44 Эволюция руководящей роли менеджера
и связанные с ней перспективы
Традиционные отношения «начальник - подчиненный» как иерархическая структура построены на бюрократических принципах, на администрировании. Кризис этих отношений можно подтвердить многими положениями.
Они препятствуют полному развитию человеческой личности (подчиненный, исполняя мелочные распоряжения - инструкции, циркуляры, подталкивания, - непрерывно поступающие сверху, отвыкает от самостоятельного мышления, становится автоматом).
Порождают конформизм и стадное мышление (по принципу: начальство знает лучше).
Еще М.Вебер заметил установление в рабочих ситуациях бюрократических отношений. Беда здесь в том, что процедуры предусматривают лишь то, что было необходимо устанавливающим эти процедуры.
В бюрократической системе не предусматривается отмена руководящих решений (можно обратить внимание начальника на ошибки, посоветовать, предостеречь и т.п., если отношения «руководитель - подчиненный» дружеские, но процедур отмены указания официально нет).
Быстро увеличивающаяся разница между тем, что менеджер имеет право делать, и тем что он в состоянии делать. Права остаются прежними, а возможности уменьшаются. Американский социолог А.Томлсон сформулировал эту мысль как увеличивающуюся «пропасть между правом решения, что является сущностью власти, и фактической возможностью этого решения, что является вопросом умения».
Иерархические отношения подчеркивают право вето и в огромной степени снижают роль одобрения. Поскольку апелляции не существует, то каждое дело кончается вынесением вето.
Сочетание контроля с руководящими обязанностями становится в любой форме все более трудным.
Возрастающая сложность современных крупных организаций и общее усложнение в них внутренних отношений вызывают огромное увеличение необходимой информации, непрерывно циркулирующей в их организациях.
9. Правильное научное разделение труда даже в самой технически оснащенной организации часто не удается вовлечь в систему иерархических структур.
10. Системы иерархии непригодны для разрешения конфликтов, которые возникают при нормальном ходе работы между параллельными подразделениями, не подчиненными друг другу иерархически.
11. Иерархическая система часто лишает организацию и общество энергичных, способных специалистов, людей наиболее динамичных и цельных тем, что навязывает им иные функции, отвлекающие от специальности.
12. Современная техника создает особенно трудные условия для руководителей средних уровней. Появляется феномен т.н. «заученного неумения», суть которого заключается в том, что иерархические системы приучают считаться только с формализованными и установленными процедурами.
К сожалению, все выше отмеченные обстоятельства и сегодня определяют характер отношений в организациях.
Перспективный взгляд на роль менеджера-руководителя сможет изменить не только характер отношений, но и принцип функционирования организаций.
Многократно увеличенный диапазон контроля с помощью компьютеризации и развития информационной технологии - ограниченный способ совершенствования руководства, т.к. вызовет резкое возрастание требований к квалификации руководителя, к методам его взаимодействия с подчиненными. При всем этом он не сможет контролировать личностные интересы и мотивы поведения большого числа работников организации.