15. Государство: сущность, происхождение и основные признаки.

Государство – форма организации публичной политической власти, основной институт политической системы.

Макиавелли: «Государство – политическое состояние общества; отношения властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной политической власти; наличие юстиции и учреждения закона.»

Признаки Г.: территория, население, публичная власть, право, суверенитет, монопольное право наприменение насилия, всеобщность.

Теории происхождения:

1. Естественная (античная) – Г. образовано естественным путем, человек-существо политическое, он склонен к такому роду объединения и управления.

2. Теологическая – Г. создано богом.

3. Патриархальная (происхождение государства от семьи, власть постепенно вырастает от власти отца в семье к власти Рады старейшин племени и достигает власти князя, короля или вождя)

4. Общественного договора (Локк, Спиноза, Руссо)

5. Покорения (насилия) – Г. возникло в результате насилия и завоевание одного племени другим, одного народа другим.

6. Ирригационная (объясняет возникновение Г. необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах, в связи с этим сформировался слой управленцев).

7. Марксистская (Г. возникло тогда, когда появилось разделение труда и классы).

16. Функции государства. Государственный механизм и его структура.

Государство – форма организации публичной политической власти, основной институт политической системы.

Основная функция: экономическая, реализация общих дел, обеспечивающих предпосылки человеческого существования (Г. как предприниматель и координатор экономических процессов, хозяйственной деятельности).

Внутренние функции:

– поддержка и защита конституционного строя

– использование имеющихся возможностей для развития страны

– регулирование хозяйственной деятельности страны

– поддержка общественного порядка и стабильности

– регулирование отношений между социальными группами

– культурно-воспитательная функция

Внешние функции:

– обеспечение безопасности и государственного суверенитета;

– установление связей и взаимного сотрудничества с другими государствами;

– регулирование хозяйственной деятельности;

– участие в делах мирового сообщества.

Организационная структура

1. Представительные органы государственной власти подразделяются на высшие (парламент) и местные органы самоуправления.

2. Исполнительно-распорядительная:

– высший орган – правительство;

– центральные – министерства и ведомства;

– местные – местное самоуправление.

3. Органы судебной власти:

4. Органы прокуратуры – надзирающие органы.

5. Органы государственного контроля.

6. Органы охраны общественного порядка (милиция).

7. Органы государственной безопасности – КГБ.

8. Армия.

 

 

 

17. Монархия как форма государственного правления. Парламентская республика: понятие, основные черты, достоинства и недостатки.

Монархия характеризуется концепцией власти в руках единоличного главы государства и передачей ее по наследству. Сегодня существует абсолютная и конституционная монархия.

Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства (Саудовская Аравия, Арабские Объединенные Эмираты, Оман, Бруней и т.д.).

Конституционная монархия характеризуется ограничениями главы государства парламентом. В зависимости от степени ограничения различают:

–дуалистическую монархию;

–парламентскую монархию.

В дуалистической монарху принадлежит исполнительная власти, законодательная парламенту(Марокко, Кувейт, Иордания и др.).

В парламентской монархии (Англия, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Норвегия, Япония и др.) власть монарха практически не распространяется на образование законодательства и Правительство образуется парламентом и ответственно перед ним. В реальной жизни парламентская монархия мало отличается от республики.

В настоящее время более распространены республиканские формы правления, при которых законодательная власть осуществляет выборный парламент, а исполнительную утвержденное им правительство. По форме государственной власти республика делится на: +парламентскую; +президентскую; +смешанную.

Различия – в способе избрания президента и в сроке его полномочий.

Признаки: парламент явл. Высшим органом государства и избирается гражданами всей страны; 2—правительство формируется из лидеров победившей на выборах партии; 3—правительство ответственно перед парламентом и может быть им отозвано; 4—члены Правительства является одновременно депутатами Парламента; 5—глава правительства—это лидер победившей на парламентских выборах партии; 6—глава правительства реально является главой государства, он имеет право распустить парламент; 7—в стране есть президент, являющийся формальной главой государства, осуществляет представительные и церемониальные функции, избирается, как правило, парламентским путем, либо прямым голосование народа. Президент такой республики осуществляет свою деятельность только с согласия парламента.

Достоинства и недостатки:

+основной объем власти сосредоточен в одном органе (парламенте);

+хорошо видны пределы ответственности за проводимую политику;

+повышение роли выборов в политической жизни;

+парламент защищает страну от возникновения диктатуры;

–нестабильность правительства;

–нечетное разделение властей.