- •1. Восточные славяне в древности: происхождение, занятия, верования, социальная организация
- •2. Образование Древнерусского государства, этнические и геополитические особенности процесса. Соседи Руси
- •3. Основные этапы истории Древнерусского государства. Социально-экономический и политический строй Киевской Руси
- •4. Принятие Христианства Русью и исторические последствия этого события
- •6. Предпосылки и последствия политической раздробленности Руси в хи-х1и вв. Основные политические центры, пути их развития
- •7. Монгольское нашествие и установление ига. Русь и Орда: особенности взаимоотношений
- •8. Объединение русских земель вокруг Москвы. Освобождение от ордынского ига и формирование единого русского государства в х1у-ху вв
- •9. Иван IV Грозный: формирование сословно-представительной монархии; реформы 50-60-х гг. XVI в. Опричнина
- •10. Причины, ход и последствия событий «Смутного времени» начала XVII в
- •12. Формирование российского абсолютизма в первой четверти XVIII в. Преобразования Петра I
- •13. Россия в эпоху дворцовых переворотов (от смерти Петра I до воцарения Екатерины II)
- •14. Особенности просвещенного абсолютизма в России (вторая половина XVIII в.). «Наказ» Екатерины II и деятельность Уложенной комиссии. Реформы Екатерины
- •15. Культура России хvш в: образование, наука, литература, архитектура, театр, живопись
- •16. Россия при Александре I. Проекты государственных преобразований м.М.Сперанского
- •3. "Негласный комитет"
- •4. Реформы государственного управления
- •5. Проекты реформ м.М. Сперанского
- •17. Внешняя политика России начала XIX века. Отечественная война 1812 г
- •18. Движение декабристов: причины возникновения, социальный характер, требования. Проекты конституционных преобразований
- •19. Внутренняя и внешняя политика России в период правления Николая I
- •20. Культура России первой половины XIX в.: наука, образование, литература, живопись, архитектура, музыка
- •21. Общественно-политическая мысль в России 30-50-х гг. XIX в.: литературные кружки, славянофилы и западники, революционеры-демократы
- •22. Крестьянская реформа 1861 г.: причины отмены крепостного права, содержание реформы, последствия
- •23. Либеральные реформы Александра II: земская, городская, судебная, военная, в области просвещения
- •24. Народничество в России: характер, содержание, этапы развития, течения, лидеры
- •25. Культура России второй половины XIX в., её вклад в мировую культуру
- •26. Внешняя политика Александра II. Русско-турецкая война 1877-78 гг. И ее значение
- •27. Контрреформы и политика консервативного обновления в российском обществе в период правления Александра III
- •28. Социально-экономическое развитие России на рубеже х1х-хх вв. Реформы с.Ю.Витте
- •29. Русско-японская война: причины, характер, последствия
- •30. Первая русская революция 1905-1907 гг.: причины, характер. Изменение политической системы России: создание политических партий; государственная дума
- •32. Реформы п.А.Столыпина: характер, содержание, итоги
- •33. Россия в Первой мировой войне 1914-1918 гг
- •34. Кризис самодержавия и Февральская (1917 г.) революция в России. Двоевластие
- •35. Внутренняя и внешняя политика Временного правительства (март-октябрь 1917 г.)
- •36. Октябрьская (1917 г.) революция в России. Первые декреты Советской власти
- •37. Гражданская война и иностранная военная интервенция в России 1918-1922 гг.: причины, основные этапы, итоги. Российская эмиграция
- •38. Советская Россия: от политики «военного коммунизма» к нэПу
- •39. Создание ссср. Социально-экономическое развитие страны: индустриализация, коллективизация, культурная революция. Первые пятилетки: достижения и противоречия
- •40. Возникновение очагов мировой войны. Борьба ссср за мир и коллективную безопасность накануне второй мировой войны
- •41. Начало Великой Отечественной войны советского народа. Битва под Москвой и её значение
- •42. Великая Отечественная война советского народа: характеристика основных этапов
- •43. Итоги и уроки Великой Отечественной войны. Цена победы советского народа в войне
- •45. Послевоенное устройство мира. «Холодная война»: причины, содержание, основные факторы и кризисы
- •46. Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1956-1964 гг. («хрущевское десятилетие»)
- •47. Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1964-1984 гг. (л.И.Брежнев и его преемники)
- •48. «Перестройка» в ссср и кризис социалистической государственности в 1985-1991 гг. Распад ссср
- •49. Формирование новой Российской государственности. Конституция 1993 года. «Ельцинское десятилетие»: содержание и характер либеральных реформ
- •50. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на современном этапе
38. Советская Россия: от политики «военного коммунизма» к нэПу
Вое́нный коммуни́зм — название внутренней мобилизационной экономической политики Советского государства, проводившейся в течение трёх лет в условиях Гражданской войны, когда Советская Россия находилась в кольце фронтов, была лишена важнейших источников сырья и продовольствия: донецкого угля, бакинской и грозненской нефти, южного и уральского металла, сибирского, кубанского и украинского хлеба, туркестанского хлопка.
