16. Коррупция в образовании.

Коррупция расцветает там, где не принято открыто отчитываться о доходах и расходах. Коррупция начинается с дошкольных учреждений, набирает силу в школе и достигает своего апогея во время приёма в вузы.

Точные данные о масштабах коррупции в сфере госуправления и образования засекречены. Тем самым правительство РФ само нарушает закон о государственной тайне, в котором информация о коррупции не относится к грифу «секретно».

Наличие коррупции в вузах уже давно является общепризнанным фактом. По данным Transperancy International (неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру), "в 2007 году в сфере образования, включая высшее, россияне давали взятки почти в 4 раза чаще, чем в судах, в 2 раза чаще, чем в медицинских учреждениях, и в 5 раз чаще, чем в регистрационных органах. Больше покушаются на карман россиян лишь в правоохранительных органах". Год назад эксперты оценивали предположительный годовой оборот этого рынка в 1 млрд. долларов. "В одной лишь системе российского образования ежегодно имеют место взятки на 1 млрд. долларов - эти деньги идут на успешное поступление и сдачу экзаменов, отмечал Марк Левин, профессор Высшей школы экономики в Москве, изучавший данную проблему. По оценкам Левина, неспособные студенты в зависимости от репутации учебного заведения платят за поступление в университет от 500 до 20 тыс. долларов. Большинство из них, говорит он, продолжают давать взятки, чтобы сдать экзамены и получить диплом. В нынешнюю летнюю сессию ЮНЕСКО оценила объем коррупции в российских вузах в 150 миллионов долларов. Различные способы обогащения. Рынок коррупции в вузе начинается с приема в вуз, а затем обрастает дополнительными услугами, начиная от платы за экзамены и кончая поступлением в аспирантуру и защитой диссертаций. "Вузы давно уже стали прекрасной кормушкой для их руководства", - отмечает филолог и культуролог Алексей Плуцер-Сарно, - продаются должности на кафедрах и даже целые кафедры. Покупатель может оплатить несуществующую ранее кафедру, и она тут же будет создана для покупателя, который может ее возглавить, став заодно за дополнительную плату профессором и доктором наук... Даже лучшие вузы страны не брезгуют организовывать подобные кафедры для талантливых покупателей из среды чиновничества и бизнеса. Как правило, такие отношения юридически оформляются как партнерские и спонсорские". Помимо способов, связанных с учебной и научной деятельностью, работники вузов находят и другие пути обогащения, например, присвоение бюджетных денег или своеобразное "сотрудничество" со строительными фирмами. Так, в начале августа за взяточничество были осуждены проректор по административно-хозяйственной части и начальник отдела материально-технического снабжения карельского педуниверситета. Как выяснило следствие, в течение 2006 года проректор, являясь председателем конкурсной комиссии вуза по размещению заказов на строительство и ремонт объектов учебного заведения, получил несколько взяток на общую сумму 150 тыс. рублей от начальника отдела материально-технического снабжения университета. За вознаграждение проректор держал своего подчиненного в курсе о размерах котировочных заявок, поданных коммерческими организациями для заключения контрактов с вузом. С учетом полученной информации начальник отдела создавал для определенных фирм условия для победы на конкурсах. Проректора суд приговорил к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком в один год, с лишением на два года права заниматься организационно-распорядительной деятельностью. Начальнику отдела материально-технического снабжения вуза назначено наказание в виде штрафа в 15 тысяч рублей (довольно скромно, надо заметить!). Чуть позже в Москве по обвинению во взяточничестве был арестован проректор по административно-хозяйственной работе Государственного университета управления. В июле этого года он потребовал от представителей строительной организации, выполнявшей работы в университете, 4 млн. рублей за беспрепятственное подписание всех документов, связанных с выполнением работ. Причины коррупции в вузах. Основной причиной коррупции называют обычно низкие зарплаты. Сегодня в сильных вузах зарплата профессора составляет порядка 30 тысяч рублей, доцента - порядка 20 тысяч, и не имеющего степени ассистента или преподавателя - 10-15 тысяч рублей. В некоторых, очень немногих, единичных вузах - она выше, в очень многих - ниже. Понятно, что прожить на такие деньги трудно. Однако ведь далеко не все для получения дополнительных доходов начинают проставлять платные зачеты. Беда в том, что на таких честных и непрактичных людей во многих вузах смотрят косо. Чем больший вес имеет преподаватель, тем больше у него возможностей для получения дополнительных доходов, в том числе и благодаря членству в приемных комиссиях. "У многих административных работников вузов появляется множество собственных протеже на поступление. В обмен на это административные работники всегда находят, чем "заинтересовать" преподавателя, поскольку его карьера напрямую зависит от начальства, - поясняет Алексей Плуцер-Сарно. Причиной коррупции, по большому счету, является общее падение нравов. Реальные ценности все больше подменяются ценностями мнимыми: вместо знаний - кафедра за деньги и любой диплом в зависимости от суммы. "Так разрушается российский капитал знаний, - отмечает Алексей Плуцер-Сарно. - Это ситуация, когда квазистуденту лекцию читает псевдопрофессор, когда они оба проплатили свой статус на рынке знаний. Рынок знаний становится какой-то фикцией, прикрывающей реальное существование щедро финансируемого рынка статусов. Абсурдность доходит до того, что два таких коррупционера вполне устраивают друг друга". Такая "рыночная" атмосфера в вузах не только порождает коррупцию, но и задает студентам совершенно неправильную систему ценностей. Как искоренить взяточничество? Как ни странно, рецепт, помогающий избавиться от коррупции, давно известен. О нем неоднократно заявляли в российских СМИ экономисты, социологи и прочие специалисты. "Разделение властей, конкурентная политическая борьба, свободная пресса, независимый суд, честные выборы, - такой список приводит писатель и журналист Виктор Шендерович. - Глядишь, коррупция уменьшается, потому что не анонимно и по рекомендации Медведева, а просто, когда появляется факт коррупции, об этом пишет СМИ, а конкурирующая партия раздувает скандал, да? И симметричным образом поступает конкурирующая с ними партия. Таким образом, коррупция не исчезает, конечно, но резко уменьшается вплоть до каких-то микроскопических норвежских показателей". Однако те же специалисты признают, что все эти рекомендации при нынешней политической ситуации в России неосуществимы.

