- •Предмет и структура курса «Правоведение».
- •Государство: понятие, признаки.
- •Публичная власть: понятие и особенности.
- •Государственный аппарат как признак государства. Структура госаппарата. Государственные органы: понятие, виды. Должностное лицо.
- •Формы территориального устройства: понятие, виды, подвиды.
- •Система органов публичной власти рф.
- •16. Материальное право и процессуальное право: понятия, структура. Способы и формы защиты права.
- •17. Частное право и публичное право: понятие, структура.
- •53.Федеральное собрание рф. Правовой статус, структура, порядок полномочий.
- •54.Законодательный процесс в рф: Понятие, стадии. Особенности законодательного процесса в зависимости от принимаемого закона.
- •56.Основания роспуска Государственной Думы рф.
- •57.Правительство рф: правовой статус, полномочия.
- •58.Порядок формирования Правительства рф.
- •59.Основания и порядок отставки Правительства рф.
- •62.Избирательное право рф. Система избирательных комиссий.
- •63.Судебная система рф. Виды.
- •64.Система правоохранительных органов.
- •65.Подведомственность: понятие и виды.
- •66.Полномочия Конституционного суда рф.
- •67.Порядок обращения граждан в Конституционный суд рф.
- •Часть 4 статьи 125 Конституции рф относит к ним только граждан:
- •68.Гражданское процессуальное право : понятие, метод, предмет, задачи, принципы.
- •69.Система гражданского процессуального права.
- •70.Источники гражданского процессуального права.
- •71. Дела, подведомственные судам общей юрисдикции.
- •72. Подсудность дел судам общей юрисдикции: понятие, виды.
- •73. Состав участников гражданского процесса.
- •74. Суд как субъект гражданского процесса: состав суда, основания отвода судьи, акты суда. Роль суда в осуществлении правосудия.
- •75. Лица, участвующие в деле с целью защиты своих прав: понятие, состав, права и обязанности.
- •76. Лица, участвующие в деле с целью защиты прав других лиц: понятие, состав, права и обязанности. Понятие и виды судебного представительства.
- •77. Лица, содействующие осуществлению правосудия: понятие, состав, права и обязанности.
- •78. Доказательства. Понятие, виды.
- •79. Предмет доказывания. Распределение бремени доказывания.
- •80. Представление, истребование, осмотр, исследование и оценка доказательств.
- •81. Судебные расходы. Понятие и состав.
- •82. Процессуальные сроки: понятие и виды. Последствия пропуска сроков.
- •83. Судебные извещения и вызовы.
- •84. Производство в суде первой инстанции: особенности, стадии и виды производства.
- •85. Иск: понятие, предмет, основание. Право на иск. Особенности искового производства.
- •86. Предъявление иска. Условия предъявление иска и требования, предъявляемые к исковому заявлению, последствия их несоблюдения.
- •87. Подготовка к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание.
- •88. Судебное разбирательство.
- •Вопрос 89.
- •Вопрос 90. Приказное произ-во. Особенности и виды.
- •Вопрос 91.Произ-во по делам, вытекающим из публичных правоотн. Особенности и виды.
- •Вопрос 92. Дела особого производства.
- •Вопрос 93. Произ-во в суде апелляцион. Инстанции
- •Вопрос 94. Произ-во в суде кассацион. Инстанции
- •Вопрос 95. Производство в суде надзорной инстанции.
- •Вопрос 96. Производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Вопрос 97. Исполнительное производство.
- •Вопрос 98. Гражданское право. Предмет, понятие, метод и принципы.
- •Вопрос 99. Сис-ма гражданского права.
- •Вопрос 100. Источники гражд.Права.
- •Вопрос 101. Физ.Лица как субъекты гражданского права.
- •Вопрос 102. Категория физ.Лиц.
- •Вопрос 103. Юридическое лицо. Понятие, признаки.
- •Вопрос 104. Органы юридического лица.
- •Вопрос 105. Учредительные документы юридич.Лиц.
- •Вопрос 106. Гос. Регистрация юридических лиц.
- •107) Виды юридических лиц
- •Юридические лица
- •108) Реорганизация коммерческой организации.
- •Формы реорганизации:
- •109) Ликвидация коммерческой организации
- •110) Несостоятельность(банкротство); сущность банкротства, понятия и признаки несостоятельности(банкротства) по действующему законодательству рф.
- •118) Правовые положения общества с ограниченной ответственностью.
- •119) Правовое положение акционерного общества.
- •120) Правовое положение производственного кооператива.
- •121) Правовое положение унитарных предприятий
- •122) Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •123) Представительство: понятие, виды. Доверенность.
- •124) Объекты гражданского права. Понятия и виды.
- •136. Ограниченные вещные права
- •160.Родительское правоотношения: понятие,основания для возникновения.
- •161.Содержание родительского правоотношения. Лишение и ограничение родительских прав: понятие, основания ,ограничение, последствия.
- •162.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •163.Система административного права.
- •164.Источники административного права.
- •165.Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, виды, структура, компетенция.
- •166.Государственные служащие как субъекты административного права.
- •167.Граждане и организация как субъекты административного права.
- •168.Административное правонарушение: понятие, виды.
- •169.Административное наказание: понятие и виды.
- •170.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
164.Источники административного права.
Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административного права, образует административное законодательство. В законодательном массиве административного права следует выделять: - общеправовые законодательные акты (прежде всего, Конституцию России), отраслевые законодательные акты (ФКЗ о Правительстве, КоАП РФ, ФЗ о системе государственной службы и т.п.); - законодательные акты, относящиеся к другим отраслям права и межотраслевым общностям, однако имеющие в своей структуре нормы, регламентирующие административно-правовые отношения (Таможенный, Налоговый, Лесной кодексы и др.); - международные акты, действующие в данной сфере правоотношений. Система источников административного права выглядит следующим образом. На федеральном уровне: а) Конституция РФ; б) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ; в) постановления Конституционного Суда РФ; г) федеральные конституционные законы; д) федеральные законы, включая законы РФ и РСФСР, кодексы РФ и основы законодательства РФ; е) нормативные указы Президента РФ; ж) нормативные акты палат Федерального Собрания РФ; з) нормативные постановления Правительства РФ; и) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 в ред. от 07.07.2006 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» они издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений; издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается); к) нормативные акты некоторых федеральных государственных органов с особым статусом (например, Центральный банк РФ). На региональном уровне: а) конституции (уставы) субъектов РФ; б) постановления конституционных (уставных) судов субъектов РФ; в) законы субъектов РФ; г) нормативные акты высших должностных лиц субъектов РФ; д) нормативные акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; е) нормативные акты высших (коллегиальных) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ; ж) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ отраслевой и функциональной компетенции; На муниципальном (местном) уровне: а) уставы муниципальных образований; б) нормативные акты представительных органов муниципального образования; в) нормативные акты главы муниципального образования; г) нормативные акты местной администрации.
165.Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, виды, структура, компетенция.
Специфика органов государственного управления, их отличие от всех других государственных организаций заключается в характере их деятельности, которая по своей сути и содержанию является управленческой исполнительно-распорядительной деятельностью, сущностные особенности последней отражаются в управленческой компетенции этих органов. Основы компетенции органов исполнительной власти и других управляющих субъектов закреплены в Конституции РФ, федеральных законах и законах субъектов Федерации и далее детализируются и конкретизируются в различных нормативных правовых актах - уставах, положениях, должностных регламентах (инструкциях).
Компетенция любого органа государственной, в том числе и исполнительной, власти Легальное определение понятия компетенции органа государственной вла-сти как совокупности полномочий органа государственной власти по предметам его ведения было впервые дано в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. М9 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пол-номочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176). Полномочия органа государственной власти -- это его права и обязанности в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий. (как, впрочем, и любого другого субъ-екта управления) как достаточно сложное организационно-юриди-ческое понятие включает в себя четыре обязательных элемента: цели и задачи деятельности органа; обеспечивающие решение этих задач функции управления; полномочия или права и обязанности органа в осуществлении закрепленных за ним управленческих функций; организационные и правовые формы и методы деятельности.
Цели и задачи - область должного, очерчивающая в общем плане отрасль, сферу, предмет деятельности органа (управление отраслью или сферой ведения, осуществление контрольно-надзорной деятельности, рассмотрение дел об административных правонарушениях и т. д.).
Функции - содержательная характеристика управленческих действий, которые может, должен и обязан осуществлять соответствующий орган для достижения стоящих перед ним целей и задач, чем конкретно он должен заниматься.
Права и обязанности (или полномочия, правомочия) отражают, закрепляют и показывают пределы участия управляющего субъекта в осуществлении той или иной функции управления. Организационные и правовые формы и методы деятельности как элементы компетенции органа отражают и закрепляют право и обязанность органа осуществлять определенные управленческие действия (разрешать, запрещать, контролировать и т. д.), принимать соответствующие акты управления (постановления, распоряжения, приказы, инструкции и др.), использовать в своей управленческой деятельности определенные методы воздействия (убеждение, принуждение, стимулирование).
Орган исполнительной власти (орган государственного управления) как часть государственного аппарата представляет собой государственно-властную организацию, наделенную управленческой компетенцией и осуществляющую задачи и функции государства посредством исполнительно-распорядительной деятельности.
Полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ во взаимодействии с помощниками Президента в установленном Президентом порядке координируют работу соответственно в Совете Федерации и Государственной Думе подразделений Администрации Президента и представителей Правительства; обеспечивают представление интересов Президента и способствуют реализации его конституционных полномочий в этих представительных (законодательных) органах государственной власти. См.: Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и полномочном представителе Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792 (СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2651)
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Президент РФ и его Администрация, имеющая сложную и разветвленную структуру, составляют и представляют некое неразрывное единство, особый и весьма специфический государственный орган президентской власти - Президентуру. Особенности этого государственного органа отражают и организационно закрепляют всю специфику и суть предназначения российской президентской власти в общей системе государственной власти, обеспечивающей, с одной стороны, согласованное функционирование всех ветвей государственной власти (прерогатива Президента как главы государства и гаранта Конституции), а с другой - государственное регулирование и управление делами всей жизнедеятельности государственно-организованного общества (прерогативы Президента как организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти в стране, как главы над правительственной инстанции в системе исполнительной государственной власти в стране).
Многозначным понятием «структура органов исполнительной власти» охватываются:
1). структура системы органов исполнительной власти в России (всех без исключения органов исполнительной власти в центре и на местах);
2). структура системы феде-ральных органов исполнительной власти;
3). структура системы органов исполнительной власти субъектов РФ;
4). структура системы местных органов исполнительной власти муниципальных образований;
5). организационная структура системы аппарата соответствующих органов исполнительной власти.