ВСТУП

Робоча програна по дисципліні «Адміністративне право» для студентів КНУ розроблена відповідно з програмами даної учбової дисципліни для студентів вищих учбових закладів України за спеціальністю «Правознавство» на основі діючого законодавства України та з урахуванням досягнень науки адміністративного права.

Адміністративне право-фундаментальна юридична дисципліна, яка висвітлює розвиток законодавства в галузі державного управління; виявляє постійно діючі та інші об'єктивні фактори, що справляють рішучий вплив на розвиток системи органів державного управління, форми і методів їх діяльності. Завдання науки адміністративного права як складової частини юридичних наук полягав також у виробленні науково обґрунтованих прогнозів розвитку адміністративного права, виявленні ефективності його рішучої ролі у галузі економічних, політичних та інших суспільних відносин.

Вивчення курсу «Адміністративне право» допоможе студентам вивчати і глибоко аналізувати діюче законодавство, опанувати навиками застосування адміністративно-правових норм, які визначають завдання і регламентують упорядження, компетенцію і структуру органів державного управління.

Мета курсу - юридична підготовка студентів (майбутніх спеціалістів), формування у них юридичної і політичної культури.

Робоча програма по дисципліні «Адміністративне право» містить загальну і основну частини. Вона складається з тем до яких додається список рекомендованої літератури і нормативних актів.

В процесі вивчення курсу «Адміністративне право» студенти вивчають предмет, метод і джерела адміністративного права України, механізм адміністративних правовідносин, правовий статус їх суб'єктів, зокрема, службовців державних органів, приватних структур і громадян: види та умови дії юридичних актів управління; питання управлінських процедур.

Переважну увагу приділено адміністративним правопорушенням, відповідальності за їх скоєння та порядку застосування адміністративних покарань. Особливу увагу надається вивченню узагальненого практичного досвіду управління з урахуванням традиційних та нових державно-управлінських інститутів, адекватних економіці ринкового типу і переходу до нових соціально-політичних завдань в Україні.

ІІ. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ.

№	Назва теми	Загальна кількість годин	Зокрема			залік	екзамен
			лекцій	практичних	індивідуальних
1	Адміністративне право – галузь права України	2	222
2	Суть та основні принципи державного управління.		2
3	Адміністративно-правові норми та відносини
4	Органи державної виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
5	Інститут державної служби в Україні
6	Громадяни України як суб’єкти адміністративного права
7	Об’єднання громадян – суб’єкти адміністративного права
8	Форми і методи управлінської діяльності. Юридичні акти управління.
9	Законність та дисципліна у сфері виконавчої влади
10	Адміністративний примус. Адміністративна відповідальність
11	Адміністративний процес
12	Управління галузями господарства України

Індивідуальні завдання і самостійна робота.

№	Тема	Форма роботи	години	Форма і час контролю
1	Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративно-правових відносин	Контрольна робота
2	Громадяни України як суб’єкти адміністративно-правових відносин	Реферат
3	Управління галузями господарства України	Контрольна робота

Ііі. Зміст дисципліни за темами.

Тема 1. Адміністративне право - галузь права України

• Поняття і предмет адміністративного права.

• Адміністративне право: публічне і приватне.

• Суб'єкти адміністративного права.

• Метод адміністративно-правового регулювання.

• Принцип адміністративного права.

• Джерела адміністративного права.

• Адміністративне законодавство України.

• Система адміністративного права.

• Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права

• Адміністративне право як наука.

• Сучасне адміністративне право, його роль в умовах розбудови правової Української держави.

Тема 2. Суть та основні принципи державного управління

• Поняття і види управління.

• Поняття і принципи державного управління.

• Державне управління - вид державної діяльності.

• Структура державного управління.

• Ознаки державного управління.

Тема 3. Адміністративно-правові норми та відносини

• Поняття і структура адміністративно-правових норм.

• Види норм адміністративного права.

• Джерела адміністративно-правових норм.

• Дія адміністративно-правових норм за часом у просторі, по колу осіб.

• Форми реалізації норм адміністративного права.

• Поняття адміністративних правовідносин.

• Суб'єкти адміністративно-правових відносин, їх властивості.

• Об'єкт адміністративно-правових відносин.

• Виникнення адміністративно-правових відносин.

• Види адміністративно-правових відносин.

Тема 4. Органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права

• Поняття органу державного управління.

• Орган виконавчої влади як різновид державних органів.

• Ознаки органів виконавчої влади як суб'єктів адміністративно-правових відносин.

• Класифікація органів державного управління,

• Система органів державного управління.

• Вищі та центральні органи.

• Місцеві органи виконавчої влади.

• Адміністрація державних підприємств та установ.

• Організаційна структура і штати органів державного управління.

Тема 5. Інститут державної служби в Україні

• Поняття і основні риси державної служби.

• Поняття і види державних службовців.

• Правове регулювання службових відносин.

• Вимоги щодо вступу на державну службу.

• Проходження державної служби.

• Підстави виникнення та припинення державних службових відносин.

• Правовий статус державного службовця.

• Юридична відповідальність державних службовців.

Тема 6. Громадяни України як суб'єкти адміністративного права

• Конституційні основи адміністративно-правового положення громадян.

• Види прав, свобод та обов'язків громадян у сфері державного управління.

• Адміністративна правоздатність та адміністративна дієздатність громадян.

• Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

• Гарантії дотримання прав громадян у сфері державного управління.

Тема 7. Об'єднання громадян - суб'єкти адміністративного права

• Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права.

• Основи адміністративно-правового положення об'єднань громадян.

• Повноваження і роль об'єднань громадян у державному управлінні.

• Адміністративно-правове регулювання діяльності об'єднань громадян.

Тема 8. Форми і методи управлінської діяльності. Юридичні акти управління

• Поняття форм державного управління.

• Співвідношення форм управлінської діяльності з функцією державного управління.

• Правові та неправові форми державного управління.

• Види форм управлінської діяльності та їх адміністративно-правова характеристика.

• Поняття і значення методів управління.

• Співвідношення форм та методів управлінської діяльності.

• Класифікація методів управління.

• Загальні методи управління та їх адміністративно-правова характеристика.

• Спеціальні методи управління, їх характеристика.

• Поняття й значення актів управління.

• Основні ознаки актів управління.

• Відповідність актів управління від інших юридичних актів та управлінських рішень.

• Класифікація органів державного управління.

• Вимоги, що становляться до правових актів управління.

• Наслідки невиконання вимог.

• Припинення, зупинення, скасування, зміна актів управління.

• Процедура прийняття актів державного управління.