Вопрос 17.

Авторитаризм как политически режим.

Авторитаризм – это власть одного лица, или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая свободы в неполитических сферах жизни (режим «ограниченного плюрализма»).

Занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Основные признаки:

1. Автократизм (от греческого autokratiea – самовластие, неограниченная власть одного лица). Большое влияние лидера.

2. Формальность разделения властей, роль представительных органов минимальна. Неподконтрольность власти гражданам.

3. Ограниченный плюрализм: нет четкой и единой идеологии; допускается несколько партий, но реальная конкуренция между ними отсутствует (имитация многопартийности).

4. Формальность демократических прав и свобод, их нарушение. Выборы носят фиктивный, показательный характер. Действует принцип: «Разрешено все то, что не грозит данному политическому режиму».

5. Большое влияние силовых структур, доминирование командно-административных методов, вертикальных отношений.

6. Низкий уровень развития гражданского общества. Подданническая политическая культура (культура подчинения).

Положительные черты.

• Возможна экономическая и социальная эффективность.

• Высокая способность мобилизировать ресурсы для решения определённых задач.

• Высокая степень обеспечения стабильности.

Разновидности авторитаризма:

1. Военный авторитарный режим;

2. Теократический режим.

3. Бюрократический режим.

4. Неоавторитарный режим. Это режим, который сочетает формальные черты демократии, но по сути по своей – авторитария.

Вопрос 18

Демократия как политический режим

Определение демократии:

• Демократия – это правление народа, избранное народом и в интересах народа (Авраам Линкольн).

• Демократия – это управление, при котором власти отвечают перед гражданами за свои действия.

Основные признаки.

1. Свободные и периодические выборы.

2. Конституционализм – верховенство закона, соподчиненность правовых актов, высокий уровень правосознания.

3. Принцип разделения властей, наличие системы сдержек и противовесов.

4. Мажоритарный принцип (принцип большинства). При это уважается и мнение меньшинства (оппозиции).

5. Ответственность власти перед обществом и контроль за представителями власти.

6. Гарантии прав и свобод граждан (свобода слова, свобода печати, свобода собраний). «Разрешено всё, что не запрещено законом».

7. Политический плюрализм. Многопартийная система на принципах оппозиционности.

8. Гласность и прозрачность деятельности властей. Независимые средства массовой информации (СМИ).

9. Активистская (гражданская) политическая культура. Толерантность.

Вопрос 19

Общие черты перехода от авторитаризма к демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы.

Предпосылки перехода (транзита):

1. Экономические предпосылки.

   • Высокий уровень экономического развития;

   • Высокая степень урбанизации;

   • Рыночная, конкурентная экономика; Децентрализация экономики, не позволяет прибрать к одним рукам.

2. Социальные предпосылки.

   • Относительно небольшой разрыв между бедными и богатыми. Не ярко выраженная социальная поляризация.

   • Наличие многочисленного среднего класса.

   • Коэффициент Джини (2007 года):

   • Социальный плюрализм – наличие различных групп с чётко выраженными интересами и требованиями.

   • Наличие множества «лифтов» вертикальной социальной мобильности (образование, предпринимательская деятельность…).

3. Культурные предпосылки.

   • Высокий уровень грамотности населения.

   • Активистская политическая культура, стремление граждан отстаивать свои интересы.

   • Толерантность.

Модели перехода.

• Линейная модель: постепенное, последовательное и целенаправленное осуществление демократизации, продолжавшееся несколько веков (Англия, США).

• Циклическая модель: чередование демократического и авторитарного режима. Слабость гражданского общества, слабость внутренних предпосылок. Скорее демократический транзит (страны Латинской Америки, страны Африки, постсоветские страны).

• Диалектическая модель: возможны откаты к авторитаризму, однако тенденция к стабильной демократии приобретает всё большую устойчивость (Испания, Италия, Греция).