- •Сущность и значение бюджетного процесса.
- •Участники бюджетного процесса
- •3. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).
- •4.Бюджетные полномочия Центрального банка рф, органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •Значение и функции Счетной палаты рф в соответствии с федеральным законом «о Счетной палате Российской Федерации».
- •Бюджетные полномочия главного распределителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.
- •Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •Экономические и правовые основы процесса формирования доходов бюджетной системы рф.
- •Экономические и правовые основы процесса формирования расходов бюджетной системы рф.
- •Составление проектов бюджетов
- •11. Бюджетное послание президента рф о бюджетной политике на 2012 – 2014 год.
- •12.Прогноз социально-экономического развития : понятие, значение
- •13. Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •14. Финансово-бюджетное планирование (прогнозирование) и бюджетный процесс рф.
- •15. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
- •16. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете
- •17. Бюджетный процесс субъекта рф на примере Вологодской области
- •18. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях (на примере г. Вологды)
- •19. Исполнение бюджетов
- •20. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам.
- •21. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •22. Система межбюджетных отношений в рф и бюджетный процесс
- •23. Регулирование межбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов рф
- •24. Регулирование межбюджетных отношений между субъектами рф и бюджетами муниципальных образований.
- •25. Роль, значение и полномочия Министерства финансов рф.
- •26. Роль и значение федерального казначейства в бюджетном процессе.
- •27. Сущность государственного и муниципального финансового контроля.
- •28. Виды и формы государственного финансового контроля.
- •29. Методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля.
- •30. Формы расходов бюджетов
- •31. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в рф и их функции.
- •32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф
- •33. Принципы бюджетного процесса в рф
Участники бюджетного процесса
В соответствии со ст. 52 бюджетного кодекса к участникам бюджетного процесса относятся:
- президент РФ;
- высшее должностное лицо субъекта РФ, Глава муниципального образования.
- законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;
- исполнительные органы государственной власти и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований;
- ЦБ РФ;
- органы государственного (муниципального финансового контроля);
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- главные распорядители (распорядители бюджетных средств)
- главные администраторы (администраторы доходов бюджета, кот за какие налоги отвечает);
- главные администраторы (администраторы источников финансирования дефицита бюджета);
- получатели бюджетных средств.
Бюджетный кодекс РФ называет 2 категории субъектов, которые от именно государства или муниципальных образований осуществляют бюджетный процесс:
Органы обладающие бюджетными полномочиями и объеденные в системы.
Перечень участников процесса шире чем перечень органов обладающих бюджетными полномочиями.
В группу участников бюджетного процесса включены не только уполномоченные органы государства или органы местного самоуправления, но и иные субъекты в т.ч. и получатели бюджетных средств.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся федеральными органами государственной власти, устанавливаются бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами президента РФ и правительства РФ.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти субъектов РФ, устанавливается бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ и иными нормативно-правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса являющихся органами местного самоуправления устанавливается настоящим кодексом в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
3. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).
Законодательные органы власти на всех уровнях реализуя свои бюджетные полномочия имеют права рассматривать и утверждать бюджеты и бюджеты внебюджетных фондов, заслушивать отчеты об их исполнении и утверждать эти отчеты, а также осуществлять контроль по исполнению бюджетов. Кроме того в компетенцию этих органов входит формирование контролирующих структур и определение правового статуса органов контролирующих исполнение соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов.
На федеральном уровне к таким контролирующим органам относится счетная палата РФ.
На региональном уровне- контрольно-счетные палаты на местном уровне контролирующие финансовые органы. (РАССМАТРИВАЮТ УТВЕРЖДАЮТ БЮДЖЕТЫ УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА... законодательное собрание области).
Бюджетный полномочия исполнительных органов. Исполнительные органы государственной власти и муниципальных образований обеспечивают всю подготовительную работу по составлению проектов бюджетов ( включая бюджеты государственных внебюджетных фондов ; составляют проекты среднесрочного финансового плана и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных органов); разрабатывают и утверждают методики распределения или порядки предоставления межбюджетных трансфертов; обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности; представляют отчет об исполнение бюджета на утверждение законодательных органов; обеспечивает управление государственным (муниципальным долгом) и осуществляют иные полномочия определенные бюджетным кодексом.
К исполнительным правительство; субъекты – правительство различные департамент)
Финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета и среднесрочного финансового плана (на 3 года) и представляют его с необходимыми документами для внесения в законодательный орган. Кроме того организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составление бюджетной отчетности и осуществляет иные бюджетные полномочия. Финансовые органы ежемесячно составляют отчет о кассовом исполнение бюджета.