2.2 Структура и инфраструктура рынка

Рынок – это система взаимосвязанных рынков, то есть это большая система, имеющая свои подсистемы. Среди них выделяется рынок товаров и услуг, рынок ресурсов (труда, земли, капитала) и финансовый рынок (рынок денег, ценных бумаг, валюты). Эти виды рынков связывают домашние хозяйства (население), основной функцией которых является потребление и предоставление экономических ресурсов фирмам, и фирмы, основной функцией которых выступает удовлетворение потребностей домашних хозяйств. Взаимосвязь между ними принято изображать в виде экономического кругооборота.

Структура рынка – это совокупность взаимосвязанных качественных и количественных соотношений между отделенными элементами рынка, характеризующая ее устойчивую определенность и обеспечивающая функционирование рынка. Это внутреннее расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка. Рынок базируется на четырех основных элементах: спросе; предложении; цене; конкуренции.

Инфраструктура рынка – это система специализированных организаций и институтов, призванных содействовать функционированию отдельных рынков. На рынке товаров – это товарные биржи, оптовая и розничная торговля. На рынке ценных бумаг – это фондовая биржа, где продаются и покупаются акции, облигации и устанавливаются их курсы, то есть рыночные цены.

Элементом инфраструктуры финансового рынка является банковская и финансовая система с ее центральными звеньями – Центральным банком и государственным бюджетом. На рынке труда инфраструктура представлена биржами труда и различными организациями, обеспечивающими переобучение и переквалификацию работников, государственную поддержку безработных. В инфраструктуру включают и наличие развитого хозяйственного права, свода законов, которым подчиняются все субъекты рынка и которые устанавливают общие «правила игры».

Условия развития и функционирования рынка:

• наличие самостоятельных экономических субъектов, их правомочность в заключении сделок и распоряжении своими доходами (экономическая свобода);

• многосекторная экономика, многообразие форм собственности;

• наличие конкуренции среди продавцов и покупателей;

• свободные рыночные цены, которые устанавливаются исходя из спроса и предложения;

• устойчивая денежная и финансовая система;

• дополнение рыночного механизма необходимым государственным регулированием. Вопрос только в том, в какой степени регулировать, в какой форме и какова глубина воздействия.

Российской экономике предстоят проблемы, которые надо решить в переходный период: преобразование отношений собственности, поощрение предпринимательства, демонополизация экономики, создание условий для развития конкуренции, создание современной инфраструктуры рынка. Обязательным условием является активная социальная политика, направленная на поддержку тех, кто не может на равных участвовать в конкуренции и рыночных преобразованиях.

2.3 Собственность в рыночной экономике

Отношения собственности составляют основу любой экономической системы. Собственность по-разному трактуется в различных экономических теориях. В марксистской теории подчеркивается примат экономического содержания собственности над ее юридической формой, а также подчеркивается глубинное содержание собственности как определенного общественного отношения (то есть отношения между людьми) в отличие от отношений человека к вещам.

Собственность – исторически определенный способ соединения факторов производства: работника и средств производства. Определяющий фактор – собственность на средства производства, а собственность на предметы потребления является производной от нее.

Субъекты собственности (собственники) – активная сторона отношений собственности: человек, коллектив, государство, общество в целом.

Объекты собственности – пассивная сторона отношений собственности: земля, средства производства, предметы потребления, информация и т.д. Отношения собственности, рассматриваемые с этой позиции, являются, с одной стороны, субъектно-объектными, а с другой ‑ субъектно-субъектными.

Согласно экономической теории прав собственности собственность представляет собой не сам ресурс (средства производства или рабочая сила), а пучок или доля прав по использованию ресурса. Права собственности понимаются как санкционированные тем или иным образом (государством или традициями) поведенческие отношения между людьми, складывающиеся между ними по поводу использования экономических благ. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к ресурсам. Если же ресурсы доступны всем, то есть они не имеют конкретного собственника, то возникающие при этом, скажем, отрицательные внешние эффекты (загрязнение окружающей среды) не могут быть отрегулированы иначе, как с помощью государства. Если же каждый ресурс имеет собственника, то эта проблема может быть решена чисто рыночным способом.

Права собственности

В литературе чаще приводится классификация прав собственности А. Оноре:

1. Право владения.

2. Право пользования.

3. Право управления.

4. Право на доход.

5. Право на капитальную ценность вещи, то есть абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение, уничтожение).

6. Право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприации.

7. Право на завещание и наследование.

8. Бессрочность.

9. Запрещение вредного использования.

10. Ответственность в виде взыскания, то есть возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Остаточный характер, то есть обязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока.

Для рыночной экономики характерным является многообразие форм собственности. Существуют различные классификации форм собственности, но в любом случае можно выделить два полюса: государственную и частную формы собственности и как промежуточную между ними – коллективную (групповую).

Частная собственность предполагает максимальную экономическую свободу, обладает сильнейшей мотивацией. Однако эта собственность определяет и наиболее полную ответственность собственника за результаты хозяйствования, так называемое «бремя собственника».

Государственная собственность связана с решением таких задач, которые нельзя решить с помощью частных собственников. Это те сферы экономики, в которых ориентация на прибыльность не может быть главным критерием и которые имеют особое значение для удовлетворения общественных потребностей (социальная и производственная инфраструктура, фундаментальная наука, культура).

Оценивая в целом государственную собственность, следует подчеркнуть, что ее безсубъектность, то есть отсутствие конкретного хозяина, порождает более низкую эффективность ее функционирования, тенденцию к росту затратности, а также власть бюрократии. Многие ученые выступают против отождествления ее с общественной собственностью, так как государственная собственность во многом принадлежит государству, чиновникам, которые могут управлять ею и извлекать для себя выгоду, то есть присваивать результаты ее функционирования.

К коллективной (или групповой) форме собственности относятся акционерная, кооперативная.

Кооперативная форма собственности – это коллективная форма собственности, но не утратившая своего индивидуализма, что проявляется в получении дохода в связи с индивидуальным вкладом (паем).

Акционерная форма собственности возникла на высоком уровне обобществления, связанном с развитием крупного машинного производства. Акционерная собственность – наиболее гибкая, динамичная, позволяет аккумулировать громадные капиталы. В ней сочетаются черты как коллективной, так и частной собственности (поэтому некоторые исследователи относят ее к разновидности частной формы). В странах Запада, если исключить мелкий бизнес и сельское хозяйство, акционерная форма собственности стала чуть ли не всеобщей (80 % производственных фондов и производимой продукции).

Отметим особо смешанную форму собственности, представляющую собой синтез различных форм собственности. Например, акционерное предприятие, контрольный пакет акций которого принадлежит государству.

Особенности преобразования собственности в российской экономике. Прежняя экономическая система, существовавшая в России, характеризовалась наличием государственной и кооперативной форм собственности при господствующей роли государственной собственности. Приватизация рассматривалась как одна из форм разгосударствления.

Основные этапы приватизации:

1. Доваучерная приватизация, проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала сферу социальной инфраструктуры.

2. Ваучерный (чековый) этап приватизации. Его основным содержанием стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятий по конкурсу и на аукционе.

3. Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основным содержанием была продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.

4. Залоговые аукционы. Государство с целью покрытия дефицита государственного бюджета отдает в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации.