Ділова гра 1. „Загальнодержавні фінанси” Вступ

Актуальність. В останні роки суттєво зросли пропорції розподілу ВВП та рівень його державної централізації. Поглиблення ринкових засад функціонування економіки викликає необхідність трансформації соціально-економічної системи України та потребує якісного вдосконалення діючої нині системи державних фінансів.

Державні фінанси є важливою інституційною складовою економічної системи суспільства. Тому виникає потреба в удосконаленні підходів до аналізу стану державних фінансів, процесів формування і використання ресурсів, які акумулюються у сфері загальнодержавних фінансів.

Вивчення особливостей функціонування загальнодержавних фінансів є важливою частиною процесу підготовки спеціалістів у сфері фінансів. Одним з найкращих способів активного навчання є ділова гра. Гра, яка пропону­ється у даній роботі, розрахована на студентів, які успішно засвоїли такі курси, як: „Політична економія”, „Макроекономіка”, „Історія фінансів”, „Гро­ші та кредит”, „Фінанси”. Гра відноситься до проблемно-орієнтованих діло­вих ігор.

Мета гри полягає в отриманні студентами професійних навичок щодо обґрунтування особливостей функціонування загальнодержавних фінансів та вміння виявляти фактори, які негативно впливають на фінансовий, подат­ковий, кредитний механізми, та визначати основні напрями підвищення ефективності їх функціонування на підставі поєднання особистих та команд­них якостей.

Завдання ділової гри:

• в ігровій формі визначити особливості функціонування державного бюджету країни, системи місцевих бюджетів, позабюджетних фондів, управ­ління державним та муніципальним боргом;

• навчитися роботі в команді під час складання аналітичного огляду загальнодержавних фінансів;

• набути навичок творчого підходу, активної участі в дискусії, формування власної позиції під час обговорення проблем загальнодержавних фінансів та бачення стратегії їх подолання;

• навчитися формувати публічні бюджети на державному та місцевому рівнях, виходячи з умов макроекономічного середовища та з урахуванням пріоритетів розвитку держави;

• уміти відстоювати власну позицію на підставі аналітичних розрахунків, показників та інших науково-обґрунтованих аргументів відпо­відно економічної логіки з урахуванням умов і особливостей функціонування загальнодержавних фінансів.

У результаті виконання завдань, передбачених діловою грою, студенти набувають навичок професійного підходу до вирішення питань формування, розподілу та використання ресурсів, які акумулює держава для реалізації таких своїх функцій, як: економічна, соціальна та політична.

Склад і функції учасників ділової гри „Загальнодержавні фінанси”

Гра розрахована на групу студентів з 30 осіб. У кожній команді – по 10 осіб. Таким чином формується 3 команди.

Функції гравців залежать від раунду.

Викладач протягом усіх раундів виконує функцію модератора гри та оцінює результати кожного гравця.

Роль і функції учасників першого раунду гри

Члени команди виконують роль спеціалістів (економістів-аналітиків) – представників наступних органів:

1. Міністерство фінансів:

• Департамент фінансової політики (1 гравець – капітан команди);

• Департамент Державного бюджету (2 гравці);

• Департамент місцевих бюджетів (2 гравці);

• Департамент управління державним боргом (1 гравець);

• Інформаційно-аналітичний департамент (2 гравці);

2. Позабюджетні фонди:

• Пенсійний фонд і Фонд загальнообов’язкового державного соціаль­ного страхування на випадок безробіття (1 гравець);

• Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань і Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (1 гравець).

Основні функції спеціалістів (членів команди):

• оцінка ресурсів відповідного бюджету з урахуванням загального соціально-економічного стану країни та потреб у фінансуванні Програм соціально-економічного розвитку держави;

• розроблення пропозицій щодо вдосконалення формування доходів бюджету, фінансування видатків, обслуговування внутрішнього та зовніш­нього боргу, зниження планового та „прихованого” дефіциту.

Основні функції капітана команди:

• загальне керівництво діями членів команди;

• загальна оцінка умов та особливостей, в яких відбувається функціонування загальнодержавних фінансів;

• встановлення критеріїв виконання завдань, розподіл ролей, коор­динація дій усіх спеціалістів;

• оцінка основних показників зведеного бюджету країни;

• підготовка доповіді щодо стану державних фінансів та відповідної презентації.

Усі спеціалісти беруть активну участь у підготовці доповіді щодо стану державних фінансів на сучасному етапі, яку супроводжують презентацією.