48.Природа и функции политических элит и лидеров

С 19 в. Вводится понятие «полит элита» и она означ узкий, замкнутый круг людей с сильными внутренними связями, кот имеют более высокий вес и значение по сравнению с иным объединением людей.

Признаки элиты:

1. Лица, облад высшими показателями в своей области деятельности

2. Наиб активные в полит отнош люди ориентированные на власть.

3. Люди, получившие в обществе наибольший престиж и статус.

4. Творческое меньшинство, противост не творческому большинству.

Политическая элита - относительно небольшая привилегированная группа, концентрирующая в своих руках значит объем полит власти.

Факторы, обуславливающие существование политической элиты:

1.социальные неравенства людей и их не одинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике

2. Усиление профессионализации политики и необходимость спец полит знаний для качественного и быстрого принятия решений.

3. Профессионализация управленческого труда и выделение его в специальную сферу деятельности – в политический менеджмент.

4. Практическая невозможность контроля за правящей элитой со стороны масс.

5. Политическая пассивность широких масс населения, чьи интересы вне политики.

49. Типология политических элит

Различают элиты:

- правящие – осуществляют власть

-не правящие – пытаются её контролир с пом демократических мех-в.

Конкуренция между элитами жестока, а смена элиты – закономерный процесс, состоящий из стадий:

1.Зарождение; 2.Развитие; 3.Устаревание

Свойства правящей элиты:

1.Любое общество – элитарно, т.е. в нем присутствует правящая элита.

2.Она внутренне организованная, сплочённая и обладает четкой групповой идентификацией.

3.Амбициозность и сильная воля к организации и регулир жизни масс.

4.Представительность и интегрированность

5.Удержание власти с помощью силы.

По уровню компетенции и объему властных полномочий элита делится:

- высшая

- средняя (региональная)

- местная (административная)

Высшая – принимает общегос решения – президент, его администрация, премьер – министр и его правительство.

Местная – слой гос служащих и чиновников, осуществляющие техническое исполнение принимаемых решений.

По структуре и характеру внутри элитных отношений есть интегрированные и разъединенные политические элиты.

По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования выделяются:

1.Открытые. Для них характерны свободный доступ в неё на основе конкуренции и учета деловых качеств, достаточно быстрое обновление элиты и низкая степень конфликтности.

2.Закрытые элиты – сложный доступ новых членов на основе жестких требований к ним:

- Партийность; - Религиозность; - Знатность

50.Механизмы формирования политической элиты

Под механизмами формир элиты понимаются принципы выдвижения ее в состав элитарного общества. Важнейшими из них являются:

1.Кровное родство

2.Знатное происхождение

3.Обладание богатством

4.Образованность и обладание знаниями

5.Профессиональная компетентность

6.Партийная национальная религиозная принадлежность

7.Протекционизм

8.Старшинство или выслуга лет

9.Назначение на должность

10.Делигирование в элиту путем выборов

2 основные системы формирования политических элит:

1. Гильдельская – предполагает закрытость элиты от масс, четкая служебная лестница с медленным продвижением власти.

Отбор кандид осущ из опред соц групп: сословий, классов, каст, кланов.

Решения принимаются узким кругом лиц.

Отсутствует конкуренция и малая вероятность конфликтов внутри её.

Сращивание элиты и бюрократии. Такой способ формирования элиты называют номенклатурным. Номенклатура – когда человек отбирался в элиту по заранее определенным признакам.

2. Антрепренерская – спос формир или сис-ма элиты связ с признаками:

1.Открытость массам и рекрутирования элиты из разл слоёв общества.

2.Принятие решений с учетом всех заинтересованных сторон.

3.Гл ценность в элите индивид активность и кач-во самих его членов.

4.Основные ее ресурсы – это лидерство и новаторство

5.Динамичность - стремление к новизне и прогрессу.

Вывод: в ряде стран гл роль в выдвижении людей в элиту играет бюрократический гос аппарат. Особенно в Герм, Швеции, Японии и Рос.