1. Соц-ая система: сущность, хар-ые признаки, классификация систем по степени сложности и детерминированности.

Социальная система - целостное образование, основными элементами которого являются люди, а также их устойчивые связи, взаимодействия и отношения.

Признаки социальных систем: 1. Социальные системы — наиболее сложные, функционируют через деятельность людей, объектом их воздействия являются люди. Это обуслов­ливает и силу, и уязвимость социального управления, его творче­ский характер. 2. Люди поступают обдуманно или под влиянием эмоций, но при этом всегда стремятся к определенной цели, которые определяют сложность управляю­щего воздействия. 3. Для достижения цели требуются соответствующие усилия, что обусловливает необходимость функций организации, регу­лирования, согласования и т.д. 4. Стремление к самосохранению в имеющемся качестве, прямым следствием чего является адаптация социальной системы к внутренним и внешним воздействиям. При этом она не только приспосабли­вается к среде функционирования, но и сама активно воздейст­вует на нее, влияет на взаимодействующие с ней системы От­ношения социальной системы с внешней средой могут прини­мать форму сотрудничества или борьбы.

Классификация систем. Самая известная классификация была предложена Биром, в кач-ве основ для классификации он использовал 2 критерия: 1.степень сложности (простые, сложные и сверхсложная);2.степень детерминированности (строгодетерменированные (жесткие) и вероятностнодетерминированные (мягкие)).

По степени сложности детерминированности (подход предложил Кузьмин Сергей Александр.):

•простая система-это та система все связи и отношения в которой явл. детерминированными, т.е данная система функционирует по принципу: определенное воздействие - определенный исход;

•сложная система-это та система, все или некоторые связи кот. не являются детерминированными и осуществляются по принципу: определенное воздействие – несколько возможных исходов;

•сверхсложная система-это система, кот. обладает не познанными связями, осуществляющиеся по принципу: определенное воздействие - непредсказуемый исход.

Карл Болдинг (внутр. И внеш. Среда)

Система: 1. Внутренняя и внешняя; 2. Открытая и закрытая. Помимо закрытых и открытых систем сущ-ет замкнутая система, она соизмеряет свои интересы с др.

Так же он выделил 8классов систем в порядке возрастания и сложности:

1.Простые статистические системы (это уровень структурных схем);

2. Простые динамические системы ( это ур. часового механизма);

3. Простые кибернетические системы – это системы с механизмом саморегулирования;

4. Открытые, самосохраняющиеся системы – это рубеж между живым и не живым;

5. Генетические системы – это ур. Живых растений; 6. Системы на уровне сложности животных;

7. Система на уровне сложности чел-ка(как биосоц-ая система);

8. Соц-ые системы.

