5.Российская система образования: история и современность

К концу 50-х гг. наша страна располагала одной из лучших в мире систем среднего, профессионального и высшего образования. Она занимала второе место в мире по численности студентов на 10000 человек населения.      Благодаря созданному интеллектуальному потенциалу в России достигнут высокий уровень фундаментальной науки.

• Можно привести такие цифры:

  • в 1917 г. уровень образования населения России равнялся одному году обучения;

  • к началу Второй мировой войны - 4 года;

  • в начале 60-х гг. - 7 лет обучения;

  • в настоящее время - 10,5 лет.

Рассматривается вопрос о введении 12-летнего образования в средней школе. В США, Канаде, Японии в среднем на взрослого приходится уже 13-14 лет обучения; более половины выпускников двенадцатилетней средней школы продолжают обучаться в университетах.      Кризис в нашей системе образования начался с конца 60-х гг. Советские руководители почили на лаврах после запуска первого искусственного спутника Земли, в то время когда весь мир обратил внимание на советский опыт развития образования. Кстати, именно тогда конгресс США принял Закон "Об образовании в целях национальной обороны". По инициативе президента Дж. Кеннеди в стране в два раза увеличилось число университетов. В конце 80-х гг. США тратили на развитие образования 6,7 процента своего валового национального продукта, Япония - 5,7 процента.      Доля расходов на образование в процентах к расходам государственного бюджета СССР установилась к концу 20-х гг. на уровне 12,5 процента, в период 1965-1980 гг. увеличилась до 15-17 процентов. После 1980 г. эти расходы составляли 12 процентов, затем произошел резкий спад: в 1992 г.- до 5,8 процента, в 1993 г. - 4,4 процента.      Были допущены серьезные просчеты в стратегии образования. В 60-80 гг. в нашей стране резко увеличилась подготовка рабочих в профтехучилищах - в 2,5 раза, а рост специалистов с высшим образованием только - в 1,3 раза. Однако весь мировой опыт свидетельствует: наибольший вклад в прирост производительности труда, темпов экономического развития вносят специалисты, получившие высшее образование.      При всей очевидности реформирования образования к нему надо подходить весьма осторожно. Результаты образовательной политики, внедрения инноваций часто сказываются только через 10-15 лет. Этим и пользуются некоторые реформаторы и "новаторы" от образования, отлично понимая, что им вряд ли придется отвечать за непродуманные эксперименты.      Система образования должна осторожно включать в свои программы новации, новые формы организации. Известно, что любая крупная научная идея в своей эволюции проходит три этапа. Сначала: "этого не может быть", затем: "в этом что-то есть" и, наконец, третий этап: "как этого можно было не понимать и не принимать?". Массовое образование должно ориентироваться в основном на него.      Это же касается и организационных форм, новых типов учебных заведений. В конце 50-х гг. было принято решение о том, что первокурсники вузов должны были днем работать, а по вечерам - учиться. К счастью, это начинание просуществовало всего один учебный год. К числу такого рода неудачных и непродуманных экспериментов можно отнести и решение правительства о призыве студентов на военную службу.      Система образования отличается позитивным консерватизмом гораздо в большей степени, чем экономика или политика. В России коренным образом поменялись экономический уклад и политическая система, а учебные заведения, вычистив идеологическую зашоренность, продолжают действовать в значительной мере в прежней системе координат. В последние годы разрушительные тенденции менее всего коснулись системы образования, именно здесь сохранился значительный интеллектуальный потенциал, все лучшее, что было накоплено отечественной системой образования.

