условие его соблюдения.

Основные положения Международного гуманитарного права (МГП) закреплены в 4-х Женевских Конвенциях 1949 года и 3-х дополнительных протоколах к ним.

Что такое международное гуманитарное право (МГП)?

МГП представляет собой свод правовых норм, призванных ограничить негативные последствия вооруженного конфликта. Оно обеспечивает защиту лиц, которые не принимают или прекратили принимать участие в боевых действиях, и ограничивает средства и методы ведения боевых действий. Международное гуманитарное право также известно как право войны или право вооруженных конфликтов.

МГП является частью международного права, регламентирующего отношения между государствами. Составными частями международного права являются соглашения между государствами (договоры и конвенции), положения обычного права, опирается на существующую практику государств, которая принимается в виде закона, и общих правовых принципов.

Международное гуманитарное право применяется в ситуации вооруженного конфликта. Оно не регулирует вопросы применения силы государствами. Последний вопрос регулируется отдельной, не менее важной частью международного права, изложенной в Уставе Организации Объединенных Наций.

Становясь участниками Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. и 2005 г., государства берут на себя обязательство как можно шире распространять положения этих договоров, как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов с целью ознакомления с ними личного состава вооруженных сил и всего населения.

МГП предусматривает систему пресечения нарушений, основанную на индивидуальной уголовной ответственности лиц, которые их совершили. То есть, непринятие мер и ответственность начальника в ситуациях военного конфликта. В ситуациях вооруженного конфликта вооруженные силы или группировки, как правило, находятся в подчинении командования, которое несет ответственность за действия их личного состава. Таким образом, логика эффективного функционирования системы пресечения требует, чтобы привлекались к ответственности в персональном порядке начальников, не принявших адекватные меры для того, чтобы воспрепятствовать совершению их подчиненными серьезных нарушений МГП.

МГП широко применяет информацию по ключевым правовым документам, касающихся режима оккупации территории неприятельской стороной, а также вопросам защиты населения на этих территориях.

Ситуация оккупации существует тогда, когда население какой-либо территории переходит под власть неприятельской иностранной державы, которая получила контроль над территорией частично или полностью.

МГП применимо в таких случаях, вне зависимости от того, является ли оккупация законной (например, обусловленным намерением "освободить" население страны от терании и распространить демократические принципы и т.п. Например Афганистан, Ирак).

Современными источниками правовых норм, касающихся режима оккупации, являются Гаагское положение 1907 года, Четвертая Женевская конвенция 1949 года и некоторые положения Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, принятого в 1977 году.

Режим оккупации налагает обязательства на оккупирующую сторону, одновременно предоставляя ей определенные права, но не нарушает суверенитета оккупированной территории. Как только власть над территорией переходит к оккупирующей стороне, в её обязанности входит восстановление общественного порядка и безопасности в пределах возможного.

История возникновения правил и норм международного гуманитарного права, неразрывно связана с историей возникновения Международного движения Красного Креста.

От битвы при Сольферино до наших дней

24 июня 1859 года Анри Дюнан, гражданин швейцарского кантона Женева, направлялся в Северную Италию по своим коммерческим делам. Он хотел встретиться с Наполеоном III и заручиться его поддержкой для основания в Алжире большого сельскохозяйственного предприятия. Италия в этот период вела войну за независимость с австрийской армией, а Франция была её союзницей.

В тот самый день неподалеку от местечка Сальферино на севере Италии началось кровавое сражение между франко-сардинскими и австрийскими войсками, его иногда сравнивают с Ватерлоо. Именно события этого дня в корне изменили всю жизнь Анри Дюнана.

Анри Дюнан добрался до Кастильоне. В городке царят сумятица и неразбериха, город заполнен солдатами, раненными в страшной битве. Около девяти тысяч человек лежат на улицах, площадях, в церквях. Вот она — встреча с ужасами войны, внезапная и жестокая. Солдат, потерявший способность сражаться, никому уже больше не нужен!!!

Вместе с состраданием в сердце Дюнана растет и другое чувство: негодование. На устах всех этих раненых, от которых он не отходит ни на шаг ни днем ни ночью, одни и те же горькие слова: «Что же это происходит, сударь? Мы честно сражались, а теперь... Теперь нас бросили на произвол судьбы».

