- •1. Предмет земельного права и метод.
- •2.Принципы земельного права.
- •3.Система земельного права.
- •4.Место земельного права в общей системе права России и его соотношение с гражданским, административным, экологическим и иными отраслями.
- •5.Развитие земельного права в условиях земельной реформы современной России.
- •7.Земельно-правовой строй дооктябрьской России: главные черты и основные этапы становления. Основные законодательные акты.
- •9. Конституционные основы земльного права.
- •10. Закон как источник земельного права.
- •13. Понятие права собственности на землю. Формы и виды собственности на землю.
- •14. Право государственной и муниципальной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю.
- •15. Право частной собственности на землю.
- •16. Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •17. Образование земельных участков.
- •18. Содержание права частной собственности на землю. Ограничение прав на землю.
- •19. Право поятоянного( бессрочного) пользования земельными участками.
- •21. Аренда земельных участков
- •22. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •23. Безвозмездное срочное пользование земельными участками
- •24.Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков.
- •25.Общая характеристика оснований возникновения прав на землю. Классификация оснований возникновения прав на землю.
- •Предоставление земельных участков для целей, связанных со строительством.
- •27.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •30. Переоформление прав на земельные участки, возникшие до введения в действие Земельного Кодекса рф.
- •32.Приватизация земельных участков под многоквартирными жилыми домами
- •33.Приватизация земель сельскохозяйственного назначения
- •34. Порядок приобретения прав на земельные участки обладателями прав на здания, строения, сооружения.
- •35. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности регулирования сделок с землей.
- •36. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •37. Документы, удостоверяющие права на землю.
- •38. Общая характеристика оснований прекращения прав на землю.
- •39.Условие и порядок отказа субъекта прав на землю от права на земельный участок
- •40.Порядок изъятия,в том числе путем выкупа,земельных участков для муниципальных и государственных нужд.Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •41.Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования
- •42.Порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •43. Понятие и общая характеристика управления в области использования и охраны земель.
- •44.Разграничение полномочий рф, субъектов рф и муниципальных образований в области использования и охраны земель.
- •45. Государственный мониторинг земель (понятие, задачи и порядок осуществления).
- •46. Государственный кадастр земель (понятие, принципы его ведения, состав сведений и документов государственного кадастрового учета, порядок ведения государственного кадастрового учета).
- •47. Понятие целевого назначения земель и разрешенного использования земельных участков. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.
- •48. Землеустройство (понятие, виды землеустроительных работ, организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительная документация).
- •49. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль) и его виды.
- •50. Понятие,цели и содержание правовой охраны земель.
- •52.Порядок консервации земель с изъятием их из оборота
- •53. Правовые основы мелиорации земель
- •54. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •55. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •56. Земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •57.Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за ущерб, причиненный земельными правонарушениями.
- •58. Платность использования земли и формы платы за землю.
- •Оценка земли (рыночная стоимость земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка, нормативная цена земли).
- •Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и оборота земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
- •Невостребованные земельные доли.
- •Порядок образования земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности.
- •Особенности владения, пользования и распоряжения, земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности.
- •Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства граждан.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •Понятие земель населённых пунктов. Особенности правового режима земель населённых пунктов.
- •Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий. Правила землепользования и застройки. Градостроительный регламент.
- •Правовое регулирование застройки земель населённых пунктов (территориальное планирование, планировка территории и архитектурно-сторительное проектирование)
- •Особенности правового режима земель промышленности и энергетики.
- •Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр.
- •Особенности правового режима транспорта.
- •Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и для обеспечения космической деятельности.
- •Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Понятие, состав и основные признаки правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим земель природоохранного и рекреационного назначения.
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения и особо ценных земель.
- •Поняте и состав земель лесного фонда. Подразделение лесов по целевому назначению. Право собственности на лесные участки.
- •Права пользования лесными участками. Виды использования лесов.
- •Особенности охраны земель лесного фонда.
- •Понятие и состав земель водного фонда. Виды водных объектов. Право собственности на водные объекты.
- •Право пользования водными объектами. Цели и виды водопользования.
- •Особенности охраны земель водного фонда.
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельхоз назначения – это основная категория земель, так как благодаря этим землям население обеспечиваются продуктами питания. В ходе земельной реформы площадь этих земель существенно сократилась.
Проблем в использовании этой земли очень много: многие переведены в собственность, многие не используются вообще…
Понятие земель сельхоз назначения даётся в статье 78 ЗК РФ.
Под землями сельхоз назначения понимают:
это земли предоставленные или предназначенные для нужд сельского хозяйства;
находящиеся за границами населённых пунктов.
