21. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Едина методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаются министерством финансов РФ в соответствии с бюджетным кодексом РФ.

Бюджетный учет – бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств РФ субъектов РФ и муниципальных образований.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов включающим в себя бюджетную классификацию РФ. Бюджетная отчетность включает в себя:

1. Отчет об исполнении бюджета

2. Баланс исполнения бюджета

3. Отчет о финансовых результатах деятельности

4. Отчет о движении денежных средств

5. Пояснительная записка

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СОДЕРЖИТ ДАННЫЕ об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

(фед счетная палата РФ проверка внешняя)

Годовой отчет об исполнении бюджета, ДО ЕГО РАССМОТРЕНИЯ, в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка исполнения федерального бюджета осуществляется счетной палатой РФ. Внешняя проверка исполнения бюджета субъекта РФ осуществляется органом финансового контроля субъекта РФ (для ВО счетной палатой Вологодской области). И внешняя проверка об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля сформированном на муниципальном уровне. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета законодательный (представительный орган) принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении бюджета. Законом об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объемов доходов (расходов) дефицита или профицита бюджета, по результатам рассмотрения годового отчета государственная дума принимает закон об исполнении федерального бюджета не позднее 01.10. ( на федеральном уровне) текущего года.

22. Система межбюджетных отношений в рф и бюджетный процесс

Межбюджетные отношения представляют собой отношения между органами власти преимущественно разных уровней по разграничению на постоянной или долговременной основе, расходных полномочий, налогов, др платежей поступающих в бюджетную систему страны, а также по межбюджетному регулированию, которое включает в себя перераспределение средств из бюджетов одного уровня бюджетной системы в другой.

Межбюджетное регулирование осуществляется органами власти вышестоящего уровня путем вертикального выравнивания (между разными звеньями бюджетной системы) и горизонтального выравнивания ( в предела одного и того же звена).

Принципами на которых основываются межбюджетные отношения являются:

1. Сочетание интересов всех участников межбюджетных отношений

2. Распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ

3. Разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ.

4. Сокращение дотационности и количества дотационных бюджетов за счет наращивания налогового потенциала на соответствующих территориях.

5. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и бюджетных прав муниципальных образований.

6. Выравнивание уровней мин бюджетной обеспеченность субъектов РФ и муниципальных образований

7. Применение в межбюджетных отношениях единых для всех субъектов федерации методологией и критериев учитывающих их особенности.

Принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом предполагает установление единых для всех субъектов РФ нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ. А также единого порядка уплаты федеральных налогов и сборов.

В межбюджетные отношения в РФ включают:

1. Разграничение расходных полномочий и видов доходов (полностью или частично) на постоянной основе между бюджетами бюджетной системы.

2. Межбюджетное регулирование, которое предусматривает распределение между бюджетами регулирующих налогов по временным нормативам ( от года до 3 лет) и перераспределение средств из бюджета одного уровня бюджетной системы в другой в разных формах (субсидии, субвенции, дотации)

Расходы распределяются между бюджетами исходя из следующих принципов:

1. Соответствие состава расходов компетенции органов власти РФ субъектов РФ или органов местного самоуправления.

2. Учет подчиненности предприятий организаций и учреждений при формировании расходов бюджетов.

3. Учет значения определенных мероприятий масштабов и последствий их влияния на развитие общества для определения необходимости их в вышестоящий бюджет.

Разграничения расходных полномочий в РФ между органами власти различных уровней осуществляется на основе Конституции РФ, который закрепляет:

1. Перечень предметов ведения федерального цента (ст. 71)

2. Перечень предметов совместного ведения федерального центра субъектами РФ (ст.72)

3. Сферу ведения субъектов РФ (ст73).

Перераспределение средств осуществляется путем оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетом субъектов РФ в следующих формах:

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ

2. Субвенции и субсидии на финансирование отдельных целевых расходов

3. Бюджетных кредитов

4. Бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов возникающих при исполнении бюджета субъекта РФ

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета следующие:

10. Соблюдение органами государственной власти субъектов РФ бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах

Система бюджетного регулирования межбюджетными отношениями между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ и бюджетами муниципальных образований.