Политика «военного коммунизма» была направлена на преодоление экономического кризиса и опиралась на теоретические представления о возможности непосредственного введения коммунизма.
Основные элементы «военного коммунизма»
* централизация управления национализированной промышленностью. Частная собственность ликвидировалась вообще, устанавливалась государственная монополия внешней торговли. Вводилась жесткая отраслевая система управления промышленностью,
* насильственная кооперация. По указанию партии единоличные крестьянские хозяйства объединялись в коллективные, создавались совхозы. Декрет о земле фактически отменялся. Земельный фонд передавался не трудящимся, а коммунам, совхозам, трудовым артелям. Крестьянин-единоличник мог пользоваться только остатками земельного фонда.
* уравнительное распределение
* натурализация заработной платы. Большевики рассматривали социализм как бестоварное и безденежное общество. Это привело к упразднению рынка и товарно-денежных отношений. Запрещалась всякая негосударственная торговля. Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Продукты и промтовары распределялись государством в виде натурального пайка, который был различным у разных категорий населения. Была введена уравнительная оплата труда среди рабочих (иллюзия социального равенства). В результате процветала спекуляция и «черный рынок». Обесценивание денег привело к тому, что население получало бесплатные жилищные, коммунальные, транспортные, почтовые и др. услуги.
* военизация труда
* продразвёрстка — обязательная сдача государству крестьянами всех излишков продовольствия по твёрдой цене. Однако, фактически это была конфискация продовольствия: деньги были совершенно обесценены; к тому же изымались не только излишки, но зачастую и семенной фонд, и то, что крестьянин оставлял на пропитание своей семье. Также власти определяли нормы поставки деревней сельскохозяйственной продукции не столько исходя из возможностей деревни, сколько из потребностей армии и городского населения. С начала 1919 г. продразверстка была введена на хлеб, 1920 г. — на картофель, овощи и др. Продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов и бойцов ЧОНа.
Итоги и оценка военного коммунизма
В позднем периоде политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала уже недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстания на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и др.).
В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика.
Руководитель большевиков и Советского государства Ленин писал: «"Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) (1921-1929) — политика советской власти, при которой все предприятия одной отрасли промышленности подчинялись единому центральному органу управления — главному комитету (главку). Сменила политику «военного коммунизма». Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии в марте 1921. Первоначальная идея перехода была сформулирована в работах В.И.Ленина 1921-1923: конечная цель остается прежней — социализм, но положение России после гражданской войны диктует необходимость прибегнуть к «реформистскому» методу действий в коренных вопросах экономического строительства. Вместо прямой и полной ломки старого строя для замены его новым общественно-экономическим укладом, проводившейся в годы «военного коммунизма», большевиками был предпринят «реформистский» подход: не ломать старого общественно-экономического уклада, торговли, мелкого хозяйства, мелкого предпринимательства, капитализма, а осторожно и постепенно овладевать ими и получать возможность подвергать их государственному регулированию. В последних работах Ленина концепция НЭПа включала идеи об использовании товарно-денежных отношений, всех форм собственности — государственной, кооперативной, частной, смешанной, хозрасчета. Предлагалось временно отступить от достигнутых «военно-коммунистических» завоеваний, сделать шаг назад с тем, чтобы набраться сил для скачка к социализму.