По земельному законодательству эти земли подразделяются на два вида:
Сельхоз угодья. Это земли, которые используются непосредственно в с/х (пашни, сенокосы…).
земли, используемые для обеспечения сельскохозяйственного производства. Земли, занятые дорогами, лесными насаждениями, зданиями, которые необходимы для хранения и вообще для сельхоз назначения.
Употребляется термин «земли сельскохозяйственного использования».
Земли сельхоз использования – это совокупность земельных участков из состава других категорий земель. О таких землях говорится в статье 103, много в девяностых статьях… Но это использование носит временный характер (эти земли находятся в другой категории, но временно могут использоваться в сельхоз целях).
В статье 78 ЗК РФ определены субъекты, которые используют земли сельхоз назначения. Это и граждане, и все виды юридических лиц. В качестве самостоятельных субъектов выделяются казачьи общества, коренные малочисленные народы… В принципе, самые разные субъекты.
В земельном законодательстве понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» значения особого не имеет, так как это нужнее для налоговых отношений.
Земельное законодательство предусматривает приоритет в использовании и особой охране сельхоз угодий в статье 79 ЗК РФ и статье 7 ФЗ «О переводе земельных участков из одной категории в другую».
Этот приоритет обеспечивается:
Особо ценные продуктивные сельхоз угодья в соответствии с законодательством РФ могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. То есть субъект РФ может определить земельные участки, которые не подлежат изъятию и переводу ни в коем случае. У нас недавно такой закон был принят: сельхоз угодья высший учебных заведений, орошаемые и осушаемые земли с постоянным оборудованием, и если кадастровая стоимость выше средней более чем на 50%.
Перевод сельхоз угодий в другую категорию допускается только в исключительных случаях. Правда, этих исключительных случаев достаточно много – девять штук (статья 7 ЗК РФ).
Перевод сельхоз угодий с кадастровой стоимостью выше среднего уровня на 50 и более процентов не допускается, за исключением четырёх случаев. Это установление черты населённого пункта; строительство автомобильных, железнодорожных и других путей, дорог и трубопроводов; выполнение международных обязательств; и добыча полезных ископаемых.
Создание фондов перераспределения земель. Они создаются при органах исполнительной власти, создание предусмотрено статьёй 80 ЗК РФ. Пополняется этот фонд за счёт изъятых земель и земель, от которых отказываются. Предоставляются они гражданам и ведущим личное подсобное или фермерское хозяйство.
Использование земель сельскохозяйственного назначения должно сочетать с охраной их как природного ресурса. Меры по охране земель, закреплённые в статье 13 ЗК РФ в большей степени касаются земель сельхоз назначения (в пункте 1, 6, 7 и другом). Кроме того, 16 июня 1998 года был принят ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельхоз назначения». Там, например, установлены дополнительные обязанности для лиц, используемых земли сельхоз назначения (соблюдать стандарты и правила по проведению агротехнических мероприятиях, предоставлять в органы исполнительной власти сведения о том, какие они используют агрохимикаты и пестициды; проводить почвенные и фитосанитарные исследования земель; информировать о фактах деградации земель сельхоз назначения). В законе также определены основные направления государственной политики в сфере обеспечения плодородия земель с/х назначения. Также принимаются соответствующие законы и в субъектах (у нас в феврале 2010 года был принят). В качестве обязанности, закреплённой в законе Воронежской области: не допускать чередования культур, которые могут ухудшить плодородие (не допускается посев сахарной свеклы и овса не допускается более двух раз подряд на одном и том же земельном участке).
Отнесение земель к категориям и перевода их из одной в другую осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. А так вообще, по общему правилу, остальные земли переводятся муниципальными органами.
Особенности оборота земель с/х назначения заключаются в преобладании публично-правовых начал в регулировании земельных отношений.
Постановление Правительства от 4 сентября «О реорганизации колхозов и совхозов». С принятием ЗК РФ (30 октября 2001 года) по 30 октября 2003 года (ФЗ «О землях сельхоз назначения) приватизация сельхоз земель не допускалась. А после мы обращаемся к законам субъектов РФ. В федеральном законе написано, что если нет закона субъекта, то по правилам ФЗ, но таковых правил нет, так что если нет закона у субъекта, то плохо. В Воронежской области в новом законе от 2008 года определены условия приватизации, которые в основном соответствуют тем условиям, что были ранее. Некоторые субъекты РФ установили, что приватизация может быть продолжены через несколько лет – в некоторых даже 50 лет.
Имущественные паи у всех отличались, а вот земельные доли были равные. Требование: для того, чтобы участвовать в приватизации стаж работы не менее 6 месяцев.