Вопрос 6.

Демократическое государство обязано обеспечить соблюдение Конституции и ее охрану от любых нарушений. Грубые и опасные нарушения Конституции наказываются в уголовном порядке, однако общей гарантии безопасности Конституции заложены в самом ее тексте (ч.2 ст.15).

Целям охраны Конституции служат следующие положения ч.5 ст.13.

Закреплены в Конституции 3 основных обязанностей человека: платить налоги, охранять природу, защищать отечество. Кроме того, Конституция предусматривает активные формы ее охраны и защиты (ч.2 ст.46).

Особую роль в охране Конституции и обеспечивание ее соблюдения играет Конституционный суд РФ, деятельность президента (ч.2 ст.80).

06.12.11

Тема 3. Основы Конституционного строя.

1. Понятие основ Конституционного строя.

2. Принципы Конституционного строя.

Вопрос 1.

Конституционный строй – это закрепленное нормами основного закона система основополагающих общественных отношений, характеризующих российское общество и государство. (Глава 1 Конституции РФ).

Особенность основ конституционного строя состоит в том, что они составляют первичную нормативную базу и для остальных положений Конституции, так и всей действующей системе Законодательства.

Другие главы Конституции развивают положение первой главы (ст.2 Конституции, ст.5).

Одной из особенностей основ Конституционного строя является юридическое верховенство не только по отношению к другим главам Конституции, но и законам РФ и подзаконным актам.

Часть 2 ст.16 закрепляет норму, что не какие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя. В случае не установления соответствия каких-либо норм основам конституционного строя, и признание их неконституционными, они утрачивают юридическую силу.

Верховенство основ конституционного строя распространяется не только на нормативно-правовые акты, но и на действия и решения должностных лиц органов государственной власти, на деятельность общественных объединений и граждан.

Вопрос 2.

Принципы Конституционного строя:

1. Права и свободы человека и гражданина, как высшая ценность: Человек – это индивид, имеющий физиологические свойства, представитель живого мира. Гражданин – это человек, имеющий устойчивую правовую связь с конкретным государством. Личность – это человек с его социальным положением в обществе. Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение его интересов. Права гражданина - охраняема законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

2. РФ – правовое государство. Ст. 1 Конституции определяет РФ, как правовое государство. Правовое государство – это государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает, обеспеченье прав и свобод человека. Впервые в РФ цель построения правового государства была провозглашена в Декларации о государственном суверенитете, принятом на 1 съезде народных депутатов России 12.06.90г.

3. РФ – федеративное государство. Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Принцип федерализма – это не только сущность государственно-территориального устройства, это конституционная основа, исторически сложившегося государственного единства народов РФ. Федерализм – это юридическая гарантия целостности территорий РФ. Конституционные основы государственного устройства России включают в свое содержание принципы 1 главы: 1. Суверенитет РФ на всей территории. 2. Верховенство Федеральной Конституции и всех ФЗ на всей территории. 3. Установление субъектного состава Федерации. 4. Единство системы государственной власти. 5. Разграничение предметов ведений между Федерацией и ее субъектами. 6. Равноправие и самоопределение народов. 7. Единство и равенство федерального гражданства.

4. РФ – это демократическое государство. Ст. 3 Конституции, ст.10.

5. Идеологическое и политическое многообразие (ст.13). Идеология – это система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность общества и общественные отношения. Идеологическое многообразие предполагает наличие в обществе различных идеологических концепций, учений, течений и взглядов. Это в свою очередь приводит к тому, что в государстве отсутствует государственная или общеобязательная идеология. Часть 2 ст.13 – устанавливает, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Признание идеологического многообразия означает право каждого человека, общественных организаций, политических партий свободно разрабатывать и пропагандировать теории и концепции об экономическом, социальном, политическом устройстве человеческого общества, предлагать практические рекомендации власти и обществу публично защищать свои взгляды и воззрение. Характерная особенность идеологии состоит в том, что она непосредственно связана с практической деятельностью человека и направлено на утверждение изменения или преобразования существующих в обществе порядков и отношений. Пути реализации идеологического разнообразия: 1. Беспрепятственно разрабатывать теории, идеи, взгляды и иное устройство РФ. 2. Пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации, а также путем издания монографических и научно-популярных работ. 3. Вести активную деятельность по внедрению идеологий в практическую деятельность. 4. Публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с другими идеологиями. 5. Требовать через суд или иные органы власти, устранение препятствий, связанных с реализацией права на идеологическое многообразие. Продолжением идеологического многообразия является политическое многообразие. Идеологическое правовое государство не может нормально функционировать без политического многообразия, что является проявлением политической свободы человека. Политическое многообразие – это наличие многопартийности, различных общ. объединений, союзов, движений, формирований, действующих в рамках Российского Законодательства. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а это значит, что они отделены от государственной власти и в структурно-организационном и правовом отношении.

6. Республиканская форма правления. Устанавливая, республиканскую форм правления Конституция одновременно, закрепляет следующие ее признаки: 1. Отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью. 2. Ориентация государственного строя на разум и опыт, а не на достижение целей, приводящих к тоталитарному и авторитарному . 3. Формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок.

7. Закрепление государственного суверенитета РФ. Суверенитет как один из основополагающих принципов конституционного строя имеет 2 формы: народный суверенитет (ст. 3) и государственный суверенитет (ст.4 и ст.67). Суверенитет РФ в целом характеризуется 3 неотъемлемыми чертами: 1. Самостоятельность государственной власти. 2. Ее независимость при осуществлении внутренних и внешних функций государства. 3. Дифференцированное содержание государственной власти, которое осуществляется на основе ее разделения на законодательную, судебную и исполнительную.

8. Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10).

9. Экономическое многообразие (ст.8,9).

10. РФ – социальное государство (ст.7).

11. РФ – светское государство (ст.14).