14.Регіональні економічні дослідження та бізнес-план розвитку регіону.

14.1. Роль і значення регіональних досліджень у формуванні та розвитку економіки регіону.

14.2. Регіональні програми, їх мета, засоби та досвід розробки.

14.3. Бізнес-план регіону, його структура і зміст.

Економіка регіонів, що відноситься до складних економічних систем, вимагає науково-обгрунтованого розвитку. Тому виникає необхідність у здійсненні комплексу економічних досліджень, які називаються регіональними дослідженнями. Вони охоплюють різні галузі економіки регіону, а тому відносяться до міжгалузевих досліджень. В зв'язку з необхідністю вивчення залежностей і пропорцій між різними видами економічної діяльності на відповідній території регіональні дослідження носять комплексний характер. Особливо велику роль регіональні дослідження відіграють на етапі переходу економіки до ринкових відносин, коли необхідно здійснювати комплекс заходів щодо економічних перетворень.

За характером і метою регіональні дослідження поділяються на:

- аналітичні (коли здійснюється аналіз розвитку економіки регіону);

- прогнозні (коли визначається майбутній стан економіки регіону);

- прогнозно-аналітичні (коли одночасно з проведенням аналізу здійснюється прогноз розвитку економіки регіону).

Для здійснення регіональних досліджень застосовуються методи:

- статистичного аналізу (коли, базуючись на сукупності статистичної інформації, визначаються кількісні залежності і закономірності розвитку економіки, встановлюються диспропорції в галузевій структурі, виявляються фактори, що впливають на розвиток економіки регіону);

- моделювання соціально-економічного розвитку регіонів, серед яких визначаються такі, як методи статистично-математичного, евристичного моделювання.

З цією метою створюються моделі соціально-економічного розвитку регіону, які ґрунтуються на математичних залежностях або евристичних сценаріїв, що складаються експертами на основі аналізу та рівня інформованості їх щодо розвитку відповідного регіону. Є практичний досвід здійснення регіональних досліджень як в Україні, так і за її межами. Багато регіональних досліджень було виконано в межах колишнього СРСР.

З метою вирішення складних проблем регіонального розвитку використовуються програмно-цільові методи. Сутність цих методів у тому, що спочатку визначають основну мету і ряд під цілей реалізації певної проблеми, а потім визначають засоби їх досягнення.

Програмно-цільові методи застосовуються при складанні регіональних програм, які являють собою наукові розробки, що визначають шляхи, засоби та методи вирішення певної або сукупності проблем соціально-економічного розвитку регіону.

Регіональні програми бувають різних видів. За цільовою ознакою регіональні програми поділяються на:

- соціально-економічні (вирішуються головним чином проблеми

- соціально-економічного характеру);

- економічні (вирішуються переважно економічні проблеми);

- виробничо-технологічні (вирішуються проблеми створення і впровадження нових технологій у виробництво регіону);

- науково-технічні (вирішуються проблеми розвитку науки і техніки і застосування науково-технічних досягнень в економіці регіону).

За ознакою охоплення територій виділяються програми:

- локальні (місцеві) - охоплюють невеликі території (наприклад, частину області);

- обласні — охоплює територію області;

- міжобласні - охоплює територію декількох областей.

За ознакою тривалості реалізації регіональні програми поділяються на:

- короткострокові (терміном до 5 років);

- середньострокові (терміном дії від 5 до 10 років);

- довгострокові (терміном реалізації більше 10 років).

Регіональні програми складаються таким чином, що спочатку визначають основну їх ціль з наступним визначенням підцілей програми. Далі визначаються терміни досягнення цілей та підцілей, а також обсяги ресурсів, що необхідні для досягнення цілей та підцілей. В межах регіональної програми розробляються організаційні заходи щодо здійснення програми. Дається оцінка ефективності заходів з реалізації програми.

На сьогоднішній день в Україні відомі розробки з складання регіональних програм, які охоплюють декілька областей (наприклад, програми соціально-економічного розвитку Карпат - охоплює Закарпатську, Івано-Франківську і Львівську області; Полісся - охоплює Київську, Чернігівську і частину Сумської області; Поділля - охоплює Вінницьку, Хмельницьку та Тернопільську області; Донбасу і Придніпров'я - охоплює Донецьку, Дніпропетровську, Запорізьку і Луганську області). Відома також програма захисту навколишнього середовища в зоні ЧАЕС.

Для визначення конкретних шляхів і обґрунтування умов розвитку підприємницької діяльності на території регіонів повинні розроблятися бізнес-плани - це документ, що визначає цілі, напрями, умови та засоби економічної, зокрема підприємницької діяльності на території регіону.

Бізнес-план охоплює усі види економічної діяльності і не залежить від форми власності, тобто до бізнес-плану можуть входити різні суб'єкти господарювання. Бізнес-план має орієнтовно таку структуру та зміст:

1. Цілі та завдання бізнес-плану (в цьому розділі визначається мета і перелік завдань, які необхідно вирішити у бізнес-плані).

2. Економічний аналіз і діагностика господарського потенціалу регіону (визначається сучасний стан економіки регіону, встановлюються причинно-наслідкові зв'язки між факторами і умовами, які визначають цей стан).

3. Внутрішні і зовнішні передумови розвитку ринкових структур господарювання (визначаються фактори і умови, які сприяють, або гальмують формування і розвиток об'єктів ринкової економіки).

4. Визначення пріоритетних напрямів розвитку підприємництва (визначаються найважливіші види економічної діяльності., галузі, які доцільно було б розвивати на території регіону).

5. Вибір території і ефективних форм здійснення підприємництва (визначаються території, де доцільно було б розмістити об'єкти підприємницької діяльності - СП, технопарки, вільні економічні зони).

6. Визначення і оцінка конкурентів - суб'єктів господарювання (визначається перелік підприємств, які можуть скласти конкуренцію для нових суб'єктів господарювання).

7. Оцінка регіональних і міжрегіональних ринків збуту (встановлюється номенклатура, обсяги товарів та ринкова ціна тощо).

8. Прогноз виробництва і збуту продукції господарськими структурами регіону (здійснюється-прогноз обсягів виробництва і збуту продукції на регіональному і міжрегіональному ринках товарів і послуг).

9. План маркетингової діяльності (складається план заходів щодо просунення товарів та послуг на ринок: вивчається кон'юнктура попиту на товари, розробляється план рекламних заходів тощо).

10. Фінансовий план регіону (визначаються обсяги витрат на здійснення бізнес-плану, джерела надходження коштів, інвестицій, напрямки використання коштів).

11. Економічні механізми регулювання розвитку бізнесу (визначаються заходи, які повинні сприяти розвитку бізнесу, наприклад, введення місцевих податків, надання цільових кредитів і субсидій, а також введення системи штрафних санкцій і обмежень на ті види діяльності, які небажані в даному регіоні),

12. Організаційно-правове забезпечення бізнес-плану (визначається перелік нормативно-правових актів, які повинні бути прийняті місцевою владою для забезпечення реалізації бізнес-плану),