1.2. Сущность и содержание организации труда. Организация труда в системе организации производства. Самоорганизация

Процесс труда — явление сложное и многоаспектное. Любой процесс труда имеет свое содержание, качественные характеристики, формы проявления. Для того, чтобы процесс труда мог осуществляться необходимо сочетание его элементов, определенное их единство, их конкретная организация. Возникая из самого процесса совместной деятельности участников труда организация их труда выступает как объективная необходимость любого совместного труда. Любая трудовая деятельность невозможна без той или иной организации, без определения роли, места функций каждого участника трудового процесса.

Специфические действия, связанные с объединением, согласованием, упорядочением, приведением в стройную систему целесообразной деятельности людей и составляют сущность организации труда.

Организация трудовой деятельности призвана обеспечить взаимодействие людей с вещественными элементами труда и формировать отношения между участниками совместной деятельности. Следовательно, в функции организации трудовой деятельности в широком смысле этого слова, должно входить: определение субъекта труда, обеспечение необходимыми предметами и средствами туда, создание благоприятных условий труда (как технологических и экологических факторов), организация трудовых отношений, оплаты труда на основе его измерения, нормирования и оценки продукта труда по его количеству и качеству.

Перечисленные проблемы помимо их самостоятельного назначения могут рассматриваться как основные функциональные части организации трудовой деятельности, которая их интегрирует в единое целое.

Каждая функция требует для ее реализации формирования соответствующий подсистемы, определяющей ее цель, функциональное назначение, содержание, порядок создания, функционирования, развития и взаимосвязи с другими подсистемами.

Происхождение понятия организация связано с позднелатинским organiso — сообщаю стройный вид, устраиваю. В Толковом словаре рус­ского языка под редакцией проф. Д.Н. Ушакова слово организация пони­мается двояко: с одной стороны как действие по глаголу организовать, т.е. учредить, основать, подготовить; объединить, сплотить; упорядочить, при­дать планомерность, а с другой — строение, структура, объединение, уч­реждение.

Т

В понятии организация труда должно быть отмечено, что это, во-первых, система, слагаемая из отдельных частей (элементов), во-вторых, это действия, процесс изменения данной системы.

ем самым организация понимается одновременно в функциональ­ном и институциональном аспектах соответственно как процесс и резуль­тат сознательной деятельности по созданию и совершенствованию сис­темы достижения определенной цели или решения определенной задачи.

В определении организации труда, как нам представляется, должны быть отмечены ее временной и пространственный аспекты. Например, планировка рабочих мест, траектория движения рук при выборе рацио­нальных приемов и методов труда всегда выбираются с учетом определенного пространства и времени. Тем более, если организация труда — это процесс, то он должен протекать во времени и пространстве.

Таким образом, под организацией труда на предприятии можно понимать: определенный порядок построения системы взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом во времени и пространстве, и изменения этой системы для достижения целей трудовой деятельности.

Понятие организации труда можно рассматривать на различных уровнях управления экономикой: макроуровне, мезоуровне, микроуровне (уровне предприятий, его подразделений, рабочих мест).

На каждом из этих уровней организация труда, ее содержание, состав элементов будут отличаться. По мере перехода от низших структурных звеньев к высшим содержание организации труда усложняется, приобретает новые черты. Так, например, более узкий состав элементов организации труда характерен для организации труда на рабочем места нежели на уровне предприятия. На рабочем месте не решаются, например, вопросы разделения труда, так как это первичное структурное звено трудового процесса, неделимое в организационном отношении. В тоже время и на уровне предприятия не все вопросы могут решаться в полном объеме. Это можно отнести к подготовке и повышению квалификации кадров, которая осуществляется самим предприятием не в полном объеме, а чаще всего за его пределами. Частично это же можно сказать и об оплате труда. В бюджетных организациях самостоятельность предприятий при решении вопросов организации оплаты существенно ограничена, тогда как на предприятиях производственных отраслей вопросы оплаты решаются самостоятельно в полном объеме, но с учетом требований Трудового Кодекса Российской Федерации.

О

Что же представляет собой содержание организации труда? Что значит организовать труд на предприятии?

рганизовывать труд — это прежде всего разделить его. Процесс производства продукции как единый и непрерывный процесс труда разлагается объективно, в зависимости от его собственного характера на составные фазы (переделы), частичные процессы, состав и содержание которых необходимо определить и закрепить каждого работника за определенной частью общего объема работ, в случае если предприятие укомплектовано персоналом соответствующей профессиональной принадлежности и квалификации. Если этого нет, то необходимо:

• обеспечить подбор и подготовку необходимых кадров;

• установить тесную взаимосвязь, обеспечить четкое взаимодействие между работниками в одном и том же частичном процессе труда или разных, но связанных между собой;

• обеспечить надлежащее устройство и оснащение рабочих мест, а также их обслуживание;

• создать благоприятные условия труда;

• разработать рациональные приемы и методы выполнения работ;

• определить меру труда для всех участников трудового процесса и ее конкретное выражение — норму труда;

• создать действенную систему стимулирования и оплаты труда.

Подводя итог можно характеризовать содержание организации труда на предприятии данными, представленными на рис. 1.2.

