- •Предмет и структура курса «Правоведение».
- •Государство: понятие, признаки.
- •Публичная власть: понятие и особенности.
- •Государственный аппарат как признак государства. Структура госаппарата. Государственные органы: понятие, виды. Должностное лицо.
- •Формы территориального устройства: понятие, виды, подвиды.
- •Система органов публичной власти рф.
- •16. Материальное право и процессуальное право: понятия, структура. Способы и формы защиты права.
- •17. Частное право и публичное право: понятие, структура.
- •53.Федеральное собрание рф. Правовой статус, структура, порядок полномочий.
- •54.Законодательный процесс в рф: Понятие, стадии. Особенности законодательного процесса в зависимости от принимаемого закона.
- •56.Основания роспуска Государственной Думы рф.
- •57.Правительство рф: правовой статус, полномочия.
- •58.Порядок формирования Правительства рф.
- •59.Основания и порядок отставки Правительства рф.
- •62.Избирательное право рф. Система избирательных комиссий.
- •63.Судебная система рф. Виды.
- •64.Система правоохранительных органов.
- •65.Подведомственность: понятие и виды.
- •66.Полномочия Конституционного суда рф.
- •67.Порядок обращения граждан в Конституционный суд рф.
- •Часть 4 статьи 125 Конституции рф относит к ним только граждан:
- •68.Гражданское процессуальное право : понятие, метод, предмет, задачи, принципы.
- •69.Система гражданского процессуального права.
- •70.Источники гражданского процессуального права.
- •71. Дела, подведомственные судам общей юрисдикции.
- •72. Подсудность дел судам общей юрисдикции: понятие, виды.
- •73. Состав участников гражданского процесса.
- •74. Суд как субъект гражданского процесса: состав суда, основания отвода судьи, акты суда. Роль суда в осуществлении правосудия.
- •75. Лица, участвующие в деле с целью защиты своих прав: понятие, состав, права и обязанности.
- •76. Лица, участвующие в деле с целью защиты прав других лиц: понятие, состав, права и обязанности. Понятие и виды судебного представительства.
- •77. Лица, содействующие осуществлению правосудия: понятие, состав, права и обязанности.
- •78. Доказательства. Понятие, виды.
- •79. Предмет доказывания. Распределение бремени доказывания.
- •80. Представление, истребование, осмотр, исследование и оценка доказательств.
- •81. Судебные расходы. Понятие и состав.
- •82. Процессуальные сроки: понятие и виды. Последствия пропуска сроков.
- •83. Судебные извещения и вызовы.
- •84. Производство в суде первой инстанции: особенности, стадии и виды производства.
- •85. Иск: понятие, предмет, основание. Право на иск. Особенности искового производства.
- •86. Предъявление иска. Условия предъявление иска и требования, предъявляемые к исковому заявлению, последствия их несоблюдения.
- •87. Подготовка к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание.
- •88. Судебное разбирательство.
- •Вопрос 89.
- •Вопрос 90. Приказное произ-во. Особенности и виды.
- •Вопрос 91.Произ-во по делам, вытекающим из публичных правоотн. Особенности и виды.
- •Вопрос 92. Дела особого производства.
- •Вопрос 93. Произ-во в суде апелляцион. Инстанции
- •Вопрос 94. Произ-во в суде кассацион. Инстанции
- •Вопрос 95. Производство в суде надзорной инстанции.
- •Вопрос 96. Производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Вопрос 97. Исполнительное производство.
- •Вопрос 98. Гражданское право. Предмет, понятие, метод и принципы.
- •Вопрос 99. Сис-ма гражданского права.
- •Вопрос 100. Источники гражд.Права.
- •Вопрос 101. Физ.Лица как субъекты гражданского права.
- •Вопрос 102. Категория физ.Лиц.
- •Вопрос 103. Юридическое лицо. Понятие, признаки.
- •Вопрос 104. Органы юридического лица.
- •Вопрос 105. Учредительные документы юридич.Лиц.