Именно это и потрясает Дюнана больше всего: эти люди брошены! Швейцарский филантроп провел несколько дней в Кастильоне, оказывая, вместе с местными жителями, помощь раненым. Вернувшись в Женеву, он опубликовал в 1862 году свои воспоминания о сражении «Память о Сольферино» (Le memoire de Solferino). Описывая франко-австрийскую войну и произошедшее сражение,он задался вопросом: а возможно ли создать добровольную благотворительную организацию, оказывающую помощь раненым во время войн и вооруженных конфликтов? Ответом на этот вопрос и стало создание движения Красного Креста. Дюнан обратился к правительствам европейских стран с просьбой разработать и юридически сформулировать основные международные договоренности, регламентирующие практическую деятельность добровольческой неправительственной организации по оказанию помощи раненым и гражданскому населению, пострадавшему во время вооруженных конфликтов. Позже законодательное оформление этих договоренностей нашло свое отражение в Женевских конвенциях (1949) и Дополнительных Протоколах к ним (1977 и 2005 г.г.).

Созданный в феврале 1863 г. Комитет состоял всего из пяти человек: генерал Дюфур, первый президент, Гюстав Муанье, человек, который впоследствии станет президентом Комитета и на протяжении полувека будет править им железной рукой, Анри Дюнан, секретарь, доктор Лун Аппиа, страстно увлеченный военной хирургией, и, наконец, доктор Теодор Монуар. Эти пятеро женевских граждан вскоре составляют план действий.

Как и Дюнан, они считают, что все страны должны создавать такие общества, которые располагали бы еще в мирное время «спасателями-добровольцами», подготовкой которых занялись бы сами эти общества, а также заранее были созданы запасы медицинских материалов, носилок и т.п. Как только вспыхнет война, эти общества смогут тотчас же отправиться на поля сражений и оказать помощь малочисленным медицинским подразделениям армий своих стран.

Но как на поле боя отличить военного врача или «спасателя-добровольца», от воюющего?

Величайшая заслуга Дюнана в том, что ему удается найти способ решения этой проблемы. Требуется лишь одно: договориться о введении определенного опознавательного знака, общего для всех армий. Его будут носить врачи и санитары; он будет изображен на санитарных повозках; он будет вывешен над лазаретами и полевыми госпиталями. Одним словом, эта эмблема будет отличать всех тех, кто, состоя в рядах вооруженных сил, не принимает никакого участия в военных действиях и, следовательно, не может быть подвергнут нападению.

Он лично рассылает письма всем властелинам Европы и приглашает их послать своих представителей на конференцию, местом которой назначена Женева, а датой — 26 октября 1863 г. Затем составляет циркулярное письмо, которое печатает на собственные средства и рассылает всем европейским правительствам: он просит их прислать делегатов на Женевскую конференцию.

Он встречается с официальными лицами, у которых буквально вырывает обещание ходатайствовать перед своими правительствами о направлении делегатов в Женеву. Его представляют королю, кронпринцу, кронпринцессе; все они уже прочитали его книгу и оказывают ему радушный прием. Затем Дюнан едет в Дрезден, в Вену, в Мюнхен, где его принимают король Саксонии Иоганн, эрцгерцог Райнер, военный министр Баварии и т. д., и т. п. ... Повсюду ему удается вызвать энтузиазм.

26 октября в Женеве открывается Международная конференция, которая полностью оправдывает надежды ее организаторов.

Успех просто невероятный: в заседаниях принимают участие 18 представителей 14 правительств. Делегаты — военачальники, военные врачи, интенданты — поначалу признаются в том, что испытывают определенное недоверие к предложенному на их рассмотрение проекту — он кажется им слишком необычным, слишком дерзким. Заразившись энтузиазмом организаторов, участники Конференции принимают решения, содержащие следующие принципиальные положения:

«Ст. 1. Каждая страна должна иметь комитет, чья обязанность состоит в том, чтобы, в случае войны и если возникнет такая необходимость, оказывать помощь санитарным службам вооруженных сил всеми имеющимися а его распоряжении средствами.