19. Система образования в США

История системы образования в США уходит корнями в саму историю страны - уже в первой половине семнадцатого века, когда жизнь прибывавших в страну колонистов была все еще достаточно неустроенной и полной лишений, стали появляться первые учебные заведения: среди них были как небольшие школы, так и ставшие со временем достаточно крупными учебные центры (так, Гарвард, один из известнейших ВУЗов США, был основан еще в 1636 году).

Учебные заведения в США можно разделить на государственные и частные.

Финансирование государственных осуществляется за счет средств штата; как правило, число учеников там несколько больше, нежели в частных, но и стоимость обучения обычно ниже. В каждом штате есть как минимум один государственный университет или колледж.

Частные учебные заведения существуют за счет платы за обучение, различных грантов и пожертвований; кроме того, влиятельные и состоятельные выпускники также часто стараются поддерживать свою «альма матер».

Образование в США начинается со школы.

Американские дети идут в школу, как правило, в пять лет. Первый год обучения (preschool) считается «детским садом» (kindergarten); он не обязателен, но значительная часть американских детей его посещает. На этом этапе происходит по большей части подготовка детей к школе: опыт общения со сверстниками готовит малышей к обучению. Чтобы наглядно представить себе подобный детский сад, достаточно посмотреть картину «Детсадовский полицейский» с Арнольдом Шварценеггером.

На второй год дети переходят в первый класс. В течении пяти ближайших лет они будут считаться учениками начальной школы (elementary school), а с шестого класса – средней (secondary); эти сроки могут варьироваться в зависимости от штата.

