- •Сущность и значение бюджетного процесса.
- •Участники бюджетного процесса
- •3. Бюджетные полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).
- •4.Бюджетные полномочия Центрального банка рф, органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •Значение и функции Счетной палаты рф в соответствии с федеральным законом «о Счетной палате Российской Федерации».
- •Бюджетные полномочия главного распределителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.
- •Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •Экономические и правовые основы процесса формирования доходов бюджетной системы рф.
- •Экономические и правовые основы процесса формирования расходов бюджетной системы рф.
- •Составление проектов бюджетов
- •11. Бюджетное послание президента рф о бюджетной политике на 2012 – 2014 год.
- •12.Прогноз социально-экономического развития : понятие, значение
- •13. Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •14. Финансово-бюджетное планирование (прогнозирование) и бюджетный процесс рф.
- •15. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
- •16. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете
- •17. Бюджетный процесс субъекта рф на примере Вологодской области
- •18. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях (на примере г. Вологды)
- •19. Исполнение бюджетов
- •20. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам.
- •21. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •22. Система межбюджетных отношений в рф и бюджетный процесс
- •23. Регулирование межбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов рф
- •24. Регулирование межбюджетных отношений между субъектами рф и бюджетами муниципальных образований.
- •25. Роль, значение и полномочия Министерства финансов рф.
- •26. Роль и значение федерального казначейства в бюджетном процессе.
- •27. Сущность государственного и муниципального финансового контроля.
- •28. Виды и формы государственного финансового контроля.
- •29. Методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля.
- •30. Формы расходов бюджетов
- •31. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в рф и их функции.
- •32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф
- •33. Принципы бюджетного процесса в рф
24. Регулирование межбюджетных отношений между субъектами рф и бюджетами муниципальных образований.
Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Они строятся на следующих принципах:
- сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений; - самостоятельность бюджетов всех уровней; - законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней; - объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований; - единство бюджетной системы; - равенство всех бюджетов РФ. ?????
25. Роль, значение и полномочия Министерства финансов рф.
Центральное место в системе федеральных органов исполнительной власти занимает Министерство финансов РФ, которое выполняет практически все основные функции связанные с функционированием бюджета. Министерство финансов РФ организует составление проектов федерального бюджета и участвует в составлении проектов бюджетов внебюджетных фондов. Одновременно МинФин РФ должно обеспечить методическое руководство другим органами исполнительной власти на Федеральном уровне применительно к их участию в процессе составления проекта бюджета и исполнения бюджета. Министерство финансов РФ представляет проект бюджета в Правительство РФ, а так же разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики, и также представляет в правительство для рассмотрения. Для обеспечения реализации своих функций МинФин РФ наделено правом получения информации от федеральных региональных и муниципальных органов исполнительной власти, а также внебюджетных фондов, необходимой для составления проекта бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а так же прогноза консолидированного бюджета.
В порядке исполнения бюджета МинФин РФ открывает лицевые счета главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений а также бюджетные счета получателей бюджетных средств. МинФину вменяется в обязанность вести сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и осуществлять регистрацию бюджетных учреждений деятельность, которых финансируется из средств федерального бюджета.
МинФин разрабатывает программу внутренних заимствований РФ, условия выпуска и размещения государственных займов РФ, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг РФ. Ему же поручается управления государственным долгом РФ, кроме того по поручению правительства РФ МинФин имеет право выдавать государственные гарантии субъектам РФ, муниципалитетам и юридическим лицам в пределах лимита определенного бюджетом на очередной финансовый год. В его компетенцию входят вопросы ведения государственных книг (реестров) внутреннего и внешнего долга РФ.
При наличии соответствующего поручения правительства РФ МинФин призван сотрудничать с международными финансовыми организациями, разрабатывать программу государственных внешних заимствований и представлять государство РФ в договорах о предоставлении займов или гарантий за счет средств федерального бюджета.
В рамках бюджетного процесса МинФин России проводит проверки финансового состояния получателя средств из бюджета в том числе бюджетных кредитов и государственных гарантий. Таким образом МинФин РФ наделяется правом осуществлять комплексную проверку бюджета субъекта РФ или муниципалитета при условии предстоящего выделения этому бюджету бюджетных средств из федерального бюджета.
В области контроля за исполнением Федерального бюджета МинФин РФ обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об их использовании и иных сведений, связанных с получением перечислением, зачислением и использованием средств федерального бюджета.
МинФин разрабатывает Порядки использования бюджетных средств, а также осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами на предоставление кредитов. МинФину России фактически предоставлено право секвестра расходов федерального бюджета при наличии недостатка поступлений в бюджет более 5% по сравнению с тем, что было утверждено в бюджете он же вправе осуществлять блокировку расходов или ее отмену. (секвестр – сокращение... зп не подлежит, долговые обязательства...планомерное пропорциональное сокращения по свеем статьям)