162.Административное право: понятие, предмет, метод.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований.

Предмет административного права

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения)

Методы административного права

1) Предписание: установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма;

2) Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность;

3) Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора.

163.Система административного права.

Система административного права — это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

Система административного права как отрасли права:

Общая часть

предмет

формы и методы

субъекты административного права

ответственность по административному праву

административный процесс

Особенная часть

экономическая сфера

социально-культурная сфера

административно-политическая сфера

межотраслевая

В наши дни существует идея кодификации административного права, куда вошли бы следующие разделы:

1) Общая часть

1.1 Основные начала административного законодательства

1.2 Государственная служба

1.3 Исполнительно распорядительная деятельность (управление, административный акт, административный договор, административный надзор, разрешительная система, право обращения в государственные и муниципальные органы)

1.4 Власть (законодательная, исполнительная, судебная; федеральная, региональная, местная)

1.5 Специальные административно-правовые режимы (чрезвычайного положения, военного положения, особого положения)

1.6. Международное публичное право

2) Особенная часть. Исполнительно-распорядительная деятельность в отдельных отраслях государственного управления

2.1 Оборона

2.2 Государственная безопасность

2.3 Внутренние дела

2.4 Иностранные дела

2.5 Юстиция

2.6 Экономика

2.7 Финансы

2.8 Здравоохранение

2.9 Транспорт

2.10 Связь и информация

2.11 Культура, спорт, туризм

2.12 Социальная сфера

2.13 Контрольно-надзорные функции

2.14 Исполнительно-распорядительная деятельность вследствие причинения вреда (административные правонарушения)

3) Специальная часть. Право индивидуальных субъектов

3.1 Граждане РФ

3.2 Иностранные граждане

3.3 Лица с двойным гражданством

3.4 Беженцы

3.5 Вынужденные переселенцы

3.6 Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

3.7 Вынужденные мигранты

3.8 Юридические лица

3.9 Индивидуальные предприниматели

3.10 Политические лица (внутригосударственные и международные организации).

Однако воплощение это идеи предсталяется достаточно сложным ввиду "мобильности" самого предмета администативного права.