71. Вопросы местного значения в зависимости от формы муниципального образования (фз № 131 от 6 октября 2003 г.).

1). ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» отдельно закрепляет вопросы местного значения за каждым из видов муниципальных образований - за поселением (ст.14), за муниципальным районом (ст. 15), за городским округом (ст. 16).

2). Органы местного самоуправления П, МР, ГО вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции ОМСУ других МО, ОГВ и не исключенных из их компетенции ФЗ и законами субъектов РФ, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета субъектов РФ).

Вопросы местного значения ГО совпадают с совокупным перечнем вопросов МР и П. Таким образом, мы сравним только вопросы местного значения (компетенцию) П и МР.

Можно выделить совпадающую компетенцию, когда одни и те же вопросы отнесены к ведению П и МР:

- Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- Формирование, утверждение, исполнение соответствующего бюджета и контроль за его исполнением;

- Установление, изменение и отмена местных налогов;

- Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС;

- Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории;

- Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

- Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

Вопросы местного значения, отнесенные к совместному ведению П и МР, но с разделением по функциям или по территории:

- Организация в границах П электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; в границах МР электро- и газоснабжения поселений;

- Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов; то же самое в компетенции МР, но в границах муниципального района и вне границ поселений;

- П занимается организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а МР организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- П занимается организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, в МР содержанием межпоселенческих мест захоронения и организацией ритуальных услуг;

- П занимается формированием архивных фондов поселения, а МР формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

- П создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения, а МР создает условия для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

- П обеспечивает население поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а МР создает условия для обеспечения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- П обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения, а МР организует библиотечное обслуживание межпоселенческих библиотек;

- Осуществление полномочий собственника водных объектов, П - информирует население об ограничениях их использования, а МР - устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- П - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства МР - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

- П создает условия для обеспечения жителей поселения, а МР для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

- П создает условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а МР для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

-Раздельная (исключительная) компетенция: