3. Продовольственная проблема

Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX в. За последние 50 лет в про­изводстве продовольствия достигнут существенный прогресс — численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн человек, т.е. абсолютную нехватку про­довольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой. От голода ежегодно умирает около 18 млн.человек, особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.

Наиболее остро проблема дефицита продуктов питания стоит во многих развивающихся странах (к ним по статистике ООН от­носится и ряд постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее нуждающихся стран, где среднее душевое потреб­ление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, относятся Того и Монголия и др.

В то же время в ряде развивающихся стран уровень потребле­ния на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности, Аргентина, Бразилия, Индо­незия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

Голод является в первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств. Апробированные методы повышения исчерпали себя. В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. В Африке большинство сельского населения не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. В Латинской Америке и Азии основной причиной голода является недостаток земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в индустриально развитых странах.  Огромным бедствием для этих стран является то, что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10 лет). По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние 20 лет некоторых относительных показателей, число недоедающих в абсолютном выражении продолжает расти и через 10 лет их будет 1 млрд. Однако статистика свидетельствует и о другом. В мире производится  ( и может производиться) достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить им каждого жителя Земли.

Россия и регулирование международной торговли продовольствием в рамках ВТО

РФ располагает довольно широкими возможностями для перестройки структуры производства и внешней торговли аграрной продукцией.

Наиболее сложной для России проблемой является буду­щее изменение форм государственной поддержки сельского хо­зяйства, особенно с учетом его нынешнего кризисного состояния. К настоящему времени прямые платежи производителям селько-хозяйственной продукции, а также дотации потребителям (в ос­новном на молочную и хлебобулочную продукцию) практически сошли на нет. В то же время, очевидно, что России по примеру США и Западной Европы необходимо переносить акцент при осу­ществлении поддержки АПК на развитие инфраструктуры в сель­ской местности, защиту окружающей среды, контроль качества и санитарный контроль, активизацию научных исследований в аг­рарной сфере и меры в области государственного регулирования продовольственного рынка страны.

Вступление в ВТО также налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер регулирования импорта продовольствия к тарифным и последующему снижению тамо­женных пошлин. Между тем уровни российских пошлин не всегда обеспечивали достаточно эффективную защиту отечественного производителя. В результате, несмотря на общее снижение по­требления продовольствия в стране, доля импорта продолжала ос­таваться высокой, а сокращалась реализация именно российских продовольственных товаров.

Финансовый кризис, начавшийся 17 августа 1998 г., обозначил новые тенденции в российской внешней торговле продовольствием. Резкое изменение курса рубля по отношению к доллару при­вело к снижению покупательной способности населения и сокращению спроса на импортное продовольствие.

В то же время в связи с кризисом приобретает новое звучание вопрос об открытии рынков стран — членов ВТО для российской Сельскохозяйственной  продукции.  Климатические условия  на территории России позволяют наладить в перспективе выпуск то­варов, которые могут найти спрос на мировом рынке (этот рынок, хотя и насыщен в довольно сильной степени, все же имеет доста­точно ниш). К таким товарам относятся, в частности, высокока­чественная пшеница, рожь, продовольственный овес, подсолнеч­ник. Перестройка структуры сельскохозяйственного производства в России в расчете на потребности мирового рынка предполагает активное развитие производств с отчетливо выраженной экспортной ориентацией.

Перспективы продовольственной проблемы

Многие международные эксперты сходятся в том, что произ­водство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способ­но в целом удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если население планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн человек. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так достаточно высок, останется примерно на современ­ном уровне (изменения коснутся главным образом структуры по­требления и качества продуктов). В то же время усилия мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления продоволь­ствия в странах, где наблюдается его нехватка, т.е. в ряде госу­дарств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Восточной Европы.