Система учреждений социального обслуживания семьи и детей по месту жительства

Как уже отмечалось за шесть лет (до 2000 г.) численность территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей возросла в 21 раз и составила на начало 2000 г. - 2240 учреждений, функционирующих в системе органов социальной защиты населения (Министерство здрвоохранения и социального развития). Среди них можно выделить три группы учреждений:

- центры социального обслуживания семьи и детей, предоставляющие комплекс социальных услуг (территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, кризисные центры для женщин и др.);

- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, включая социальные приюты для детей и подростков;

- реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями.

Большинство названных учреждений действует, как правило, по месту проживания семьи и детей. В среднем на каждый субъект Российской Федерации приходится 25,8 учреждений такого рода.

Среди территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей на первом месте идут центры социальной помощи семье и детям (различных видов) - 656. Далее: социальные приюты для детей и подростков - 412, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних - 276, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями - 182 и др.

Специализированные учреждения по работе с трудными детьми и подростками

В соответствии с Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.) в стране функционируют два типа специализированных учебно-воспитательных учреждений: открытого и закрытого типа.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого типа органов управления образованием относятся:

- специализированные общеобразовательные школы;

- специальные профессиональные училища;

- другие виды образовательных учреждений открытого типа для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания,

К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся, прежде всего, учреждения интернатного типа для детей-сирот, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты для детей-сирот, школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья и др.) - система Минобразования РФ, Минздрава и социального развития РФ.

Особую группу образуют специализированные учреждения по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации детей и подростков. Это так называемые учреждения временного содержания несовершеннолетних (центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей) - система МВД, и специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - система Минобразования и Минздрава.

Общее количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов социальной защиты населения на 01.01.2000 г. составило 701, в т.ч. 276 социально-реабилитационных центров, 412 социальных приютов, 13 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей. В системе образования таких учреждений - 61.

В ноябре 2000 г. Постановлением правительства Российской Федерации утверждены примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (о социально-реабилитационном центре, о социальном приюте для детей, о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей). В положениях записано, что реабилитационные центры осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями.

9. О ХУДОЖЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ КОНЦЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Общие положения

Художественный совет является постоянно действующим органом коллегиального управления, обеспечивающим на демократической основе в обстановке гласности участие творческого коллектива в решении важнейших вопросов деятельности концертной организации, самостоятельного художественного коллектива <*>, реализации его идейно-эстетической и социальной программ развития.

--------------------------------

<*> В дальнейшем - "концертная организация".

Главной задачей художественного совета является всемерное содействие созданию концертных программ высокого гражданского звучания и художественного качества. Деятельность художественного совета должна быть направлена на обеспечение необходимых условий для реализации способностей и возможностей всех творческих работников концертной организации, развития их активности и инициативы, на создание в коллективе атмосферы взаимной требовательности, принципиальности и коллективизма, постоянного совершенствования идейно-политического и профессионального уровня творческого состава концертной организации.

Концертная организация имеет право вместо художественного совета учредить иной коллегиальный орган управления творческой деятельностью концертной организации (правление, коллегия и т.п.). Решение об иной избираемой форме коллегиального управления принимается общим собранием творческого состава концертной организации. В этом случае руководство концертной организации на основе данного Положения о художественном совете разрабатывает положение об избранной форме коллегиального управления, вносит на утверждение органа культуры по подчиненности. Порядок формирования состава избранной формы коллегиального управления определяется аналогично порядку формирования художественного совета.

Коллегиальный орган управления творческой деятельностью концертной организации, учрежденный вместо художественного совета, обладает правами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Основные функции художественного совета

Художественный совет концертной организации:

участвует в разработке идейно-творческой концепции деятельности и программ социального развития коллектива;

рассматривает репертуарные планы, ход их реализации, знакомится с новыми произведениями и творческими заявками композиторов, дает по ним заключения, разрабатывает предложения по укреплению творческого содружества концертной организации с авторами;

знакомится с каждой новой или возобновляемой концертной программой, руководствуясь критериями художественности, на основе широкого и всестороннего обсуждения дает заключение о целесообразности ее выпуска к публичному исполнению;

активно содействует качественному улучшению творческого коллектива, идейно-политическому воспитанию, росту гражданского самосознания и культуры работников концертных организаций, повышению их профессионального мастерства, созданию для каждого члена коллектива необходимых творческих и производственных условий;

рассматривает вопросы изменения тарифных ставок и категорий творческим работникам, введения временных доплат и премирования;

обсуждает кандидатуры работников концертных организаций, выдвигаемых к почетным званиям, наградам, премиям;

проводит переизбрание и конкурсы творческих работников в соответствии с Положением о порядке формирования творческих составов;

организует помощь и передачу творческого опыта мастеров концертной организации, обсуждает индивидуальные работы молодых исполнителей, вносит руководству концертной организации рекомендации по вопросам, связанным с деятельностью существующих при концертной организации филиалов, студий, стажерских групп, мастерских, лабораторий и т.д.;

рассматривает творческие заявки артистов и постановщиков и вносит рекомендации по их использованию в планируемом и текущем репертуаре;

контролирует качество концертов текущего репертуара, анализирует гастрольную и шефскую работы, совместно с администрацией разрабатывает рекомендации по совершенствованию форм и методов эксплуатационной деятельности.

Правом решающего голоса художественный совет обладает при проведении переизбраний и конкурсов в соответствии с действующим Положением о порядке формирования творческих составов концертной организации, рассмотрении тарифных ставок и категорий, выдвижении на представление к почетным званиям и наградам.

В остальных случаях художественный совет является совещательным органом.

Художественное руководство концертной организации при несогласии с решением совета по выпуску новых программ к публичному исполнению может принять решение об их выпуске самостоятельно.

3. Права и обязанности членов художественного совета

Деятельность каждого члена художественного совета как в концертной организации, так и вне ее должна служить примером принципиальности, объективности, внимательного отношения к запросам, начинаниям и предложениям работников и руководителей концертных организаций.

Член художественного совета имеет право:

участвовать в решении всех вопросов, связанных с задачами и функциями художественного совета концертной организации;

вносить на рассмотрение руководства концертной организации предложения, направленные на улучшение творческой, производственной, финансовой деятельности и укрепление материально-технической базы концертной организации;

по поручению руководства и совета представлять коллектив концертной организации в общественных организациях, оргкомитетах, комиссиях, жюри;

предварительно знакомиться с материалами и документами по вносимым на обсуждение совета вопросам.

Член художественного совета обязан:

выполнять постоянное поручение, определенное художественным советом, по той или иной сфере деятельности концертной организации;

периодически отчитываться перед советом о проделанной работе;

обеспечивать реализацию принятых советом решений.

Участие членов художественного совета в его заседаниях является обязательным.

4. Порядок формирования и работы художественного совета

Порядок формирования художественного совета и срок его полномочий определяется творческим коллективом концертной организации в соответствии с конкретными условиями его деятельности.

Художественный совет может избираться полностью или частично, тайным или открытым голосованием, может назначаться полностью или частично руководством концертной организации или вышестоящим по подчиненности органом управления культуры.

Решение о порядке формирования совета принимается на общем собрании творческого коллектива простым большинством голосов при наличии на нем не менее 2/3 творческих работников концертной организации.

В состав художественного совета помимо работников концертной организации могут входить деятели литературы, искусства, науки, представители органов культуры, производственных коллективов и общественных организаций.

Вопрос о председателе решается членами художественного совета.

Состав художественного совета утверждается приказом по концертной организации или приказом вышестоящего органа культуры в соответствии с избранным порядком формирования художественного совета.

Совет работает в соответствии с утвержденным планом, созывается не реже одного раза в два месяца в течение активного сезона и ежегодно отчитывается о своей деятельности на общем собрании творческого коллектива. По требованию большинства членов совета или его председателя он может быть созван на внеочередное заседание.

Заседания совета протоколируются, решения доводятся до сведения коллектива.

Решения совета принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 членов. В необходимых случаях решения художественного совета проводятся в жизнь приказом по концертной организации.

Члены художественного совета, не проявляющие необходимой активности в работе или утратившие доверие коллектива, могут быть выведены из состава совета решением собрания творческого коллектива. В случае необходимости при согласовании творческого коллектива в совет могут вводиться новые члены до истечения срока полномочий художественного совета.

10 Художественный руководитель – это организатор художественно-творческого процесса в культурно-досуговом учреждении, как правило, специалист в каком-либо жанре искусства. Он должен знать общие особенности других жанров художественного творчества и оказывать методическую помощь руководителям коллективов народного художественного творчества. Часто он сам является руководителем какого-либо коллектива народного художественного творчества.