- •Сущность и значение бюджетного процесса.
- •Участники бюджетного процесса
- •3. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).
- •4.Бюджетные полномочия Центрального банка рф, органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •Значение и функции Счетной палаты рф в соответствии с федеральным законом «о Счетной палате Российской Федерации».
- •Бюджетные полномочия главного распределителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.
- •Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •Экономические и правовые основы процесса формирования доходов бюджетной системы рф.
- •Экономические и правовые основы процесса формирования расходов бюджетной системы рф.
- •Составление проектов бюджетов
- •11. Бюджетное послание президента рф о бюджетной политике на 2012 – 2014 год.
- •12.Прогноз социально-экономического развития : понятие, значение
- •13. Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •14. Финансово-бюджетное планирование (прогнозирование) и бюджетный процесс рф.
- •15. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
- •16. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете
- •17. Бюджетный процесс субъекта рф на примере Вологодской области
- •18. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях (на примере г. Вологды)
- •19. Исполнение бюджетов
- •20. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам.
- •21. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •22. Система межбюджетных отношений в рф и бюджетный процесс
- •23. Регулирование межбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов рф
- •24. Регулирование межбюджетных отношений между субъектами рф и бюджетами муниципальных образований.
- •25. Роль, значение и полномочия Министерства финансов рф.
- •26. Роль и значение федерального казначейства в бюджетном процессе.
- •27. Сущность государственного и муниципального финансового контроля.
- •28. Виды и формы государственного финансового контроля.
- •29. Методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля.
- •30. Формы расходов бюджетов
- •31. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в рф и их функции.
- •32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф
- •33. Принципы бюджетного процесса в рф
Экономические и правовые основы процесса формирования расходов бюджетной системы рф.
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляются в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ, разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательства РФ международными и иными договорами и соглашениями, должно происходит в очередном финансовом году ( и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Группы расходов (бюджетных ассигнований)
К бюджетным ассигнованиям относят бюджетные ассигнования на:
Оказание государственных (муниципальных услуг) в т.ч. ассигнования на оплату государственных ( муниципальных) контрактов на поставку товаров. Выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Социальное обеспечение населения (предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ и услуг либо выплата в виде пенсий, пособий , компенсаций и др. социальных выплат на осуществление мер социальной поддержки населения.
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам не являющихся государственными и муниципальными учреждениями.
Предоставление субсидий юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг – предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализации товаров) и выполненных работ. Данные субсидии предоставляются на основании принятых нормативных актов – порядков выделения средств. Данные порядки (иные нормативные акты) регулирующие предоставление субсидий должны содержать:
1. Критерии отбора 2. цели отбора, порядок предоставление субсидии
3.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий установленных при их предоставлении.
5. Предоставление межбюджетных трансфертов – это предоставление средств субвенций (субсидий) бюджета, которые не обеспечены собственными доходами или им переданы полномочия свыше стоящего уровня.
6. Обслуживание государственного (муниципального долга)
7. Исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ и муниципальным образования.
Расходы бюджетов осуществляются на основании следующих принципов:
Целевое направление средств – означает, что расходы государства осуществляются строго по целевому назначению в соответствии с направлением расходования предусмотренных финансовых планах. Государство определяет приоритетность потребностей, устанавливая порядок их удовлетворения, это обеспечивает условия для получения максимального эффекта от использования имеющихся государственных ресурсов;
Безвозвратность расходования государственных ресурсов означает, что использованные государством на финансирование народного хозяйства социальные и другие цели средства не должны быть возвращены в бюджет в обязательном порядке. Однако данный принцип не означает, что бюджетные средства можно использовать бесконтрольно, т.к. везде используется порядок регулирования бюджетных средств.
Эффективность использования бюджетных средств означает, что в результате использования государственных ресурсов наблюдается не только экономический эффект, но и социальный, например: улучшение здравоохранения, просвещения поддержка отраслей культуры.