Выяснение основ теории организации труда было бы неполным без определения места организации труда в системе организации производства, что позволяет обеспечить комплексный подход в процессе ее совершенствования. Поэлементный разрез организации производства связан с упорядочением предметов труда, орудий труда, технологии и самого труда в единый процесс производства. Чем сложнее и совершеннее каждый элемент производства, тем в большей степени нормальный ход производства зависит от правильности их сочетания, которое обеспечивается организацией производства. Взаимосвязь организации труда и организации производства предопределяется связью элементов производственного процесса. Они должны соответствовать друг другу по количественным признакам и по качеству. Так, изменение требований к точности обработки деталей предполагает использование инструментов повышенной сложности и труда повышенной квалификации. Серийность производства оказывает влияние на организацию обслуживания рабочих мест. Например, в условиях массового, крупносерийного производства создаются наиболее оптимальные условия труда для внедрения регламентированного, стандартного обслуживания рабочих мест. Изменения в технике и технологии сказываются на таком подвижном элементе организации труда как его разделение и кооперация и требуют такой специализации и расстановки исполнителей, которые обеспечили бы эффективное использование новой техники. Это может привести к расширению трудовых функций, совмещению профессий, обогащению труда. Таким образом, все элементы организации производства должны составлять единое целое, хотя это не исключает возможности и необходимости их разрешения и изучения каждого в отдельности.

Рис. 1.2. Содержание организации труда на предприятии

Системный подход к организации производства предопределяет необходимость выяснения взаимосвязи составляющих производства или подсистем. Соответственно составу элементов производственного процесса можно выделить следующие подсистемы [11]:

• подсистема организации средств труда;

• подсистема технологических процессов;

• подсистема организации труда;

• подсистема организации управления производством.

П

Организация труда тесно связана с техническим прогрессом, с совершенствованием технологии. Существует ли при этом обратная связь?

оскольку средства труда всегда функционируют в рамках определенных технологических процессов первые две подсистемы могут быть объединены в одну. Организация технологических процессов обусловливается технологией процессов, т.е. составом, содержанием, последовательностью операций, методов и процедур их выполнения и означает целесообразное их сочетание.

Учебный пункт 1.3

Организация труда, являясь составной частью организации производства имеет четко очерченный круг самостоятельных проблем. Если Вам нужно выбрать из предложенных ниже направлений работы по совершенствованию организации труда, на каком из них Вы остановите свой выбор?

1. Совершенствование производственного планирования

2. Совершенствование материально-технологического обеспечения

3. Рационализация приемов и методов труда

Поскольку производство требует поддержания пропорциональности, равновесия, кроме указания подсистем выделяется подсистема управления, выполняющая функции по планированию производственных процессов регулированию, координации, анализу и др.

Опыт американских фирм свидетельствует, что при обеспечении самого тесного взаимодействия инженеров-технологов (process engineer), инженеров по оперативному руководству производством (production ingineer), инженеров по вопросам управления производством (management engineer) и инженера по организации производства (industrial engineer) понятие организации производства разграничивается с понятием технология. Но в перечень работ по организации производства, выполняемых в фирмах США включаются в том числе и работы по организации труда:

• рационализация методов работы;

• анализ операций;

• изучение движений;

• техника безопасности;

• техническое нормирование;

• проведение хронометражных наблюдений;

• разработка микроэлементных нормативов;

• разработка нормативов и систем оплаты;

• расстановка работников в зависимости от организации технологического процесса и выпускаемой продукции.

Эти функции выполняет инженер по организации производства (industrial engineer).

Труд может быть эффективным лишь при условии, если его организация рассматривается в комплексе с организацией производства и управления.

Системный подход к организации производства в целом и к организации труда в частности означает, что все элементы системы должны составлять определенную целостность, единство.

Важное свойство любой системы — ее адаптивность. По этому признаку различают самонастраивающиеся, самообучающиеся и самоорганизующиеся системы.

Наряду с организацией как генератором, побудителем создания системы возникает необходимость широкого развития самоорганизации, сущность которой заключается в адаптации системы путем использования внутренних ресурсов этой системы. При этом любая системы в принципе может управляться и управляется в той или иной степени как извне, так и изнутри. В социальных системах, какими являются трудовые коллективы, самоорганизация развивается на основе самостоятельности самих работников, их творческой инициативы и активности в поиске путей улучшения результатов совместной деятельности.

В

Степень самоорганизации может зависеть от многих факторов, особенностей работы, исполнителя.

этом случае работники самостоятельно принимают решение о том, как лучше осуществить трудовую деятельность на основе поставленной цели, свих знаний, умений. Степень самоорганизации у различных субъектов труда может быть различной. Это зависит как от особенности выполняемой работы, так и от индивидуальных качеств исполнителей.

С

Самоорганизация проявляется на различных уровнях: первичных трудовых коллективов, предприятия.

уществуют достаточно сложные виды деятельности, в которых запрещается отступление от заданного регламента деятельности. Исполнитель работы не вносит в нее никаких элементов новизны, собственного творчества (выполнение производственной операции сборщиком на конвейере с регламентированным ритмом). Такой труд называют регламентированным.

В тоже время для инновационного, творческого труда, где возможности создания новых идей определяются творческими способностями, которыми в той или иной мере обладает человек, характерна не организация в обычном понимании, а самоорганизация. И чем выше доля умственного труда, уровень образования, тем больше возможностей для самоорганизации.

В среде рабочих возможности самоорганизации прямо зависят от уровня применяемых технологий (на основе компьютеризации, телекоммуникации) и уровня квалификации. В этих условиях у работников в большей степени проявляются стремление к свободе действий, к самовыражению.

Субъектами самоорганизации на уровне коллективного труда являются первичные трудовые коллективы и прежде всего бригады, выполняющие определенную работу.

Самоорганизация на уровне предприятия в отличие от первичных трудовых коллективов связана не с непосредственно совместным трудом, а с решением общих проблем формирования доходов. Но при прочих равных негативных условиях (несовершенство налоговой и кредитной политики, нарушение связей с партнерами) успешно адаптируются к рынку лишь те предприятия, которые вполне используют предоставленную им свободу как самоорганизующимся, самоуправляемым субъектам экономической деятельности.