- •1)Понятие муницип менеджмента. Общие тенденции муниц реформ в различных странах.
- •3) Местное самоуправление в советский период и период перестройки.
- •5) Основные системы местного самоуправления в мире (модели)
- •7) Виды муниципальных образований в рф
- •9) Разграничение компетенции органов местного самоуправления в зарубежных странах
- •11) Принципы организации и деятельности представительных органов мсу
- •13) Классификация общественных благ
- •15) Налоговые доходы мо
- •17) Понятие и направления муниц экономической политики
- •19) Характеристика бюджетного процесса
- •21) Анализ финансового состояния предприятий на территории муниципального образования
- •23. Сравнительная ценность настоящих и будущих текущих расходов бюджета муниципального образования.
- •25. Бюджетное выравнивание муниципальных образований.
- •27. Оценка эффективности инновационных программ и проектов, реализуемых на территории муниципального образования.
- •29. Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Основные ориентиры местной социально-экономической политики.
- •29. Стратегические направления социально-экономического развития.
- •31. Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании.
- •33. Направления поддержки инновационной деятельности в муниципальном образовании.
- •35. Прогноз развития муниципальных образований на основе аналитического выравнивания динамических рядов.
- •37. Риски муниципального управления и оценка устойчивости развития муниципального образования.
- •39. Разработка муниципальной экологической политики.
9) Разграничение компетенции органов местного самоуправления в зарубежных странах
Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах
Обязательные полномочия – права и обязанности органов местного самоуправления в сферах, имеющих государственное значение:
– закрепленные за органами МСУ законами и иными нормативно-правовыми актами;
– делегированные органам МСУ вышестоящими органами государственной власти.
К числу обязательных полномочий органов МСУ относятся:
– формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;
– поддержание общественного порядка;
– обеспечение деятельности образовательных учреждений общего образования (школ);
– содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
– создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;
– организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
– организация деятельности противопожарной службы в муниципальном образовании;
– установление, сбор местных налогов.
Необязательные полномочия – полномочия, взятые на себя муниципальными органами самостоятельно, в добровольном порядке:
– организация и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры и досуга;
– муниципальное жилищное строительство;
– организация медицинского обслуживания;
– организация коммунального обслуживания населения;
– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
– обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
– охрана и сохранение объектов культурного наследия
– организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
– организация благоустройства и озеленения территории поселения
Контроль за выполнением органами МСУ установленных законами и взятых на себя добровольно обязательств осуществляют вышестоящие органы государственной власти.
11) Принципы организации и деятельности представительных органов мсу
Принципы:
1) Самоуправление действует в пределах и на основании законов, принимаемых вышестоящими органами гос власти.
2) Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определены пределы его ведения
3) МСУ должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности
4) Власть выборна по своей природе
Конституция РФ гарантирует организационную обособленность МСУ, предполагает установление децентрализованной системы управления, демократических основ взаимоотношений федеральных органов власти, органов гос власти, субъектов РФ и органов МСУ. Муниципальные органы- это одна из форм опосредованного участия населения в решении вопросов местного значения. Органы гос власти вправе принимать законы о МСУ, о муниципальных выборах и референдуме и по иным вопросам (ФЗ “Об общих принципах организации МСУ в РФ”)
На конституционном уровне 2 уровня власти:
- власть органов гос власти субъектов РФ и субъектов РФ
- власть органов МСУ
Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Целесообразность применения принципа разделения властей определяется самим населением МО и закрепляется в уставе. Допускается возможность совмещения в одном муниципальном органе одним должностным лицом нескольких функций.(контрольных, исполнительных и др). Решения органов МСУ являются общеобязательными и подлежат исполнению на всей территории МО.