Ст. 5. Во время войны комитеты воюющих государств оказывают помощь вооруженным силам своего государства, насколько позволяют имеющиеся у них средства, в частности, они организуют добровольный персонал и приводят его в состояние готовности, а также по согласованию с военными властями заблаговременно подготавливают помещения для ухода за ранеными».

«Ст. 8. Такой персонал во всех странах носит единообразный отличительный знак — белую нарукавную повязку с красным крестом».

Ещё одна рекомендация, принятая на Конференции рекомендует: «Во время войны воюющие государства должны провозглашать нейтралитет санитарных повозок и военных госпиталей, а также полностью и совершенно нейтральными должны быть признаны официальный санитарный персонал и добровольный медицинский персонал, жители страны, приходящие на помощь раненым, и сами раненые».

29 октября 1863 г. был подписан этот важнейший документ. Это день стал днём рождения Красного Креста, и первоначально он именовался как «Международный комитет по оказанию помощи раненым» (его ещё називали комітетом п’яти).

Менее чем через два месяца после этого события создаётся первого Общества помощи: его родиной стал Вюртемберг. Затем в течении года возникает десять новых обществ: в герцогстве Ольденбургском, в Бельгии, Пруссии, Дании, Франции, Италии (в Милане), Мекленбурге, Испании и Гамбурге.

8 августа 1864 г. в Женеве, открывается 1-я Конференция, на которую съезжаются представители 16 правительств. Все они уже успели ознакомиться с документами, подготовленными Международным комитетом и стремятся к успешному завершению переговоров. Проект договора, составленный Муанье вызывает у участников лишь незначительные замечания. Всего несколько дней уходит у полномочных представителей, собравшихся в старинной женевской ратуше, на принятие окончательного варианта.

Некоторые отрывки из этого текста: «Ст. 1. Походные лазареты и военные госпитали будут признаваться нейтральными и на этом основании считаться неприкосновенными, а также будут пользоваться покровительством воюющих сторон до тех пор, пока в них будут находиться больные или раненые.

Ст. 2. Право нейтральности будет распространяться на личный состав госпиталей и походных лазаретов, включая части интендантскую, врачебную, административную и перевозочную для раненых, а также включая священнослужителей, до тех пор пока в них будет необхродимость и будут оставаться раненые, коих требуется подобрать или оказать им помощь.

Ст. 7. Для госпиталей и походных лазаретов и при отличии таковых будет принят особый, для всех одинаковый, флаг. Он должен, во всех случаях, быть постановлен вместе с флагом национальным.

Равным образом для лиц, состоящих под защитою нейтралитета, будет допущено употребление особого знака на рукаве; но выдача оного будет предоставлена военному начальству.

Флаг и знак на рукаве будут белые с изображением красного креста».

Обратите внимание, еще год назад эмблема Красного Креста служила всего лишь опознавательным знаком для добровольцев, объединенных в Общества помощи раненым. Теперь она обрела новое значение, предоставля людям, которые ее носят, транспортным средствам, которые снабжены ею, зданиям, которые ею отмечены, особый статус. Она защищает их в силу положений торжественного соглашения, заключенного между державами, — Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, (The Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded in Armies in the Field) подписанной 22 августа1864 г.

Эта маленькая Конвенция, состоящая всего из десяти статей, знаменует новый этап в истории человечества. С нее начинается все договорное право войны, а также все гуманитарное право. Именно этот документ лежит в основе Гаагских и, что еще более очевидно, Женевских конвенций 1949 года и дополнительных проьоколив к ним.

К концу 1864 года конвенцию ратифицировали Франция, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Италия, Испания, Швеция, Норвегия, Дания и Великое герцогство Баден.

Боевым крещением для только что принятой конвенции стала разразившаяся в 1866 году война между Пруссией и Австрией. Бисмарк верил, что для того, чтобы добиться объединения Германии, необходимо разгромить Францию.

В 1870 году началась франко-прусская война. Именно в ходе этой войны Международным Комитетом было основано Первое информационное агентство для родственников раненых и попавших в плен солдат. Позднее серия конфликтов, известных по названием Восточный кризис (1875-1878 годов, Русско-Турецкая война 1877 – 1878 г.г.), заставила делегатов Красного Креста отправиться на Балканы. Им пришлось побывать здесь еще не раз – во время сербско-болгарской войны 1885-1886 годов и Балканской войны 1912-1913 годов.

