- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «экологическое право»
- •26 Ноября 2009 г.
- •Содержание
- •I. Учебная программа дисциплины 5
- •II. Методические указания по изучению дисциплины 52
- •I. Учебная программа дисциплины
- •1. Пояснительная записка
- •2. Цели и задачи изучения дисциплины
- •3.Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная и в сокращенные сроки
- •Форма обучения очная Уголовное право и уголовный процесс; прокурорский надзор; судебная система; адвокатура
- •Форма обучения заочная и в сокращенные сроки
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Раздел 1. Часть общая
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Право собственности на природные ресурсы
- •Тема 4. Право природопользования
- •Тема 5. Правовые основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •Тема 6. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 7. Правовые основы экологической экспертизы
- •Тема 8. Экологический контроль
- •Тема 9. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды
- •Тема 10. Правовые формы возмещения вреда причиненного окружающей среде и человеку
- •Раздел 2. Часть особенная
- •Тема 12. Правовая охрана недр
- •Тема 13. Правовая охрана вод
- •Тема 14. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Тема 15. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов
- •Тема 16. Правовая охрана животного мира
- •Тема 17. Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса, в энергетике, военной деятельности, в сельском хозяйстве, в городах
- •Тема 18. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Тема 19. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •Раздел 3. Часть специальная
- •Тема 20. Международное экологическое право
- •Тема 21. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-балльной оценки
- •5.2. Образцы тестовых и контрольных заданий
- •Список №1
- •5.3. Форма итогового контроля
- •5.4. Перечень вопросов к зачету
- •5.5. Образцы итоговых тестов
- •1 Вариант
- •2 Вариант
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •1. Методические указания по выполнению отдельных видов учебной работы
- •2. Методические указания по организации самостоятельной работы Методические указания по самостоятельному изучению темы 11 «Правовая охрана земель»
- •Методические указания по самостоятельному изучению темы 12 «Правовая охрана недр»
- •Методические указания по самостоятельному изучению темы 13 «Правовая охрана вод»
- •Методические указания по самостоятельному изучению темы 14 «Правовая охрана атмосферного воздуха»
- •«Международное экологическое право»
- •По космосу
- •По охране Мирового океана
- •По охране воздушного бассейна Земли
- •Методические указания по изучению темы 21 «Международно-правовая охрана окружающей среды»
- •3. Инновационные методы обучения
- •4. Список рекомендуемой литературы
- •4.1. Основная литература
- •4.2. Дополнительная литература
- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «экологическое право»
- •664003, Иркутск, ул. Ленина, 11.
5.3. Форма итогового контроля
Итоговый контроль проводится в виде зачета в 8 триместре у студентов очного отделения и в 1 триместре у студентов заочной и ускоренной форм обучения.
По общему правилу, зачет ставится на основании итогов письменного тестирования по вопросам учебного курса. Если итоговый тест состоит из 40 вопросов, то баллы определяются следующим образом:
от 41 до 70 баллов – если студент правильно ответил не менее чем на 16 вопросов теста, 70 баллов ставится, если студент правильно ответил на 27 вопросов теста;
от 71 до 90 баллов – если студент правильно ответил не менее чем на 28 вопросов теста, 90 баллов ставится, если студент правильно ответил 35 вопроса теста;
от 91 до 100 баллов - если студент правильно ответил не менее чем на 36 вопросов теста, 100 баллов ставится, если студент правильно ответил 40 вопросов теста.
Студенты очной формы обучения могут получить зачет по итогам текущего контроля:
- если студент набрал по итогам текущего контроля не менее 60 баллов, то он получает зачет с оценкой – 41 балл;
- если студент набрал по итогам текущего контроля более 70 баллов, то он получает зачет с оценкой – 71 балл;
- если студент набрал по итогам текущего контроля более 85 баллов, то он получает зачет с оценкой – 91 балл.
