- •Понятие, признаки и функции государства.
- •Правосубъектность.
- •Понятие и признаки государственной власти.
- •Соотношение государства и права.
- •Происхождение и сущность государства: различные теоретические подходы. Типология государства.
- •Сущность государства
- •Формационный подход
- •Цивилизационный подход
- •Определение понятия и признаки права.
- •Понятие формы государства. Характеристика форм правления, государственного (территориального) устройства и политических режимов.
- •Правомерное поведение и его разновидности.
- •Понятие и структура государственного механизма, характеристика его элементов.
- •Юридические факты, понятие и виды.
- •Правовое государство: понятие и принципы. Гражданское общество - общие идеи и принципы.
- •Жилищно-правовые отношения и их характеристика. Источники и принципы жилищного права.
- •Понятие и признаки права, его функции. Принципы права.
- •Виды договоров, предусмотренные гк рф, их существенные условия.
- •Сущность права: различные теоретические подходы.
- •Договор в гражданском праве, его особенности и состав. Порядок заключения, изменения и прекращения (расторжения) договора.
- •Источники и формы выражения права.
- •Право собственности. Виды, формы и режимы собственности.
- •Систематизация права. Принципы и формы систематизации права. Система нормативных правовых актов в рф.
- •Порядок принятия федерального закона.
- •Система права. Отрасли, под отрасли, институты и нормы права. Общая характеристика основных отраслей права.
- •Конституционно-правовые основы системы государственной власти и местного самоуправления в рф.
- •Правовые нормы, их элементы и логическая структура. Виды правовых норм.
- •Объекты гражданского права.
- •Характеристика нормативного правового акта как источника права. Классификация и действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •Экологическое право, понятие и источники. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Формы и основные виды реализации права. Акты применения права.
- •Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •Правоотношение, его состав (элементы).
- •Обязательство, его состав. Виды обязательств. Основания их возникновения и прекращения.
- •Правонарушение: определение, общие признаки. Виды правонарушений. Составы правонарушений. Вина и ее формы.
- •Предмет, метод и источники гражданского права. Принципы гражданского права.
- •Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и принципы. Виды юридической ответственности.
- •Предмет, метод и источники трудового права. Специфика трудовых правоотношений.
- •Основные правовые системы (семьи) современности. Особенности правовой системы рф.
- •Уголовное право: понятие и система. Задачи и принципы уголовного права.
- •Принципы и юридические свойства Конституции России (1993 г.), ее особенности. Основы конституционного строя.
- •Правовые коллизии, принципы и способы их разрешения.
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Административные правонарушения и их классификация.
- •Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф.
- •Экологические права и обязанности. Ответственность за совершение экологических правонарушений в Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Субъекты административного правоприменения. Виды административных взысканий.
- •Конституционно-правовой статус Федерального собрания рф.
- •Понятие и особенности современного международного права.
- •Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •Источники и основные принципы международного права.
- •Система судоустройства в рф. Классификации (виды) судов.
- •Предмет, принципы и источники семейного права.
- •Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей.
- •Права и обязанности родителей и детей
- •Алиментарные обязательства других членов семьи
- •Ответственность в семейных правоотношениях
- •Особенности федеративного устройства Российской Федерации.
- •Предмет, метод, задачи административного права. Источники административного права.
- •Методы административного права
- •Функции административного права
- •Источники административного права
- •Финансовая система Российской Федерации, характеристика основных финансовых институтов. Центральный банк России: функции и особенности его финансово-правового статуса.
- •Система и виды органов исполнительной власти в рф. Административно-правовое обеспечение ее функционирования.
- •Основные задачи и особенности бюджетного права.
- •Административное правонарушение. Административная ответственность: понятие, виды, меры взысканий.
- •Семейное право: понятие, источники и основные принципы. Семейные правоотношения: субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •Финансовая система рф. Характеристика и особенности финансовых правоотношений. Субъекты финансового права.
- •Субъекты финансового права
- •Классификация субъектов гражданского права.
Конституционно-правовой статус Правительства рф.
Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Российской Федерации, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными органами.
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России, которую образуют: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ведения Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.
Правительство РФ организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, международных договоров, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства России.
Правовой основой деятельности Правительства РФ является гл. 6 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. (в редакции от 28 декабря 2010 г.) «О Правительстве Российской Федерации»,
Конституционно – правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы:
правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ;
правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ;
правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.
Конституционный статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исполнительной власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Федеральным Собранием как представительным органом, осуществляющим законодательную власть, с органами судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ. Наиболее тесным образом Правительство РФ сотрудничает с Президентом РФ. Анализ полномочий Президента в сфере исполнительной власти дает основания считать его фактически главой исполнительной власти
1) Председателя Правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы (ст. 111 Конституции РФ);
2) Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, которые утверждаются указом Президента (ч.1 ст. 112 Конституции РФ);
3) Президент в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей (ст. 32 Закона о Правительстве);
4) по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (п. «д» ст. 83, ч. 2 ст. 112 Конституции РФ);
5) Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства (п. «6» ст. 83 Конституции РФ);
6) Президент принимает решение об отставке Правительства (ст. 117 Конституции РФ);
7) Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ);
8) в случаях, предусмотренных ст. 92 Конституции РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания Российской Федерации проявляются в следующем:
Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы (ст. 111 Конституции РФ);
2) Правительство пользуется правом законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ);
3) по ряду законопроектов - о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, - требуется заключение Правительства (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ);
4) Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении (п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ);
5) Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству. Председатель Правительства вправе по собственной инициативе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству (ст. 117 Конституции РФ);
6) члены Правительства вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий. Члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном Регламентами палат. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации вправе обращаться к Правительству с депутатским запросом (ст. 36, 38, 39 Закона о Правительстве).
Взаимодействие Федерального Собрания и Правительства РФ обеспечивается с помощью полномочного представительства Правительства РФ в Федеральном Собрании.
Представительство является постоянно действующим органом, образованным с целью совершенствования законопроектной деятельности Правительства, обеспечения его взаимодействия с палатами Федерального Собрания, субъектами права законодательной инициативы, а также координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере законопроектных работ.
Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти. Правительство РФ в пределах своих полномочий производит финансирование судов из федерального бюджета, обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия и исполнение судебных решений (ст. 42 Закона о Правительстве). В свою очередь, органы судебной власти осуществляют судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
Взаимоотношения Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации:
1) Правительство по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) Правительство РФ в пределах своих полномочий разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для разрешения споров и устранения разногласий создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон;
3) Правительство РФ вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;
4) Правительство РФ направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации;
5) Правительство РФ в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке в Правительство РФ предложения законодательных (представительных) или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения внесенных предложений.