29. Государство и общество

Общество следует понимать как исторический результат естественно складывающихся взаимоотношений людей, а государство — как искусственный политический конструкт - учреждение или институт, призванный управлять этими взаимоотношениями. Третье понятие — «страна» — описывает одновременно естественно сложившуюся общность людей (общество) и искусственное территориально политическое образование, имеющее государственные границы.

Понятия «общество», «государство» и «страна» по объему могут совпадать, но они обязательно различаются по содержанию, ибо отражают разные стороны одного и того же.

Понятие «общество» применимо к любой исторической эпохе, к любой по численности группе или объединению людей. Общество — самая большая из проживающих на данной территории группа. К нему применимы признаки, которые в концентрированном виде выразил американский социолог Эдвард Шилз (р. 1911):

Обществом называется объединение, отвечающее следующим критериям:

1. Оно не является частью какой-либо более крупной системы.

2. Браки заключаются между представителями данного объединения.

3. Оно пополняется преимущественно за счет детей тех людей, которые уже являются признанными представителями.

4. Объединение имеет территорию, которую считает своей собственной.

5. У него собственное название и собственная история.

6. Оно обладает собственной системой управления.

7. Объединение существует дольше средней продолжительности жизни отдельного индивида.

8. Его сплачивает общая система ценностей (обычаев, традиций, норм, законов, правил, нравов), которую называют культурой.

Отличительная черта государства — суверенность — верховенство во внутренних и независимость во внешних делах. Государство выступает как сила (профессиональный аппарат управления, армия, полиция, сыск, суды, тюрьмы и т. д.), способная осуществлять принуждение в отношении любого члена общества.

Исторически общество первично, а государство вторично. Государство возникает на определенной стадии развития общества для защиты интересов граждан. По своей природной сущности государственное управление есть институт общественный, тесно связанный с человеком, его деятельностью. Отношения между обществом и государством на протяжении всей истории складывались и складываются непросто: гармония и конфликт, стремление подавить и установить равные, партнерские отношения.

Гражданское общество как реальность совпадает с гражданским обществом как идеалом только в одном случае — когда устанавливается правовое государство. Оно основано на верховенстве права в обществе, свободе людей, их равенстве в правах в качестве прирожденных свойств человека. Члены общества добровольно принимают на себя определенные ограничения и обязуются подчиняться общим законам. В правовом государстве источником законов выступает гражданское общество. Оно определяет собой государство, а не наоборот. При таком положении дел личность имеет приоритет перед обществом.

Другая ситуация в тоталитарном государстве: личность и Гражданское общество подавляются, права человека не соблюдаются, законы устанавливаются произвольно, в угоду Правящему классу или правителю. Не соблюдается равенство всех граждан перед законом. Гражданское общество олицетворяет все то, что противостоит тоталитарному государству и им подавляется. Тоталитарное государство характеризуют следующие черты: аппарат подавления; преследование инакомыслящих; жесткая цензура и отсутствие свободы слова; диктатура одной политической партии; в большинстве случаев - монополия государственной собственности; геноцид против собственного народа; подавление личности и отчуждение от государства.