2. Система госу-ого управления Совет. России 1917-1922

Переход власти в руки возглавляемых большевиками Советов на территории России происходил как вооруженным, так и мир­ным путем. Этот процесс растянулся до марта 1918 г. Становление советской государственности происходило в условиях продолжения войны с Германией, развертывания гражданской войны и иностранной ин­тервенции, сопровождалось серьезными кризисами внут­ри правящей большевистской партии.Большевики создали принципиально новую систему государственного управления. Они осуществили слом старого гос. аппарата: были упразднены Государственный совет, Сенат, министерства, земства и городские думы, ликвидирована старая система судопроизводства. Новыми органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и их исполнительные комитеты. Формирование советской государственной системы происходило постепенно.II Всероссийский съезд Советов объявил себя верховным законодательным органом. Юридически в стране была оформлена диктатура пролетариата в форме республики Советов. Однако отсутствовала четкая регламентация порядка созыва и организации деятельности съезда. II Всероссийский съезд Советов образовал постоянно действующий орган государственной власти — российский центральный исполнительный комитет и временное рабоче-крестьянское правительство — Совет народных комиссаров. Эти органы были подотчетны съезду.Первоначально в состав ВЦИК входил 101 человек. В середине ноября 1917 г. произошло слияние ВЦИК, избранного II Всероссийским съездом Советов, с исполнительным комитетом, избранным на чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде. При ВЦИК были созданы отделы: агитационный, иногородний, казачий, по местному самоуправлению, экономический, по созыву Учредительного собрания и т.д. Рабочим органом ВЦИК являлся его Президиум, занимавшийся подготовкой материалов для заседаний ВЦИК.В отличие от ВЦИК в состав Совнаркома, сформированного на II Всероссийском съезде Советов, вошли только представители большевистской партии. До января 1918 г. Совнарком считался временным правительством. С декабря 1917 г для решения незначительных вопросов и с целью разгрузки Совнаркома стали созываться совещания заместителей наркомов, которые официально именовались Малым Совнаркомом. Совнарком являлся органом, подотчетным не только съезду Советов, но и ВЦИК. Однако на практике Совнарком, будучи однопартийным и оперативным органом, осуществлял не только исполнительные, но и законодательные функции. Его декреты под­лежали немедленному исполнению. Характерной чертой совет­ской системы государственного управления являлось отсутствие разделения властей.В конце ноября 1917 г. в советском правительстве произошли изменения, левые эсеры вошли в его состав. Правительственная коалиция боль­шевиков и левых эсеров сохранялась до марта 1918 г., когда пос­ледние в знак протеста против подписания Брестского мира вы­шли из Совнаркома.II Всероссийский съезд Советов положил начало формирова­нию центрального государственного аппарата — системы народ­ных комиссариатов, или наркоматов (название им придумал Троцкий). Наркоматы заменили ликвидированные министер­ства. Важную роль продолжал играть Петроградский Военно-рево­люционный комитет (ВРК), образованный перед Октябрьс­кой революцией для вооруженного захвата власти, когда только шло формирование аппарата наркоматов, он выполнял различные поручения ВЦИК и Совнаркома. Позднее его задачей становится борьба с контрреволюцией. 5 декабря 1917 г. он объявил о своем самороспуске.Большое значение имело создание специализированных орга­нов защиты революции и советского строя — милиции, суда, ВЧК, Красной армии и флота. В ряде мест население само приступало к ликви­дации старых судов и созданию новых (народный суд, пролетарский суд, революционный суд, суд общественной власти, трибунал) 24 ноября 1917 г. Сов­нарком принимает Декрет о суде, ликвидировал все дореволюционные судебные органы (адвокатуру, прокуратуру, институт судебных следователей). Вместо них учреждалась система советских судов: обычных (местных и уголовных судов) и чрезвычайных (революционных трибуналов). Обострение классовой борьбы в стране заставило советское правительство 7 декабря 1917 г. создать Всероссийскую чрезвы­чайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Глава - Дзержинский. В феврале 1918 г. ВЧК получила дополнительные полномочия, включая право расстрела контрреволюционеров. ВЧК располагала широкой сетью местных органов: губернских, уездных, транспортных и фронтовых ЧК.Созыв и роспуск Учредительного собрания. II Всероссийский съезд Советов постановил провести выборы в Учредительное собрание. Выборы состоялись 12 ноября 1917 г. Это были первые в истории нашей страны выборы, проведенные по демократичес­ким правилам: всеобщие, прямые, тайные, по партийным спис­кам. В выборах участвовали и женщины. Выборы дали большинство эсерам, за большевиков проголосовало около четверти избирателей.Для большевиков Учредительное собрание не являлось правовым императивом, они взяли курс на его разгон, эсеро-меньшевистское большин­ство собрания рассматривало его как арену для антибольшевистской борьбы.Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. в Петрогра­де. Председатель - В.М Чер­нов. Оно отказалось утвердить декреты советской власти. 6 января 1918г. оно официально было распущено декретом ВЦИК. Создание Советской Федерации. До 1917 г. Россия, несмотря на то, что на ее территории существовали отдельные автономные об­разования, являлась унитарным государством. Идеологической основой унитаризма был тезис о «единой и недели­мой России». Принцип федерализма не сразу был принят и большевиками, хотя их программа предусматривала право наций на самоопреде­ление. Придя к власти, Ленин и его сторонники выбрали идею наци­ональной федерации в качестве формы государственного устрой­ства.