Все это время МККК оставался основной движущей силой в области развития международного гуманитарного права. Это стало возможным, благодаря тому опыту, который был накоплен его делегатами.

Следует отметить, что договаривающиеся стороны не остановились на этом и решили расширить действие юрисдикции «права войны». В 1868 была принята так называемая «Санкт-Петербургская декларация», запрещавшая использование определенных типов артиллеристских снарядов. В течении последующих лет к Женевской конвенции был принят ряд значительных поправок и дополнений. В частности, юрисдикция «права войны» стала распространяться не только на сухопутные войска, но и на военно-морские силы, а в 1929 была принята специальная поправка, регламентировавшая отношение к военнопленным во время вооруженных конфликтов

Во время Первой мировой войны Красный Крест прежде всего концентрировал свои усилия на помощи военнопленным, гражданским лицам и репатриации военнопленных и беженцев после подписания перемирия в Компьене. Красный Крест также пытался (правда, безуспешно) заставить конфликтующие стороны отказаться от применения химического оружия.

В период между мировыми войнами деятельность Красного Креста характеризовалась не только отправкой миссий в районы вооруженных конфликтов, помощью раненым и беженцам (так, например, МККК оказывал помощь испанским беженцам во Франции, во время и после окончания Гражданской войны в Испании (1936–1939), но и сбором помощи для голодающих Советской России в 1920-х. годах прошлого века.

Деятельность Красного Креста во время Второй Мировой войны осложнялась тотальным характером вооруженного конфликта, затронувшего не только военнослужащих, но в огромной степени гражданское население воюющих стран. В то время международное право включало в себя положения о защите военнопленных (Женевская Конвенция, подписанная 27 июля 1929), но помощь гражданскому населению не была закреплена международным правом. Кроме того, нацистский режим вообще не признавал многие международные соглашения. Поэтому МККК оказал существенную поддержку военнопленным, в то время как его миссии по предоставлению помощи гражданским лицам и, в особенности, заключенным концентрационных лагерей, носили ограниченный характер либо вовсе были невозможны.

Подписание в 1949 году четырех Женевских конвенций и двух дополнительных протоколов в 1977году и 3-го в 2005 году, значительно расширило сферу деятельности организации. Красный Крест стал оказывать помощь не только гражданским лицам и военным оказавшимся и принимающих участие в международных и локальных внутренних конфликтах, но и политическим и неполитическим заключенным. В действительности, деятельность Красного Креста стала глобальной и всеобъемлющей. В 2002 сотрудники МККК посетили свыше 2000 мест заключения и поддерживали индивидуальные контакты примерно со 150 тыс. заключенных. Подсчитано, что они собрали около 500 тыс. и роздали около 450 тыс. «посланий Красного Креста», чтобы помочь в деле воссоединения семей, разделенных вооруженными конфликтами.

МККК оказал прямую материальную помощь 1,5 млн. человек, предоставил доступ к питьевой воде и здравоохранению нескольким миллионам человек. Красный Крест трижды получал Нобелевскую премию мира – в 1917, 1945 и 1963.

Бюджет МККК. Финансирование МККК в основном состоит из взносов государств-участников, подписавших Женевские Конвенции, национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, добровольных пожертвований международных правительственных (например, Евросоюз) и неправительственных общественных организаций, а также частных лиц. В конце каждого календарного года МККК обращается с просьбой о финансовой поддержке двух основных статей своего бюджета (бюджет штаб-квартиры МККК и бюджет миссий МККК). Таким образом, он пытается собрать дополнительные фонды для осуществления ключевых миссий в конфликтных зонах.

Структура МККК. Международный Комитет Красного Креста управляется Ассамблеей МККК (высшая инстанция), Советом Ассамблеи (орган Ассамблеи, действующий на постоянной основе от ее имени) и Дирекцией МККК (исполнительный орган организации).

Ассамблея МККК осуществляет основной контроль за деятельностью Красного Креста, разрабатывает доктрину МККК, его основные цели, организационную стратегию и определяет ключевые направления деятельности этой организации. Ассамблея также принимает бюджет МККК и осуществляет контроль за его исполнением. Ассамблея состоит из членов МККК (Members of the ICRC) и, по сути, представляет коллегиальный орган по принятию решений. 24 июня 1998 на Ассамблее МККК приняты Статуты Международного Комитета Красного Креста, которые стали юридической основой, определяющей деятельность движения.

Международная конференция Красного Креста – высший совещательный орган Красного Креста. В первый раз прошла в Париже в 1867. С тех пор она проводится регулярно, один раз в четыре года. В ее работе участвуют представители национальных организаций Красного Креста, МККК, Международной федерации Красного Креста и Красного полумесяца, а также делегации стран, подписавших основные Женевские конвенции. Международная федерация национальных обществ Красного Креста, созданных в 178 странах и МККК являются составляющими Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца МККК. МККК и Федерация руководствуются идентичными принципами, являясь одновременно с этим, независимыми организациями.

Национальные общества Красного Креста являются автономными организациями. Следует, однако, отметить, что часть их полномочий делегируется правительствами соответствующих стран. В своей деятельности национальные общества руководствуются своими уставами (базирующимися на основных принципах МККК) и национальным законодательством при решении насущных задач, таких как: оказание гуманитарной помощи, разработка и внедрение образовательных программ, помощь в сфере здравоохранения.

Необходимо подвести итог и сделать вывод:

1. Ужасы Второй Мировой войны и огромные жертвы среди мирного населения заставили участников МККК полностью пересмотреть существовавшее на тот момент гуманитарное право.

Результатом многочисленных переговоров стало подписание в 1949 году четырех Женевских Конвенций, включающих в себя основные принципы и нормы гуманитарного права и «права войны», а именно:

Первая Конвенция (Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field) определяла отношение к раненым и больным военнослужащим сухопутных сил на территории театра военных действий;

Вторая Конвенция (Convention for the Amelioration of the Condition of Wounded, Sick and Shipwrecked Members of Armed Forces at Sea), аналогичная первой, относилась к военно-морским силам;

Третья Конвенция (Convention relative to the Treatment of Prisoners of War) регламентировала отношение к военнопленным,

Четвертая Конвенция (Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949) определяла юридические нормы, применимые к гражданским лицам во время вооруженных конфликтов.

2. В 1977 году было принято два дополнительных протокола к основным Женевским конвенциям (Протокол о защите жертв международных вооруженных конфликтов и Протокол о защите жертв внутренних вооруженных конфликтов). Основная цель этих Протоколов – приспособить существующее международное гуманитарное право к новым реалиям международных и локальных вооруженных конфликтов.

3. Чтобы избегнуть политических и религиозных спекуляций на почве символики движения (Красный Крест и Красный Полумесяц), В 2005 был принят 3-й протокол к основным Женевским конвенциям (Протокол о принятии единого и основного опознавательного знака Международного движения - «Красный кристалл»).

3. В Украине действует Киевская региональная делегация МККК, открытая в 1995 году, которая сосредотачивает свои усилия на распространении знаний о МГП и взаимодействии с органами власти, способствуя его имплеменитации.

Глубокие реформы, проводимые в настоящее время в Украине, предоставляют уникальную возможность для того, чтобы включить вопросы и положения МГП в национальное законодательство, учебные планы университетов, программы подготовки, уставы и наставления для вооруженных сил, правоохранительных органов и органов безопасности. Программа "Исследуй гуманитарное право" постепенно вводится в учебные планы средних школ.

Персонал Киевской делегации МККК (2005 г.): 11 сотрудников, в числе которых 1 иностранец

Официальный сайт МККК – www.icrc.org

Делегация Международного Комитета Красного Креста в Украине размещена: ул. Богдана Хмельницкого, 68, каб. 64, г. Киев Тел.(044) 246-4318, 246-4319

Представительство Международной Федерации Общества Красного Креста и Красного Полумесяца в Украине размещено: ул. Пушкинская, 30, г. Киев Тел.(044) 228-6110; Факс:(044) 234-5082

Представительство Международной Федерации Общества Красного Креста и Красного Полумесяца в Украине размещено: ул. Госпитальная, 1, г. Киев Тел. (044) 235-52-96, 246-72-37, 246-76-72; Факс. (044) 224-99-29

4. 28 листопада 2002 року Президент України Л.Д. Кучма підписав Закон України № 330-IV «Про Товариство Червоного Хреста України». (Код нормативного акта: 23871/ 2002)

Цей Закон регулює вiдносини, пов’язанi з дiяльнiстю Товариства Червоного Хреста України, визначає його правовий статус та правовi засади дiяльностi.