- •Вопрос 106. Гос. Регистрация юридических лиц.
- •107) Виды юридических лиц
- •Юридические лица
- •108) Реорганизация коммерческой организации.
- •Формы реорганизации:
- •109) Ликвидация коммерческой организации
- •110) Несостоятельность(банкротство); сущность банкротства, понятия и признаки несостоятельности(банкротства) по действующему законодательству рф.
- •118) Правовые положения общества с ограниченной ответственностью.
- •119) Правовое положение акционерного общества.
- •120) Правовое положение производственного кооператива.
- •121) Правовое положение унитарных предприятий
- •122) Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •123) Представительство: понятие, виды. Доверенность.
- •124) Объекты гражданского права. Понятия и виды.
- •136. Ограниченные вещные права
- •160.Родительское правоотношения: понятие,основания для возникновения.
- •161.Содержание родительского правоотношения. Лишение и ограничение родительских прав: понятие, основания ,ограничение, последствия.
- •162.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •163.Система административного права.
- •164.Источники административного права.
- •165.Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, виды, структура, компетенция.
- •166.Государственные служащие как субъекты административного права.
- •167.Граждане и организация как субъекты административного права.
- •168.Административное правонарушение: понятие, виды.
- •169.Административное наказание: понятие и виды.
- •170.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
166.Государственные служащие как субъекты административного права.
Служащий – это лицо, связанное с аппаратом (органом) управления отношениями службы, т.е. лицо, предоставляющее за вознаграждение (жалование) свои личные профессиональные или технические услуги для осуществления управленческим аппаратом возложенных на него функций. Отношения службы связаны с определенным видом социальной деятельности – управленческой деятельностью, которая осуществляется как в государственной, так и негосударственной сфере (муниципальная служба, служба в платном аппарате коммерческих и некоммерческих организаций)[1].
В ч. 4 ст. 32 Конституции РФ особо выделяется государственная служба как важный институт непосредственного участия граждан в управлении делами государства. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению осуществления полномочий государственных органов. Государственная служба в Российской Федерации включает в себя: федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации, и государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.
Административная правосубъектность государственного служащего возникает с момента замещения (занятия) им определенной должности. Статус должности определяет объем правосубъектности служащего, его социально-правовое положение. Должность – это первичная социально-организационная структурная единица государственного органа или учреждения, определяющая служебное место и роль замещающего ее лица, комплекс его прав и обязанностей, а также требования к профессиональной подготовке[2].
Возникновение, изменение и прекращение отношений государственной службы осуществляются согласно действующим правовым предписаниям, которые имеют государственно- и административно-правовой характер и в то же время относятся к трудовому праву. Поэтому в основе названных отношений лежат назначение или конкурс.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Конституции граждане России имеют равный доступ к государственной службе. Данное конституционное положение соответствует п. «с» ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., согласно которому каждый гражданин должен без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе. Принцип равного доступа к государственной службе означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, без какой-либо дискриминации.
Основными законодательными актами, регулирующими право граждан на государственную службу в Российской Федерации, являются: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., Положение о федеральной государственной службе от 22 декабря 1993 г. Важное значение для реализации ч. 4 ст. 32 Конституции имеют Указы Президента Российской Федерации «О государственных должностях Российской Федерации» и «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» от 11 января 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18, но и не старше 60 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным законодательством для государственных служащих.
При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном российской Конституцией и федеральным законом, а равно других обстоятельств для граждан, профессиональная подготовленность которых отвечает требованиям по соответствующей должности.
Конституционный принцип равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе не исключает ограничений для поступления на эту службу или занятия конкретных государственных должностей. Ограничения установлены Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» (п. 3 ст. 21), Положением о федеральной государственной службе (п. 21).
Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; наличия гражданства иностранного государства за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; отказа от представления сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Институт государственной службы составляют государственные должности, занимаемые государственными служащими. Вне государственных должностей государственная служба не существует.