49. Структура и организационные принципы деятельностимежд.Организаций

функции:

информационная

нормотворческая(организация - это: 1.вспомогательный механизм для заключения договоров м\у гос-ми; 2.сторона в договоре; 3.создатель нормс для государств-членов)

контрольная

оперативная

(структура в предыдущем вопросе)

50. Проблема реформирования оон

Первые годы деятельности высшего органа ООН были отмечены резкой конфронтацией западного и советского блоков и соперничеством за сферы влияния. Каждая из сторон стремилось использовать организацию и свое право вето в своих интересах.

Увеличение числа членов Совета Безопасности. В 1963 г. Генеральная ассамблея приняла резолюцию 1991 (XVIII), увеличившую количество членов СБ с 11 до 15. Это решение было вызвано:1.ростом числа странчленов ООН с 51 в 1945 г. до 112 в 1963 г., 2.необходимостью обеспечить развивающимся странам возможность участия в работе Совета безопасности.

Расширение функций Совета Безопасности. По окончании холодной войны, благодаря прекращению межблоковой конфронтации, выросло количество принимаемых им резолюций усилилось присутствие ООН в мире. Мандат ООН в свою очередь выходит за рамки чисто военных аспектов и начинает включать решение гуманитарных, социальных, общественных, политических и других проблем. Совет Безопасности начинает приобретать некоторые функции настоящего "всемирного правительства" (учреждение временных администраций, наложение санкций и др.)

Проблемы реформирования

1.Недостаток представительности в отношении развивающихся стран,

2.Привилегированное положение постоянных членов Совета Безопасности,

3.Тенденция к созданию однополярной структуры мира при доминировании США,

4.Необходимость разрешения проблемы финансового кризиса Организации с единственным выходом предоставлением богатым экономически развитым странам статуса постоянных или "полупостоянных" членов Совета Безопасности.

Страны "Юга", у них отсутствуют материальные средства для поддержки функционирования ООН и возможности влиять на СБ, поэтому развивающиеся страны делают ставку на ограничение права вето постоянных членов СБ.

Эти страны предъявляют требования большего участия в процессе принятия решений ООН, расширения числа постоянных и до 11 стран на основе соблюдения принципа равного географического представительства, всего СБ должен состоять из 26 стран.

Высокоразвитые страны, Германия и Япония, а также представители всех трех региональных групп развивающегося мира (Индия, Пакистан и Индонезия в Азии, ЮАР, Египет и Нигерия в Африке и Бразилия, Аргентина и Мексика в Латамерике), претендуют на звание постоянных членов СБ. 50-1 проблема реформирования ООН

Наконец, пять действующих постоянных членов Совета едины в стремлении сохранить свой нынешний статус, включая право вет

Позиции США. США, всегда активно выступали за реформу ООН для увеличения числа своих союзников в организации. Вашингтон еще в 70-е годы выдвинул идею "квикфикс" включения в СБ Германии и Японии на правах постоянных членов. Это увеличило бы количество союзников американцев в Совбезе и одновременно снизило бы размер взносов США в бюджет ООН, невыплата которых стала главной финансовой проблемой Организации. В 90-е годы под давлением развивающихся государств Вашингтон меняет "квикфикс" на формулу "2+3" (Япония и Германия, плюс по одной стране от каждого региона развивающегося мира). В 2000 г. администрация Клинтона согласилась на расширение СБ до количества более 23 членов .

Позиции России. Первоначально, исходя из обязательств, данных Японии и Германии Б. Ельциным, поддерживались только эти две кандидатуры. Впоследствии позиция России заключалась в том, что СБ должен включать как промышленно развитые, так и развивающиеся страны. Число членов расширенного СБ, по мнению России, не должно превышать 20-21.