Сделаем общий вывод:

Законодательная база МГП.

Женевские конвенции 1949 года и Статуты Международного Комитета Красного Креста, принятые 24 июня 1998 на Ассамблее МККК являются юридической основой, определяющей деятельность движения. Статуты, состоящие из 18 статей, определяют миссию Красного Креста, его новую организационную структуру, контроль за расходом средств и управлением собственностью, бюджетом МККК, вопросы членства в Красном Кресте и взаимоотношения этой организации с правительственными и неправительственными организациями. Статуты также подчеркивают тот факт, что МККК является одним из основных защитников верховенства международного права.

Закон україни про тов.Червоного хреста України

Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Товариство Червоного Хреста України (далi – Товариство) є всеукраїнською добровiльною громадською гуманiтарною органiзацiєю.

Товариство допомагає державi у наданнi медичної i гуманiтарної допомоги пiд час збройних конфлiктiв та в мирний час, бере участь у наданнi мiжнародної допомоги у разi катастроф i надзвичайних ситуацiй, забезпечує медико-соцiальну допомогу найменш соцiально захищеним верствам населення.

Стаття 2. Законодавство України про Товариство Червоного Хреста України та про символiку Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця ґрунтується на Конституцiї України, Женевських конвенцiях 1949 року про захист жертв вiйни та Додаткових протоколах до них 1977 року i складається з iнших мiжнародних договорiв України, згода на обов’язковiсть яких надана Верховною Радою України, Закону України “Про символiку Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця в Українi”, цього Закону та iнших прийнятих вiдповiдно до них нормативно-правових актiв.

Стаття 3. У цьому Законi наведенi нижче термiни i поняття вживаються у такому значеннi:

Мiжнародний червонохресний рух — Мiжнародний рух Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця, складовими частинами якого є Мiжнародний Комiтет Червоного Хреста, Мiжнародна Федерацiя товариств Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця та Нацiональнi товариства Червоного Хреста або Червоного Пiвмiсяця;

Нацiональнi товариства — Нацiональнi товариства Червоного Хреста або Червоного Пiвмiсяця iноземних країн;

Товариство Червоного Хреста України — Нацiональне товариство Червоного Хреста — складова частина Мiжнародного червонохресного руху, всеукраїнська добровiльна громадська гуманiтарна органiзацiя;

доброчинна, благодiйна дiяльнiсть — дiяльнiсть, пов’язана з наданням допомоги та пiдтримки тим, хто її потребує, виходячи iз загальнолюдських принципiв гуманностi та взаємодопомоги, яка здiйснюється виключно безкорисливо (без мети одержання прибутку чи iншої вигоди);

надзвичайнi ситуацiї — збройнi конфлiкти, стихiйне лихо, катастрофи, аварiї, епiдемiї, масовi отруєння, голод, радiацiйне, бактерiологiчне, хiмiчне забруднення тощо.

Стаття 4. Органiзацiя дiяльностi, масштаби i методи дiяльностi органiзацiй Товариства, процедура оформлення членства у Товариствi i членiв органiв правлiння визначаються Статутом Товариства.

Стаття 5. Товариство Червоного Хреста України – єдине в Українi Нацiональне товариство Червоного Хреста, що дiє на всiй територiї України, створює мiсцевi органiзацiї, через якi здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до Статуту Товариства та цього Закону.

Стаття 6. Товариство виконує свої завдання виходячи з основоположних принципiв Мiжнародного руху Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця — гуманностi, неупередженостi, нейтральностi, незалежностi, добровiльностi, єдиностi, унiверсальностi.

Стаття 7. Вищим керiвним органом Товариства є з’їзд, його органiзацiй — конференцiї та загальнi збори.