Российская Федерация гарантирует всем своим гражданам возможность получения образования на территории страны независимо от национальности, социального положения, вероисповедания и состояния здоровья. Граждане Российской Федерации имеют право на получение бесплатного начального, среднего общего и среднего профессионально-технического образования. На сегодняшний день учебные заведения на каждом уровне российского образования представлены как государственными, так и частными учреждениями. Российская система образования имеет следующую структуру: - дошкольное образование - начальное образование - неполное среднее образование - полное среднее образование - высшее образование Дошкольное образование предусматривает воспитание детей от 2-х до 7 лет. В настоящее время детские сады являются многофункциональными учреждениями: помимо образовательных функций здесь предоставляются также психологические, социальные и здравоохранительные услуги. Для детей с умственными или физическими недостатками имеются специальные детские сады, где работают профессиональные психологи и врачи. Дети в возрасте 6-7 лет начинают обучение в начальной школе, где учатся 4 года, затем переходят в среднюю школу. Продолжительность обязательного среднего образования составляет 9 лет. Школьная учебная программа включает в себя изучение таких предметов как русский язык, литература, математика, иностранные языки, российская и мировая истории, экономика, информатика, география, биология, физика, астрономия, химия, экология, правоведение и другие. Помимо средних общеобразовательных школ в стране распространены школы среднего образования с углубленным изучением отдельных предметов (спецшколы английского языка, математики, физики и т.п.), гимназии и лицеи. Имеются также школы внешкольной деятельности – спортивные, художественные, музыкальные, по окончании которых, выдается диплом об окончании данной школы и выпускник может продолжить образование в выбранном направлении, например, поступить в музыкальное училище или академию. По окончании 9-го класса учащиеся проходят государственную итоговую аттестацию, т.е. сдают выпускные экзамены и получают аттестат об основном общем образовании. Выпускники 9-х классов могут продолжить образование в школе, либо поступать в профессионально-техническое училище, колледж или техникум. Среднее профессиональное образование направленно на подготовку специалистов-практиков в различных областях. Учебные программы среднего профессионального образования составляют от 2-х до 4-х лет в зависимости от профиля подготовки. Аттестат о полном среднем образовании выдается по окончании 11-го класса и сдачи выпускных экзаменов (Единый Государственный Экзамен). Наличие аттестата о полном среднем образовании и успешно сданные экзамены позволяют продолжить образование в вузах. Прием в вузы ведется на основании ЕГЭ, некоторые университеты устраивают дополнительные вступительные экзамены или собеседование. Высшее образование в России представлено государственными и частными вузами. Крупные университеты имеют филиалы по всей стране. Вуз должен иметь лицензию, которая даёт право вести образовательную деятельность и быть аккредитованным, чтобы выдавать выпускникам вуза диплом государственного образца. Как правило, длительность обучения в вузах составляет от 4-х до 6 лет. Формы обучения бывают: дневная (очная), вечерняя и заочная. Учебные заведения высшего образования подразделяются на 3 типа: университет, институт и академия. Система высшего образования Российской Федерации имеет следующую структуру: - Диплом бакалавра присуждается после 4-летнего курса обучения и дает право профессиональной деятельности. В период обучения экзамены проходят в конце каждого семестра, т.е. дважды в год – зимняя и летняя сессии. По окончании учебы выпускники сдают выпускные государственные экзамены и защищают дипломную работу или проект. - Диплом специалиста присваивается после 5-6 лет обучения и дает право поступления на докторские программы обучения. Здесь также необходимо сдавать экзамены и защитить дипломную работу. - Диплом магистра присваивается после 2-х лет учебы в магистратуре, проведения исследовательских работ, написания и защиты диссертации. Для поступления в магистратуру необходимо иметь диплом бакалавра (или специалиста) и сдать вступительные экзамены или пройти собеседование. - Докторская степень присваивается по результатам публичной защиты докторской диссертации. Кроме того, результаты научных исследований докторанта должны быть опубликованы в известных научных журналах. Иностранные граждане могут стать студентами российских вузов. Для этого требуется аттестат о среднем образовании и знание русского языка. Поэтому лучший вариант – окончить годичные подготовительные курсы, где обучают не только русскому языку, но также дисциплинам выбранной специальности. По окончании курсов сдаются выпускные экзамены, на основании которых проводится прием в вуз. Стоимость обучения в вузах России варьируется от 1 000 до 10 000 долларов США в год, в зависимости от выбранного вуза и специальности. В государственных вузах имеется возможность бесплатного обучения, но конкурс на такие места очень большой. Образованию в России сейчас не придается того значения, которое оно имеет и в Западной Европе, и в Америке. На Западе считается, что весь предстоящий век будет сформирован в зависимости от того, как в той или иной стране относятся к образованию. Если ранее общие контуры мира определяли грубая сила, войны, идеология, то следующий век будет формироваться не идеологией, не оружием, не войнами, а отношением к образованию. Это очень заметно в Соединенных Штатах, где бюджетные ассигнования на сферу образования в последнее время увеличиваются. Разговор о том, какую роль играет образование в перспективах страны и мира, ведется там на совершенно ином уровне, чем в России. В общей оценке российской высшей школы, которая звучит у нас даже на правительственном уровне, доминирует мнение, что наша университетская система - самая лучшая система в мире. При этом не делается различий между системами подготовки по разным специальностям - филологии, праву, управлению, физике, химии. Говорят просто: "Наша система - лучшая система в мире". А флагман этой лучшей системы в мире, конечно же, МГУ. Значит, и переделывать эту систему в принципе не надо, надо только увеличить на нее ассигнования. Этот глубоко ошибочный подход продиктован конъюнктурными соображениями многих ректоров вузов, а не попыткой более реалистично посмотреть на систему образования. Такой подход - проявление благодушия на фоне плачевного состояния высшей школы. Я не берусь судить об уровне подготовки специалистов в области химии или физики. Что же касается гуманитарных дисциплин, причем я имею в виду не только филологию, историю, философию, но и право, и социально-экономические специальности, то в России они преподаются, к сожалению, не на современном уровне. Об этом говорят многие умы России. Главной проблемой, я считаю, является то, что учебное заведение по-прежнему является ретранслятором знаний, а не тем местом, где студент учится приобретать их самостоятельно. Надо задуматься над этим нам всем.