1.Административная теория Файоля (1841 – 1925)-французский исследователь.

Формула Файоля: 5 функций + 14 принципов

Файоль выделил 6 операций, приняв весь производственный процесс за 100%:

1. Технические операции(производство, выделка, обработка- отводил 10%);

2. Коммерческие( покупка, продажа, обмен – 15%);

3. Финансовые (привлечение средств – 10 %);

4. Защитные(защита собственности и личности – 10%);

5. Учетные(бухгалтерия, статистика -15%);

6. Административные (воздействует только на личный состав ,т.е. работа с персоналом – 40%);

В административной операции Файоль выделяет 5 функций:

1. Предвидеть;

2. Организовывать, т.е. строить двойной организм предприятия – социальный и материальный;

3. Распоряжаться, т.е. заставлять персонал надлежаще работать (мотивация);

4. Координировать, т.е. заботиться о том, чтобы всё совершалось согласно плану;

5. Контролировать;

Принципы администрирования (управления) Файоля.

I.Структурные принципы:

1. Разделение труда;

2. Полномочия = и = ответственность;

3. Единство цели и руководство ( 1 цель, 1 руководитель не более);

4. Соотношение централизации и децентрализации, т.е. в каждой организации должен быть свой оптимальный уровень централизации и децентрализации);

5. Скалярная цепь ( цепь команд или иерархия);

II.Принципы процесса:

6. Единоначалие;

7. Дисциплина;

8. Справедливость;

9. Вознаграждение персонала;

10. Подчиненность личных интересов общим;

11. Корпоративный дух (« Сила в единстве» - Анри Файоль).

III.Принципы конечного результата:

12. Порядок;

13. Стабильность рабочего места для персонала;

14. Инициатива (участие работников в управлении).

2.Активизация человеческого ресурса.

В ТЕТРАДЕ!!!!!!!!!!!!!!

3 . Анализ как функция управления.

В ТЕТРАДЕ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

4.Бюрократическая теория м.Вебера

Бюро( стол, бумага, канцелярия), кратия (власть, сила, господство).

Бюрократической называется организация, в которой правят не личности, а законы.

М. Вебер разделял два типа бюрократии:

1. Патримониальную (По Веберу патримониальная бюрократия классифицируется на три группы:

1. Преобладание военной силы управления.

2. Традиции.

3. Личная преданность вождю).

2. Рациональную.

Характеристика рациональной бюрократии:

1. Разделение труда;

2. Иерархичность уровней управления, т.е. каждый, нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, при этом величина власти начальника четко обозначена.

3. Выполнение заданий в соответствие постоянной системой общих правил;

4. Администраторы являются субъектом строгих правил, дисциплины и контроля; эти правила безличны и должны выполнятся во всех случаях.

5. Все сотрудники подбираются на основе их профессиональной квалификации;

6. Продвижение по службе основывается на достижениях и стаже работы;

7. Любой служащий огражден от произвольного увольнения.

49.Преимущества и недостатки современной бюрократической системы управления.

Преимуществами бюрократической системы являются:

1. предсказуемость, производительность, универсальность;

2. формализм, строгая иерархия, волокита;

3. некомпетентность, контроль, принуждение;

4. власть, главенство должности, жесткость;

Недостатки бюрократической системы управления:

Главный недостаток бюрократии, по Веберу - игнорирование специфики конфликтных ситуаций, действия по шаблону, отсутствие необходимой деятельности. Существует опасность вырождения бюрократических систем управления, когда они не повышают, а тормозят эффективность своей деятельности.

Ученые выделяют три основные проблемы, порождаемые бюрократической организацией управления.

1. Отчуждение от человека. Бюрократия призвана решать проблемы людей. Обезличенность подхода к клиентам помогает соблюдать их равноправие, однако лишает при этом людей их уникальности. Любая проблема подстраивается под единый для всех шаблон и решается принятым ранее образом. В результате происходит дегуманизация и превращение человека в стандартное «дело» на столе у чиновника.

2. Ритуализм. Стандартная процедура принятия решений зачастую, проходя все необходимые инстанции и согласования, занимает столько времени, что само решение становится уже устаревшим и ненужным.

3. Инерция. Хотя бюрократия создается для решения определенных проблем, это не означает, что когда эти проблемы будут решены, то организация перестанет существовать. Как и любая другая организация, бюрократия стремится к самосохранению, но в отличие от других структур, бюрократическая имеет больший опыт и большие возможности для того, чтобы не допустить свой роспуск. В результате бюрократическая организация может функционировать уже вне зависимости от ранее поставленных перед ней целей.

5. Вклад советских ученых в развитие теории управления.

1. «Социально-трудовая» концепция Н. А. Витке, утверждавшего, что эффективность управления в первую очередь зависит от социально-психологической атмосферы в производственном коллективе.

2. Интересной, во многом опережающей время была теория «административной емкости» директора Харьковского института труда Ф. Р. Дунаевского. Он считал, что администратор может непосредственно руководить только ограниченным количеством подчиненных, причем число их может несколько расти, если руководитель имеет солидный опыт, владеет искусством управления .

3. В годы становления социалистического народного хозяйства были разработаны и другие теории управления. Среди них функционально-экономическая концепция И. М. Бурдянского, физиологического оптимума О. Я. Ерманского и др.

4.Заметное влияние на управленческую мысль того времени оказали работы по организации труда А. К. Гастева, в основе которых лежала идея упорядочения труда каждого члена коллектива — от руководителя до рядового исполнителя. Гастев выявил ряд функций, общих для любого работника: расчет, установка, обработка, контроль, учет и анализ.

5. Оригинальны работы П. М. Керженцева ,который свое внимание сосредоточил на управлении людьми, коллективом. Главной задачей научной организации труда он считал получение максимального эффекта при минимальных затратах человеческой энергии и материальных средств («принцип экономии»).

6. Работа академика Л. В. Канторовича «Математические методы организации и планирования производства», заложила основы линейного программирования; труд ленинградского экономиста В. В. Новожилова «Методы соизмерения народнохозяйственной эффективности плановых и проектных вариантов» стал органической частью теории оптимального планирования.

7. Значительный вклад в планирование и организацию производства, в решение методологических задач управления внесли Н. А. Вознесенский, А. В. Венедиктов, А. А. Аракелян.

Особая роль в развитии теории управления принадлежит таким известным ученым, как академики А. И. Берг, В. М. Глушков, Н. М. Амосов.