З’їзд Товариства затверджує Статут Товариства, вносить до нього змiни i доповнення, обирає Президента Товариства та членiв Правлiння Товариства i ревiзiйну комiсiю, заслуховує звiти Президента Товариства i Правлiння Товариства, здiйснює право власностi на майно та кошти Товариства, приймає рiшення щодо припинення дiяльностi (реорганiзацiї чи лiквiдацiї) Товариства.

Стаття 8. Товариство використовує емблему Червоного Хреста в порядку, визначеному Законом України “Про символiку Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця в Українi”.

Стаття 9. Товариство в процесi своєї дiяльностi:

- здiйснює збiр рiзних видiв гуманiтарної допомоги вiд юридичних i фiзичних осiб України, iноземних осiб, осiб без громадянства, мiжнародних органiзацiй для адресатiв на територiї України. Види адресатiв i адресної допомоги визначає Товариство самостiйно вiдповiдно до своїх статутних завдань i цiлей згiдно з законодавством України;

- бере участь у розподiлi гуманiтарної допомоги, отриманої iз зазначених вище джерел;

- здiйснює дiяльнiсть, що випливає з Женевських конвенцiй з питань надання допомоги пораненим, хворим та iншим особам, якi постраждали пiд час збройних конфлiктiв;

- спiвпрацює з закладами охорони здоров’я України, епiдемiологiчною службою України, спецiалiзованими пiдроздiлами уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи i медичною службою Збройних Сил України;

- спiвпрацює з державними органами з питань розмiщення, транспортування, медичного та iншого обслуговування суб’єктiв гуманiтарної допомоги;

- спiвпрацює з державними органами системи соцiального забезпечення з питань надання допомоги соцiально незахищеним верствам населення;

- отримує, реєструє, зберiгає i надає iнформацiю про жертви стихiйного лиха або збройних конфлiктiв;

- створює загони першої допомоги пiд час збройних конфлiктiв i стихiйного лиха, здiйснює пошук поранених i загиблих внаслiдок катастроф, стихiйних лих, збройних конфлiктiв, встановлює мiсця їх поховання, надає допомогу в цьому державним установам;

- органiзовує роботу недержавної добровiльної служби невiдкладної допомоги Товариства, яка є складовою частиною системи Товариства, забезпечує життєдiяльнiсть таборiв для поранених та потерпiлих i надає населенню в конкретнiй надзвичайнiй ситуацiї необхiдну безоплатну санiтарну та медико-соцiальну допомогу; бере участь в органiзацiї безоплатної пiдготовки населення (в першу чергу молодi) з питань надання першої медичної (санiтарної) допомоги;

- сприяє органам державної влади i органам мiсцевого самоврядування в транспортуваннi, прийняттi та розмiщеннi евакуйованого населення i бiженцiв, наданнi їм безоплатної медико-соцiальної допомоги;

- органiзовує роботу служби розшуку Товариства, яка є складовою частиною Товариства, здiйснює розшук осiб, якi пропали безвiсти, допомагає встановлювати зв’язки мiж членами сiмей, роз’єднаних внаслiдок збройних конфлiктiв чи виникнення надзвичайних ситуацiй, сприяє возз’єднанню сiмей, розшукує могили захисникiв Батькiвщини, якi загинули i похованi за межами України;

- бере участь у виконаннi Нацiональної i мiсцевих (регiональних) програм розвитку донорства кровi та її компонентiв; разом з органами i закладами охорони здоров’я здiйснює роботу щодо залучення громадян до лав донорiв кровi та її компонентiв;

- надає безоплатну санiтарну та медико-соцiальну допомогу самотнiм непрацездатним громадянам похилого вiку, дiтям-сиротам, iнвалiдам, безпритульним, немiчним та iншим соцiально незахищеним верствам населення, якi потребують турботи i пiдтримки, як у межах пожертвувань та гуманiтарної допомоги, так i за рахунок створюваних Товариством доброчинних, благодiйних фондiв;

- сприяє реалiзацiї загальнодержавних та мiсцевих (регiональних) програм, спрямованих на охорону здоров’я i надання допомоги незахищеним малозабезпеченим верствам населення, спiвпрацює для виконання цих завдань з iншими органiзацiями та установами.

Роздiл II. ДIЯЛЬНIСТЬ ТОВАРИСТВА