Изначально рамки нэповских преобразований определились руководством партии тем, в какой мере реформы укрепляли ее монополию на власть. Основные меры, проведенные в рамках НЭПа: продразверстка заменена продовольственным налогом, затем последовали новые меры, призванные заинтересовать широкие социальные слои в результатах своей хозяйственной деятельности. Легализовалась свободная торговля, частные лица получили право заниматься кустарными промыслами и открывать промышленные предприятия с числом рабочих до ста. Мелкие национализированные предприятия возвращались прежним владельцам. В 1922 было признано право на аренду земли и использование наемного труда; отменена система трудовых повинностей и трудовых мобилизаций. Натуральная оплата труда заменена денежной, был учрежден новый государственный банк и восстановлена система банков.
Все эти изменения правящая партия проводила, не отказываясь от своих идеологических воззрений и командных методов руководства социально-политическими и экономическими процессами. «Военный коммунизм» сдавал свои позиции постепенно.
Для своего развития НЭП нуждался в децентрализации хозяйственного управления, и в августе 1921 Совет Труда и Обороны (СТО) принял постановление реорганизовать главкистскую систему, при которой все предприятия одной отрасти промышленности подчинялись единому центральному органу управления — главному комитету (главку). Было сокращено количество отраслевых главков, в руках государства оставались только крупная промышленность и базовые отрасли хозяйства.
Частичное разгосударствление собственности, приватизация многих ранее национализированных предприятий, система ведения экономики на основе хозяйственного расчета, конкуренции, внедрение аренды совместных предприятий — все это характерные черты НЭПа. В то же время, эти «капиталистические» экономические элементы сочетались с мерами принуждения, усвоенными в годы «военного коммунизма».
НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».
Однако уже на раннем этапе НЭПа (1921-1923) признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма. У многих большевиков сохранялись «военно-коммунистические» иллюзии о том, что уничтожение частной собственности, торговли, денег, равенство в распределении материальных благ ведут к коммунизму, а НЭП есть измена коммунизму. По сути своей, НЭП был рассчитан на то, чтобы продолжая курс на социализм, путем лавирования, социального компромисса с большинством населения двигать страну к цели партии — социализму, хотя и более медленно и с меньшим риском. Считалось, что и в рыночных отношениях роль государства прежняя, как и при «военном коммунизме», а экономическую реформу оно должно проводить в рамках «социалистичности». Все это учитывалось в принятых в 1922 законах и в последующих законодательных актах.
Допущение рыночных механизмов, приведшее к восстановлению экономики, позволило политическому режиму укрепиться. Однако принципиальная несовместимость его с сущностью НЭПа как временного экономического компромисса с крестьянством и буржуазными элементами города неизбежно вела к отторжению идеи НЭПа. Даже в самые благоприятные для его развития годы (до середины 20-х) поступательные шаги в проведении этой политики делались неуверенно, противоречиво, с оглядкой на пройденный этап «военного коммунизма».
Рыночные методы регулирования экономики в нэповской России сочетались с внеэкономическими, с административным вмешательством. Преобладание государственной собственности на средства производства, крупной промышленности, являлось объективной основой такого вмешательства.
В конце 20-х, посчитав, что новая экономическая политика перестала служить социализму, сталинское руководство ее отбросило. Методы, которыми оно сворачивало НЭП, указывают на различие подходов Сталина и Ленина к новой экономической политике. По Ленину, с переходом к социализму НЭП себя изживет в ходе эволюционного процесса. Но к концу 20-х социализма в России еще не было, хотя он и был провозглашен, НЭП себя не изжил, но Сталин, вопреки Ленину, совершил «переход к социализму» насильственным, революционным путем.
Одним из негативных аспектов этого «перехода» явилась политика сталинского руководства по ликвидации так называемых «эксплуататорских классов». В ходе ее осуществления деревенскую «буржуазию» (кулаков) «раскулачивали», конфисковали все ее имущество, ссылали в Сибирь, а «остатки городской буржуазии» - предпринимателей, занимавшихся частной торговлей, ремеслом и продажей своих изделий («нэпманов»), а также членов их семей лишали политических прав («лишенцы»); многих подвергали судебным преследованиям.