В начальной школе детей учат читать, писать, считать, закладывают начальные знании по истории, географии, музыке и другим предметам; безусловно, спортивные занятия также присутствуют.

Всредней школы помимо обязательных предметов вроде английского языка, математики или физкультуры ученики могут выбирать факультативные предметы в соответствии со своими интересами.

Так будет продолжаться до окончания двенадцатого класса (последние годы обучения, начиная с девятого класса, принято называть high school). Во время обучения в выпускных классах большинство, как правило, специализируется на тех предметах, которые пригодятся им для дальнейшего обучения.

В зависимости от возраста поступления в школу и штата школьный курс заканчивают в 16-18 лет.

Спорт является важной составляющей обучения в школе. В американских фильмах часто можно увидеть, как ученик, которому с трудом дается обучение по основным предметам, «набирает очки» за счет успехов в спорте; как правило, и успешные спортсмены в кино показаны как любимцы девушек (несмотря на то, что по сюжету многих романтических комедий первая красавица школы часто выбирает главного героя «ботанического» типа).А помните, как герой Тома Хэнкса в фильме «ФоррестГамп» сумел получить образование благодаря умению быстро бегать?:)

Свидетельством окончания средней школы является диплом (High School Diploma).

Бросившие школу (что допускается законом при достижении учеником определенного возраста), но прошедшие ряд тестов и подтвердившие свой уровень знаний, получают сертификат GED (General EducationDevelopment); количество обладателей таких сертификатов ежегодно составляет около полумиллиона человек.

Школьная форма встречается достаточно редко; как правило, ученики сами выбирают, что им носить в школе.

После окончания школы продолжить обучение можно в колледже, институте или университете; при небольшом упрощении эти понятия можно считать синонимами – университеты отличаются большим количеством студентов и несколько более расширенной программой степеней по сравнению с колледжами, которые, как правило, ограничиваются предоставлением степени бакалавра.

Высшее образование в США включает в себя три степени – бакалавр (bachelor`s degree), магистр (master`sdegree) и доктор (doctor`s degree).

Для получения степени бакалавра срок обучения составляет, как правило, четыре года. Обучение на диплом бакалавра в США называется undergraduate; наиболее распространенными в США бакалаврскими степенями являются научная (bachelor of science degree) и гуманитарная (bachelor of arts degree).

В случае обучения по двухлетней программе (например, в так называемых community college) студент получает associate (ассоциированную степень); обладатель данной степени может продолжить обучение на получение степени бакалавра, и в этом случае его два года обучения будут зачтены (студент переводится на третий год обучения). Подобный способ интересен также тем, что стоимость обучения в community collegeотносительно невелика.

Диплом магистра (graduate) – следующая степень после бакалавра; срок обучения составляет обычно от одного до трех лет. Так же как и бакалавриате, существуют научная и гуманитарная степени магистра, а такжеPh.D. degree –доктор философии.

Докторскую степень (postgraduate education) предстоит получить тем, кто хочет стать врачом, преподавателем колледжа или университета или, например, адвокатом, либо заниматься в дальнейшем различными исследованиями. Получение докторской степени подразумевает в итоге написание и защиту диссертации. Срок обучения зависит от выбранной специальности, но составляет, как правило, не менее пяти лет после получения диплома бакалавра.

Американские вузы отличаются не только достаточно гибкой системой выбора интересующих предметов, но и возможностью достаточно простого перехода из одного учебного заведения в другое после окончания определенного курса.

Учебный год, как правило, начинается в конце августа – начале сентября и длится до мая-июня; летние каникулы более продолжительны, также есть небольшие перерывы для отдыха зимой (Рождественские) и весной.

В США огромное количество учебных заведений различного уровня, названных в честь различных политических деятелей, видных исторических личностей, или просто людей, пожертвовавших средства на создание или работу этого заведения.

Ряд популярных учебных заведений США вроде Йеля и Гарварда входят в так называемую Лигу Плюща (Ivy League); это название подчеркивает их давнюю историю (существуют так давно, что плющ вырос на их стенах).