- •Сущность и значение бюджетного процесса.
- •Участники бюджетного процесса
- •3. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).
- •4.Бюджетные полномочия Центрального банка рф, органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •Значение и функции Счетной палаты рф в соответствии с федеральным законом «о Счетной палате Российской Федерации».
- •Бюджетные полномочия главного распределителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.
- •Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •Экономические и правовые основы процесса формирования доходов бюджетной системы рф.
- •Экономические и правовые основы процесса формирования расходов бюджетной системы рф.
- •Составление проектов бюджетов
- •11. Бюджетное послание президента рф о бюджетной политике на 2012 – 2014 год.
- •12.Прогноз социально-экономического развития : понятие, значение
- •13. Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •14. Финансово-бюджетное планирование (прогнозирование) и бюджетный процесс рф.
- •15. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
- •16. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете
- •17. Бюджетный процесс субъекта рф на примере Вологодской области
- •18. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях (на примере г. Вологды)
- •19. Исполнение бюджетов
- •20. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам.
- •21. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •22. Система межбюджетных отношений в рф и бюджетный процесс
- •23. Регулирование межбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов рф
- •24. Регулирование межбюджетных отношений между субъектами рф и бюджетами муниципальных образований.
- •25. Роль, значение и полномочия Министерства финансов рф.
- •26. Роль и значение федерального казначейства в бюджетном процессе.
- •27. Сущность государственного и муниципального финансового контроля.
- •28. Виды и формы государственного финансового контроля.
- •29. Методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля.
- •30. Формы расходов бюджетов
- •31. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в рф и их функции.
- •32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф
- •33. Принципы бюджетного процесса в рф
14. Финансово-бюджетное планирование (прогнозирование) и бюджетный процесс рф.
Бюджетное прогнозирование – это обоснованное, опирающиеся на реальные расчеты, предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем, путях и сроков достижения этих состояний. Бюджетное прогнозирование является неотъемлемой частью бюджетного процесса и базой бюджетного планирования.
Базу для бюджетного прогнозирования составляют:
Прогнозы социально – экономического развития страны, ее регионов, муниципальных образований на соответствующий период времени.
Федеральные законы о налогах и сборах, законы субъектов РФ и нормативно- правовые акты представительного органы муниципального образования о налогах и сборах.
Статистическая информация по основным макроэкономическим показателям (объем производства ВВП, темпы инфляции, темпы производства и продаж товаров, величина фонда оплаты труда, объем прибыли, объем доходов населения, данные об исполнении бюджетов разных уровней.)
В процессе бюджетного прогнозирования используются различные методы:
Метод математического моделирования;
Индексный метод;
Нормативный метод;
Метод экспертных оценок;
Балансовый метод.
Бюджетное прогнозирование сводится к расчету вероятных доходов бюджета (федерального, регионального, местного) определению объемов и направлений расходования бюджетных средств и установлению возможных изменений в межбюджетных отношениях.
Бюджетное планирование позволяет определить объем; источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления бюджетной системы РФ и является необходимым компонентом обоснованного функционирования бюджетной системы и неотъемлемой частью бюджетного процесса. С помощью бюджетного планирования определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в бюджетном послании президента РФ, основными направлениями социально-экономического развития страны и прогнозными расчетами для, соответствующий территорий. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой устанавливаемой соответствующим финансовым органом (Бюджетное планирование на федеральном уровне министерством финансов РФ, по субъектам (ВО) департамент финансов, местный финансы управления).
Бюджетное планирование включает:
определение общего объема и источников поступления бюджетных средств на федеральных, региональных и муниципальных уровнях.
Формирование расходов бюджетов на основе единой методики расчета минимальной бюджетной обеспеченности, норм и нормативов финансовых затрат
Установление направлений использования бюджетных средств, способствующих выполнению планов прогнозов социально- экономического развития страны и приводящих к росту эффективности общественного производства экономики материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Бюджетное планирование увязывает макроэкономические прогнозы о бюджетных доходах с предложениями по государственным расходам.
К числу наиболее эффективных методов бюджетного планирования:
Метод экономического анализа,
Экстраполяции
Математического моделирования
Индексный метод
Балансовый метод
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение, действующих и принимаемых, обязательств.
Под действующим расходными обязательствами понимается ассигнования сосав и объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями и т.д.
Принимаемые обязательства – это ассигнования состав и объем, которых обусловлено законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми к принятию или изменению в текущем финансовом году.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных услуг), физическим юридическим лицам, осуществляется с учетом государственного (муниципального задания) на очередной финансовый год.