22. Попытки реформирования системы в 1960

Космос, атом, химия, НТР, ВПК.

1957 – попытки. Совнархозы. Меньше ненужных перевозок, ненужных предприятий, ускорение реконструкции. В 3 раза больше новых машин.

До рабочих не дошла. Нормирование вместо стимулов.

1962-64 – ухудшение продовольствия. Высокие закупочные цены, которые обгоняли розничные, дотация. Осень 1963 – кризис, исчез хлеб. Падение сбора. Закупали.

1962 – реорганизация руководства: пром, с/х. Рост партаппарата.

Если бы удалось – нет перестройки.

Сентябрь 1965 – начало. Хозрасчёт. Гос-во – часть прибыли. Сокращение плана. ТВёрдая плата, не зависит от прибыли. Продналог в промышленности, кредиты вместо дотаций, не меняют планы без согласования.

Косыгин. Рост. 8 пятилетка. Сущность изменилась. Попытка провести при уменьшении демократии. Неудачно. Номенклатура, непоследовательность, формальное перевыполнение. Сибирь – нефтедоллары. Попытки улучшить планирование, стимулирование, управление, конц. производства, пром. объединение, уменьш. бюрократизации. Терр-пр. комплексы, отдельные отрасли. 15 народнохоз. программ, с/х в Нечерноземье, Зап-Сиб. комплекс, БАМ. Экстенсивный метод. Требовали показателей. Тотальное планирование. Дефицит бюджета. Коллективы не заинтересованы.

Автоматизация. К началу 80-х 15% предприятий.

Фонд развития.

Фонд материального стимулирования.

Фонд социально-культ. мероприятий.

Через 5 лет – на нет. Министерства окружили предприятия.

1965 – аграрная реформа – закуп. цены высокие, окупали, прибыль. Удобрения. Работали плохо, гор. жители. Цены понизили, вернулись к прежнему. Управление – рост аппарата, удорожание техники, убыточность. Инвест. не дают результатов. Вложили 500 млрд. Жёсткий контроль.

60% управленцев – американские.

23. Кризисные явление 70-80, преодоление в перестройку

Позитив реформы упал. Прежние формы управления. Топливо, ВПК, машины. Цемент, пром. Экспорт в соцстраны, их поддержка.

Эксперименты: возможна ли реформа. Украина – колхоз, убрали министерства, в 20 раз выросла производительность, затраты упали в 4 раза, з/п выросли в 4 раза. Прибыль на 1 человека – в 7 раз. Если внедрить в с/х, не нужны 35 млн. крестьян.

К 80-м – 383 млрд. руб., 80% за 70 лет. Урожай упал.

Кризисные явления:

1. Местничество. Теневая экономика – 15 млн. из 130.

2. Ручной труд в строит. 60%, с/х 70%, промышленности 50%.

3. Люмпенизация, алкоголизм

4. Падение рождаемости

5. Лишние рабочие места (Ср. Азия), 32 млн.

6. Добыча ресурсов. 70-е – нефть в 20 раз цены, нефтедоллар. Не на реформу. 80-е – цены упали. Дефицит.

7. Низкая эффективность централизации

8. Отсутствие матер. стимулов

9. Кризис исполнительной власти

1991 – распад. Горбачёв развалил. Новая не удалась.

Перед перестройкой – отставание отраслей. 1985 – заявили. С/х 30% потерь. Упор на моденрнизацию. «Интенсификация-90» - сектор товаров нар. потребл.

Сухой закон. Дисциплина, снижение смертности, потери бюджета. «Жильё-2000».

«Об инд. трудовой деятельности», «Кооперативы» - все виды деят. Хозрасчёт, самофин. Меньше министерств. Зависимость директоров. Рост з/п не обесп. товарами.

Плюс – перестал снижаться прирост производства. Рост инвестиций, но рост дефицита бюджета. Афганская война, Чернобыль, потери. Стагфляция. Талоны.