Тема 12. Упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел (приказное и заочное производство).

Вопросы:

1. Понятие и сущность приказного производства и судебного приказа. Основания для выдачи судебного приказа.

2. Порядок приказного производства. Отмена судебного приказа.

3. Понятие и сущность заочного производства. Условия и порядок заочного производства.

4. Порядок обжалования заочного решения. Отмена заочного решения.

Задача № 1.

В. Ворский подал заявление о выдаче судебного приказа на взыскание 10 000 000 рублей.

Требование было основано на переводном векселе. Судья отказал в принятии заявления, поскольку нотариусом не совершен протест векселя в неплатеже. Признавая несовершение указанного судом нотариального действия, заявитель полагает, что по его заявлению все равно должен быть выдан приказ, так как требование основано на письменной сделке, которой, по мнению Ворского, является сам вексель.

Соответствует ли закону отказ судьи в принятии заявления о выдаче приказа? Какой совет можно дать В.Ворскому?

Составьте заявление о выдаче судебного приказа.

Задача № 2.

20 апреля В. Федоров подал заявление об отмене вынесенного 1 апреля заочного решения в части взыскания процентов за пользование денежными средствами вследствие их неправомерного удержания. Копию решения Федоров получил по почте 13 апреля. Ответчик указал на подложность представленного истцом договора займа. В объяснение причины неявки Федоров сообщил, что встречал в аэропорте своего знакомого. Судья отказал в рассмотрении заявлении Федорова, указав на то, что решение уже вступило в законную силу, а, следовательно, в силу свойства неопровержимости может быть пересмотрено только в порядке надзора.

Соответствуют ли закону действия судьи? Возможна ли отмена части заочного решения? Составьте определение суда по заявлению Федорова об отмене заочного решения.

Задача № 3.

Ответчик, против которого было вынесено заочное решение, обратился в суд с заявлением об отмене этого решения. Он зая- вил, что не знал о возможности разрешения спора в его отсут- ствие, а если бы знал о таком правиле, обязательно бы явился на заседание суда.

Подлежит ли удовлетворению такое заявление об отмене за- очного решения?

Тема 13. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Вопросы:

1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений. Их виды.

2. Общая характеристика порядка рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

3. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения отдельных видов дел, возникающих из публичных правоотношений.

Задача № 1.

В Федеральный суд Алтайского края в интересах неопределенного круга муниципальных образований с заявлением о признании недействующим закона, принятого законодательным собранием Алтайского края, обратился прокурор. По мнению представителя законодательного собрания к участию в деле должны быть привлечены муниципальные образования Алтайского края, в защиту интересов которых предъявил заявление прокурор. Прокурор просил судебное разбирательство не откладывать и муниципальные образования к участию в деле не привлекать.

Как определяется состав участников процесса по делам о признании недействующими нормативных правовых актов? Основано ли на законе мнение представителя законодательного собрания? Возможно ли оспаривание закона самими муниципальными образованиями в случае, если состоялось решение суда, принятое по заявлению прокурора? Как определяются подведомственность и подсудность дел об оспаривании нормативных актов?

Задача № 2.

В связи с неурожаем сельхозпродукции и в целях обеспече­ния населения области этой продукции президиум областного органа законодательной власти принял решение о запрете вы­воза продукции сельского хозяйства, произведенной в области, за ее территорию.

Кротов И.М. обратился в районный суд области по своему месту жительства с заявлением, оспаривающим законность указанного решения, нарушающего его права, в частности, его право на реализацию произведенной на приусадебном участке сельхозпродукции на рынке города, который находится недале­ко от его усадьбы, но в другой области.

Судья отказал в принятии заявления, указывая на то, что обжалуемый акт носит нормативный характер, поэтому с заяв­лением о признании его недействительным может обратить лишь прокурор, причем дело должно рассматриваться в област­ном, а не в районном суде. Кроме того, хотя заявитель и не зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, но он постоянно занимается предприни­мательской деятельностью. Следовательно, его заявление под­лежит рассмотрению в арбитражном суде.

На определение судьи заявитель подал частную жалобу в об­ластной суд.

Как должен поступить суд кассационной инстанции?

Задача № 3.

Николаев Б.В, являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в районный суд с жалобой на отказ местной администрации в приватиза­ции занимаемой им квартиры, указывая, что такие действия органа исполнительной власти нарушают его права, предусмот­ренные Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Россий­ской Федерации».

При подготовке дела к судебному разбира­тельству судья вынес определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что в связи с отказом в при­ватизации занимаемого Николаевым жилого помещения между ним и местной администрацией имеется спор о гражданском праве, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как заявление о неправомерных действиях должностного лица, нарушающих права и свободы гражданина.

Николаеву было предложено обратиться в суд с исковым тре­бованием к местной администрации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.

Соответствуют ли действия судьи требованиям закона?