72. Решения, принимаемые на стадии возбуждения уг. Дела: виды, основ-ия, порядок обжал-ия.

Процессуальная деятельность, связанная с решением вопроса о возбуж_дении уг. дела, обладает всеми необходимыми признаками самостоятельной стадии уг. процесса (уг. судопр-ва):

а)она имеет четко выраженный начальный и конечный моменты. Эта деятельность (и, соответственно, сама стадия) начинается с момента официальной фиксации органом дознания, следователем, прокурором, судьей или судом первичной информации о преступлении, которой УПК придает значение формального повода к возбуждению уг. дела (например, регистрация в милиции заявления лица, пострадавшего от прест-ия). Заканчивается же стадия со вступлением в законную силу решения о судьбе пр-ва, вызванного этим поводом (о возбуждении уг. дела либо об отказе в таком возбуждении);

б)уголовно-процессуальная деятельность на данном отрезке подчинена своим собственным задачам:

1) установить наличие или отсутствие за_ конного повода и основания к возбуждению уг. дела;

2) закрепить следы прест-ия; 3) предотвратить готовящееся, пресечь начатое, но еще не оконченное преступление;

в)круг участников, осущ-х эту деятельность, и соответственно круг субъектов складывающихся в связи с нею уг.-процес. правоотношений специфичен, неповторим ни на одной другой стадии уг. процесса. Здесь нет еще того многообразия участников и ролей, к-е наблюдается на стадиях предвар. расследования и суд. разбирательства (свидетелей, потерпевших, подозреваемого, обвиняемого, понятых, переводчика и др.). Основное правоотношение образуется и развивается между заявителем о преступлении, с одной стороны, и органом дознания, следователем, прокурором и судом с другой. Назван. органы гос-ва и должн. лица могут также вступать в правоотн-я с учреждениями, организациями и предприятиями в связи с истребованием материалов, необходимых для ответа на вопрос о наличии или отсутствии оснований для возбуждения уг. дела, а также с гр-ми по поводу дачи ими объяснений в тех же

целях, но и только;

г)специфична и сама уголовно-процессуальная деятельность, связанная с решением вопроса о возбуждении уг. дела. Здесь нет еще следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств (исключение составляет осмотр места происшествия), словом, нет еще уг.-процес. доказывания. Наличие или отсутствие зак. повода и основания устанавливается путем пр-ва проверочных действий (истребование письменных материалов и объяснений, назначение документальной проверки или ревизии), которые на практике получили наименование доследственной проверки;

д) несомненной и очевидной спецификой обладают и итоговые уголовно-процессуальные акты, венчающие стадию возбуждения уг. дела. Это-постановление дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо определение суда о возбуждении уг. дела или об отказе в таком возбуждении.

Стадия возбуждения уг. дела играет важную роль в достижении назначения уг. судопр-ва. От своевременного и правильного решения вопросов на этой стадии во многом зависит главное, будет ли раскрыто преступление или будущая следственная работа зайдет в тупик.

73.Понятие и формы предварительного расследования.

Предварительное расследование - это деятельность специально уполномоченных органов государства по обнаружению преступлений и лиц их совершивших, сбору, проверке, всестороннему, полному и объективному исследованию и оценке доказательств, выявлению причин и условий совершения преступлений.

Расследование именуется предварительным потому, что пред¬шествует суд. пр-ву.

Сделанные на стадии пред¬варительного расследования выводы о том, что преступление имело место, о лице, его совершившем, является для суда вер¬сией обвинения.

Предварительно собранные док-ва установленными законом средствами, осуществление уг. преследования и привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление и другие действия предварительного расследова-ния, служат фактором, обеспечивающим непосредственное ис¬следование док-в в суде, постановление зак., обоснованного и справедливого приговора..

Предварительное расследование является самостоятельной стадией уголовного процесса, которая характеризуется:

1. Особой процедурой и порядком осуществления.

2. Существованием задач, стоящих на этой стадии.

3. Временными границами.

4. Наличием своеобразных итоговых документов, перечень которых исчерпывающе установлен законом (УПК).

Стадия предварительного расследования имеет свою собственную структуру, в рамках которой можно выделить три этапа:

I. Начало стадии – после возбуждения уголовного дела и принятия его к производству (могут не совпадать во времени).

II. Собственно предварительное расследование, выражающееся в проведении следственных действий.

III. Принятие одного из установленных УПК итоговых решений.

Предварительное расследование нацелено:

• на быстрое и полное раскрытие преступлений;

• изобличение и привлечение лица, совершившего преступле¬ние, к уг.й ответственности;

• принятие мер по пресечению прест-ия и других наруше¬ний закона;

• принятие мер по обеспечению возмещения ущерба;

• выявление причин и условий, способствующих совершению прест-ия, и принятие мер к их устранению.

1. Общие условия предварительного расследования - это установ¬ленные законом правила, к-е выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее сущест¬венные требования, предъявляемые к порядку пр-ва след¬ственных действий и принятию решения1.

2. Общие условия предварительного расследования как система правовых правил содержат такие правовые требования, к-е обеспечивают в этой стадии осуществление принципов уг. процесса.

3. К общим условиям относятся решения таких процес. вопросов, как:

• форма предварительного расследования;

• подследственность;

• место пр-ва предварительного расследования;

• соединение уголовных дел; выделение уг. дела;

• выделение в отдельное пр-во материалов уг. дела;

• начало пр-ва предварительного расследования;

• пр-во неотложных следственных действий;

• окончание предварительного расследования;

• обязательность рассмотрения ходатайства;

• меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или об¬виняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;

• недопустимость разглашения данных предварительного рассле¬дования.

Форма предварительного следствия - установленный законом порядок его производства

Формы предварительного расследования:

• предварительное следствие;

• дознание.

Пр-во предварительного следствия обязательно по всем уг. делам, за исключением уголовных дел о прест-иях, указанных в законе.

По уг. делам об иных прест-иях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора.

В зависимости от характера совершенного прест-ия, его квалификации предварительное следствие производится:

• след-лями прокуратуры;

• след-лями органов федеральной службы безопасности;

• след-лями органов внутренних дел РФ;

• след-лями органов по контролю за оборотом наркотиче¬ских средств и психотропных веществ;

• также след-лями органа, выявившего эти прест-ия;

• след-лями того органа, к чьей подследственности относит¬ся преступление, в связи с к-м возбуждено соответствую¬щее уг. дело.

При соединении в одном пр-ве уголовных дел, под¬следственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной законом.

Дознание производится:

• дознавателями органов внутренних дел РФ; .

• дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче¬ских средств и психотропных веществ;

• дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

• дознавателями органов службы судебных приставов Министер¬ства юстиции РФ;

• дознавателями таможенных органов РФ;

• дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

• след-лями прокуратуры.