- •Административное право
- •Тема 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть
- •1.1. Общее понятие управления. Функции управления.
- •1.2. Государственное управление
- •1.3. Исполнительная власть.
- •Тема 2. Сущность и основные институты административного права
- •2.1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
- •2.2. Метод административного права
- •3.3. Функции и принципы административного права
- •2. 4. Понятие и система субъектов административного права
- •2. 5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •3.1. Понятие и особенности административно-правовых норм
- •3. 2. Виды административно-правовых норм
- •3.3. Реализация административно-правовых норм
- •3. 4. Источники административного права
- •Тема 4 . Административно-правовые отношения
- •4.1. Основные черты административно-правовых отношений
- •4. 2. Юридические факты в административном праве
- •4.3. Виды административно-правовых отношений
- •Тема 5 субъекты административного права
- •5.1. Административно-правовой статус гражданина
- •5.1.1 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •5.1.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •5.1.3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан
- •5.1.4. Обращения граждан
- •5.1. 5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •5.2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •5.2.1. Понятие органов исполнительной власти
- •5.2.2. Виды органов исполнительной власти
- •5.2.3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •5.2. 4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •5.2.5. Правительство Российской Федерации
- •5.2.6. Федеральные органы исполнительной власти
- •5.2. 7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •5.2.8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих
- •6.1. Понятие, система и принципы государственной службы
- •6.2. Понятие и классификация должностей государственной службы
- •6.3. Понятие и классификация государственных служащих
- •6. 4. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •6. 5. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения
- •6. 6. Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих
- •Тема 7. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •7.1.Виды правовых актов управления
- •7.2. Действие правовых актов управления
- •Тема 8. Административно-правовые методы
- •8.1. Понятие административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов
- •8.2. Понятие и основания административного принуждения
- •8.2.1. Меры административного принуждения
- •Тема 9. Административное правонарушение
- •9.1. Сущность и признаки административного правонарушения
- •9.2. Понятие и юридический состав административного правонарушения
- •9. 3. Виды административных правонарушений
- •Тема 10. Административная ответственность
- •10.1. Понятие и основные черты административной ответственности
- •10. 2. Освобождение от административной ответственности
- •10.3. Административная ответственность юридических лиц
- •Тема 11. Административное наказание
- •11.1. Понятие и цели административного наказания
- •11.2. Виды административных наказаний
- •11. 3. Назначение административного наказания
- •Тема 12. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •12. 1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
- •12. 2. Виды органов административной юрисдикции
- •12. 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Тема 13. Административно-процессуальная деятельность
- •13. 1. Административный процесс: сущность, виды
- •13.2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •14. 1. Общие положения
- •14. 2. Участники производства
- •14.3. Доказательства
- •14.4. Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование
- •14.5. Рассмотрение дела и вынесение постановления
- •14. 6. Пересмотр постановлений и решений
- •14.7. Исполнение постановлений
- •Тема 15. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 16. Организация государственного управления
- •16.1. Управление экономической сферой
- •16.1.1.Органы управления экономическим развитием, торговлей и государственным имуществом и их полномочия в сфере государственного управления
- •16.2. Управление в сфере финансовой деятельности
- •16.2.1. Органы управления в сфере финансовой деятельности и их полномочия в сфере государственного управления.
- •16.3. Управление в сфере образования и науки
- •16.3.1. Органы управления в сфере образования и науки
- •16.1.2. Образовательные, научные учреждения и организации
- •Тема 17. Государственное управление в области обороны
- •17.1. Органы управления в области обороны и их полномочия в государственном управлении.
- •Тема 18. Управление в области безопасности
- •18. 1. Органы управления в области безопасности
- •Тема 19. Управление в области внутренних дел
- •19.1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности
- •19.2. Органы управления внутренними делами
- •19.3. Правовое положение милиции
- •19.4. Внутренние войска
- •19.5. Федеральная миграционная служба
- •Тема 20. Управление в области юстиции
- •20.1. Органы управления в области юстиции
12. 2. Виды органов административной юрисдикции
Кодекс об административных правонарушениях определяет три основных вида органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела этой категории:
1) судьи (мировые судьи);
2) коллегиальные юрисдикционные органы при районных, городских, районных в городах исполнительных органах, к которым относятся комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы в соответствии с их полномочиями, задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента или Правительства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
1) мировыми судьями;
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ;
4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.
Остановимся подробнее на правовом положении основных из названных юрисдикционных органов.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП представителями судебной власти, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции, являются судьи районных судов, судьи гарнизонных военных судов, судьи арбитражных судов и мировые судьи.
Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет. Кроме того, комиссии рассматривают дела о правонарушениях подростков, отнесенные к компетенции других юрисдикционных органов (должностных лиц) в случае передачи этих дел на рассмотрение соответствующих комиссий.
Административные комиссии являются единственными юрисдикционными органами, специально образуемыми для рассмотрения всех категорий дел об административных правонарушениях, за исключением отнесенных законодательством к компетенции других органов (должностных лиц). В состав комиссий входят председатель, его заместитель, ответственный секретарь, а также члены комиссии.
Самостоятельную и самую многочисленную группу органов отраслевой административной юрисдикции составляют предусмотренные гл. 23 КоАП органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы исполнительной власти (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях от имени соответствующих органов уполномочены рассматривать: 1) руководители и заместители руководителя соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их учреждений; 2) руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их заместители; 3) иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ надзорные или контрольные функции.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Федерации, от имени органов, указанных в ст. 22.1 КоАП, рассматривают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, обладают этими полномочиями в полном объеме, если Кодексом или законом субъекта РФ не установлено иное.