Литература

• Алексеева Е.В. Архивоведение/ Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М., Бурова. – М.: Академия, 2007.- 270 с.

5. Архивы в начале 20 века

В годы Первой мировой войны (1914-1918) многие архивы понесли существенные поте­ри, так как не были своевременно эвакуированы; сократились и без того малые ассигнования на нужды архивного дела в стране.

После свержения монархии в марте 1917 г. были предприняты попытки чиновниками государственного аппарата уничтожить документы, компрометирующие действия властей. Наибольший ущерб был нанесен архивам полицейских охранных отделений, судов. Уничтожались важные документы, и в первую очередь - агентурные.

Таким образом, хотя в дореволюционной России и сложилась значительная сеть архивов, над ними не было единого руководя­щего органа, все они находились в подчинении различных ве­домств. Дореволюционная Россия была одним из немногих евро­пейских государств, в котором не произошла централизация ар­хивного дела, хотя подобные проекты предлагались правитель­ству учеными.

Литература

• Алексеева Е.В. Архивоведение/ Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М., Бурова. – М.: Академия, 2007.- 270 с.

6. Становление советской Архивной системы

В связи с преобразованиями, начавшимися после прихода к власти большевиков в октябре (ноябре) 1917 г., возникла про­блема сохранения дореволюционных архивов, которые стихийно уничтожались в массовом порядке, особенно на местах.

Можно выделить следующие основные мероприятия в области архивного дела, проведенные в первые месяцы после прихода к власти боль­шевиков:

• создание Центрального комитета (2 апреля 1918), на который была возложена функция по времен­ному управлению архивами, а также поставлена задача по раз­работке нормативного документа о реорганизации архивного дела в стране.

• Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. о реорганизации и централи­зации архивного дела в РСФСР (основные принципами которо­го были национализация, централизация, демократизация);

• создание Единого Государственного Архивного Фонда (ЕГАФ), в который вошли все ведомственные и государственные архивы, находя­щиеся в РСФСР, национализированные исторические архивы, архивы учреждений царского и временного правительств, доку­менты вновь образующихся советских учреждений;

• создание Главного Управления Архивным Делом (ГУАД) при СНК РСФСР, задачами которого были руководство ЕГАФ, обеспечение со­хранности документов, находящихся в национализированных архивохранилищах (все архивы до 1917 года), контроль и учет документов текущего делопроизводства, собирание их в архи­вы, разборка, систематизация, описание, использование ар­хивных дел; на местах эту работу проводили инспекторские группы ГУАД при ГубОНО;

• запрет бесконтрольного уничтожения документов (только с ведома и под контролем ГУАД и его инспекторских групп).

31 марта 1919 г. СНК РСФСР издал Декрет о губернских архив­ных фондах (положение), юридически оформивший их создание.

Состав ЕГАФ в 1917—1918 гг. постоянно расширялся за счет национализации предприятий и отраслей промышленности, част­ных и акционерных банков.

Первыми документами, на основании которых проходило форми­рование новых советских архивов, были:

• Декрет СНК РСФСР (1918г.) об отделении церкви от государства и школы от церкви, на основании которого была произведена национализация церковно-монастырских архивов;

• Декрет СНК РСФСР от (1919г.) об архивах и делах расфор­мированной прежней армии — была создана Военно-историчес­кая комиссия и национализированы военные архивы;

• Декрет СНК РСФСР от (1919г.) об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, компози­торов, художников и ученых, хранившиеся в библиотеках и музе­ях, которые также были национализированы и включены в ЕГАФ и архивное хранение.

Серьезное внимание правительство РСФСР уделяло поступлению в ЕГАФ документов новой эпохи. В этой связи 22 апреля 1919 г. СНК РСФСР принял Декрет «О хранении и уничтожении архивных дел», в котором предусматривалось ограничение хране­ния оконченных дел в учреждениях, профессиональных и коопе­ративных организациях сроком до пяти лет.

Началось создание партийных архивов:

• в 1920 г. был открыт Архив Октябрьской революции(АОР);

• в 1920 г. был создан Музей марксизма, ставший первым партийным архивом.

Постепенно происходило расширение и усложнение задач, сто­явших перед архивным ведомством, что требовало реорганизации его управления.

30 января.1922 г. Декретом ВЦИК РСФСР утверждено Положение о Центрархиве РСФСР. Данным Положением:

• все архивные учреждения были объединены в Центральный архив РСФСР (Центрархив), находившийся в ве­дении ВЦИК;

• Центрархив руководит архивной частью и текущим делопроиз­водством в учреждениях.

• ЕГАФ разделился по содержанию на секции: политическую, экономическую, юридическую, историко-культурную, военно-морскую.

В 1926 г. изданы Декреты ВЦИК и СНК РСФСР:

• о передаче в ЕГАФ всех находящихся у частных лиц общественно значимых документов до 1917 г.;

• передаче в ЕГАФ архивных материалов 1917—1921 гг.;

• о хранении и уничтожении архивных дел и формировании сис­темы разборочных, экспертных комиссий от учреждений до Главархива;

• о запрете уничтожать дела без санкции разборочных комиссий снизу доверху.

13.04.1928 принято Постановление СНК РСФСР о порядке лик­видации не подлежащего хранению архивного материала, преду­сматривавшее:

• ужесточение отбора документов на госхранение;

• создание в учреждениях, предприятиях, организациях разбороч­ных комиссий с участием представителя архивных органов;

• передачу на госхранение только общественно значимых докумен­тов по описям.