При итоговом тестировании студент очной формы обучения получает то количество баллов, которое соответствует правильным ответам на вопросы теста. При этом к итоговому тесту студенты допускаются без учета ранее набранных баллов, но все набранные баллы при определении итогов тестирования не учитываются и обнуляются.
Студент, который неудовлетворительно сдал итоговое тестирование, получает зачет по итогам устного собеседования с преподавателем по вопросам курса.
5.4. Перечень вопросов к зачету
Концепции отношения общества к природе.
Экологическая функция Российского государства.
Предмет экологического права.
Методы правового регулирования в экологическом праве.
История развития российского экологического права.
Система экологического права.
Принципы экологического права.
Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.
Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.
Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.
Закон как источник экологического права.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.
Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.
Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.
Понятие и виды экологических прав человека.
Право на благоприятную окружающую среду.
Права общественных экологических формирований.
Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти.
Защита экологических прав граждан в общих судах.
Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ.
Защита экологических прав граждан Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Защита экологических прав граждан и Европейский суд по правам человека.
Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.
Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
Право частной собственности на природные ресурсы.
Право государственной собственности на природные ресурсы.
Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Понятие права природопользования, его виды.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.
Принципы права природопользования.
Субъекты права природопользования, их правовой статус.
Объекты права природопользования.
Содержание права природопользования.
Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.
Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
Мониторинг окружающей среды.
Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.
Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта.
Нормирование - основные правовые меры рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Система экологических нормативов.
Нормативы качества окружающей среды.
Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.
Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.
Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.
Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
Содержание оценки воздействия на окружающую среду.
Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.
Виды и принципы экологической экспертизы.
Заключение государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза.
Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны.
Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.
Акты на право пользования землей.
Лицензионные основы права пользования недрами.
Особенности оформления права пользования водами.
Договорные основы права пользования лесами.
Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.
Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.
Экологические требования технических регламентов.
Экологическая стандартизация.
Экологическая сертификация.
Плата за пользование природными ресурсами.
Плата за загрязнение окружающей среды.
Понятие, виды и задачи экологического контроля.
Государственный экологический контроль.
Государственный общий экологический контроль.
Государственный специальный экологический контроль.
Ведомственный и производственный экологический контроль.
Муниципальный экологический контроль.
Общественный экологический контроль.
Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения.
Возмещение вреда природной среде.
Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.
Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие земель. Соотношение понятий «земля» и «почва».
Право землепользования и его виды.
Содержание понятия «охрана земель».
Правовые меры охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
Право водопользования и его виды.
Правовые меры охраны вод.
Государственный контроль за использованием и охраной вод.
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие недр.
Законодательство о недрах.
Право пользования недрами и его виды.
Содержание понятия «охрана недр».
Правовые меры охраны недр.
Государственный контроль за использованием и охраной недр.
Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.
Право лесопользования и его виды.
Правовые меры охраны лесов.
Государственный контроль за использованием и охраной лесов и растительного мира вне лесов.
Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие «животный мир».
Виды права пользования животным миром.
Правовое регулирование охоты.
Правовое регулирование рыболовства.
Правовые меры охраны животного мира.
Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.
Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.
Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим национальных и природных парков.
Правовой режим государственных природных заказников.
Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.
Правовой режим особо охраняемых природных объектов.
Назначение и правовой режим санитарно-защитных зон.
Назначение и правовой режим водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос.
Назначение и правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.
Назначение и правовой режим территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
Назначение и правовой режим территорий традиционного природопользования.
Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами.
Правовые требования и меры по обращению с радиоактивными веществами и материалами.
Понятие и виды отходов, законодательство об отходах.
Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами.
Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
Правовой режим экологически неблагополучной территории.
Понятие и источники международного права окружающей среды.
Принципы международного права окружающей среды.
Международные экологические организации.
Международные конференции по окружающей среде.
Природоохранительное сотрудничество стран - членов СНГ.
Международная ответственность за экологические правонарушения.
Международный экологический суд.