7. Проблема устойчивого развития

Большое влияние на формирование концепций развития с учетом экологических ограничений оказал доклад «Наше общее будущее», выполненый по заданию ООН Международной комис­сией по окружающей среде и развитию под председательством Г.Х. Брундтланд (1987 г.). Целью доклада являлась подготовка гло­бальной программы изменений в мировом развитии. В нем были предложены долгосрочные сратегии в области охраны окружаю­щей среды, которые смогли бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены средства и способы, используя которые, мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы использования природ­ных ресурсов. Выводы и рекомендации комиссии получили по­ложительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН. К числу са­мых значимых следует отнести документы конференции ООН по окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г., в частности программу «Повестка дня на XXI век», которая представляет собой глобальную программу экономичес­кого и социального развития человечества на будущий век.

Все развитые государства мира выразили свое стремление сле­довать по направлению к устойчивому развитию, и практически все концептуальные официальные государственные и международные документы последних лет в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.

Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий прини­маемых сегодня экономических решений. Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу (указанный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства)

1.Относительно возобновимых природных ресурсов (земля, лес и т.д.) — их количество или возможность увеличивать биомассу, по крайней мере, не должны уменьшаться в течение некото­рого времени, т.е. должно существовать хотя бы их простое вос­производство.

2.     Относительно невозбновимых природных ресурсов (полезные ископаемые) — необходимо максимально возможное замед­ление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены в бу­дущем на другие неограниченные или возобновимые виды ресур­сов (частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные ис­точники энергии — солнечную, ветровую, геотермальную, прили­вов и отливов, биомассы).

3.     Относительно отходов — должна быть предусмотрена воз­можность минимизации их количества на основе внедрения мало­ отходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий.

4.     Загрязнение окружающей среды, как суммарное, так и по видам, в перспективе не должно превышать его современного Уровня. Необходимо предусмотреть возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.

В завершение следует сказать несколько слов о путях дости­жения устойчивого развития. Обобщая самые разные точки зре­ния по этому вопросу, можно объединить их в два основных под­хода.

Первый подход — это стратегия «тотальной очистки», которая связывает устойчивое развитие человечества с экологически чис­той энергетикой, безотходными технологиями, замкнутыми цик­лами производства. Данный подход исходит из того, что измене­ния в окружающей среде и деградация экологических систем яв­ляются следствием неправильного ведения хозяйства и могут быть устранены путем такой его перестройки, которая не будет угнетать окружающую среду. Однако создание абсолютно замкнутого тех­нологического цикла или невозможно, или слишком дорого. Поэ­тому внедрить в жизнь в полной мере концепцию устойчивого развития в соответствии с первым подходом не представляется возможным.

Второй подход — это стратегия ограниченного потребления. Она основывается на том, что человечество потребляет слишком много природных ресурсов, и именно это вызывает их истощение и деградацию окружающей природной среды.

Оба подхода исходят из того, что главным источником эколо­гических проблем служит слишком высокий уровень потребления природных благ.