10. Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решений.

Принятие решения означает установление целей, выбор средств и путей их реализации, а так же способов действия. Факторы влияющие на принятия решения:1. правильное понимание данной ситуации,2.количество участников,3 их ценности и интересы, 4 характер взаимоотношений, 5 существующие традиции нормы. регламенты, методы принятия решения

Методы:Рационально-универсальный: - определение сути проблемы. Путей её решения и выбора оптимального варианта достижения цели

Метод ветвей: принятие частных решений направленных на улучшение ситуации, а не на решение самой проблемы. Применение данного метода позволяет:1. избегать крупных ошибок, связанных с большими ресурсными и др издержками,

2. обеспечивает преемственность и стабильность, 3. уменьшает вероятность конфликта

Отрицательные стороны: не применим в стратегиях, при решении быстрых решений, восприимчив к воздействию со стороны, что приводит к защите интересов малой активности, что в свою очередь ущемляет другие пассивные стоны.

Смешанный (смешанно-сканирующий). Характеризуется стремлением соединить достоинства 2-х первых методов и преодолеть их слабые стороны. Автор метода Этциони. Метод предполагает рациональный анализ проблемы и выделение главного ключевого компонента, к которому применяются рационально-универсальный метод, др. элементы проблемы решаются постепенно, путем приемлемых решений. Метод позволяет: концентрировать усилия и ресурсы на важнейших участках; одновременно удерживать под контролем остальные компоненты ситуации; обеспечивать стабильность ситуации. Но существуют необходимые условия применения этого метода: 1.правильность и адекватность анализа сути проблемы 2.четкое выделение ее главных и второстепенных компонентов.

Для осуществления решений необходимо эти решения детализировать и гарантировать их искажение и подмену на всех уровнях.

Реализация решений всегда опирается на определенные стратегии:

Популизм – это ориентация на настроение и требование масс, опиляция непосредственно к их мнению.

Демократизм – учет не только интересов и мнений граждан, но и привлечение их к реальному участию в подготовке, принятие и реализации решений.

Элитизм – стратегия, ориентирующаяся на превращение процессов принятия решений в прерогативу высших чиновников.

Консерватизм – стратегия, ориентирующаяся на сохранении существующих институтов, уважение традиций и осторожном отношении инноваций.

Радикализм – стратегия, основанная на резком негативном отношении к существующему и направленная на быстрые и глубокие перемены.

Типы стратегий используются в комплексе.

11. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.

Бюджет- это сис-ма финансовых отношений по поводу образования, распределения и расходования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения фун-й органов гос. власти по представлению ими гос. услуг населению страны.

Государственный бюджет (от англ. budget – сумка, кошелёк) – сводный план доходов государства и использование полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов. Это главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

В бюджетном кодексе РФ говорится о бюджете, где указывается что:- Бюджет РФ является основополагающим финансовым документом, определяющим доходную и расходную деятельность государства.- По законодательству бюджет РФ формируется ежегодно по представлению Правительства РФ и утверждается Государственной Думой РФ.

Согласно Бюджетному Кодексу РФ определена бюджетная система РФ, которая включает в себя 3 уровня:

1. Федеральный Бюджет и Государственные внебюджетные фонды

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов

3. Муниципальные бюджеты (местные) - согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» 2003 г. и Конституции РФ. Муниципальный уровень не входит в систему государственной власти. Поэтому выделение 3-го уровня существует фактически, но не закреплено юридически.

Бюджет РФ выполняет следующие функции: Формирование денежных фондов; Распределение и использование денежных фондов между отраслями хозяйства; Достижение самообеспечения социальной политики государства; Обеспечение условий для развития эволюционно развивающейся экономики; Стимулирование определённых приоритетов развития (экономические, социальные, культурные и другие приоритеты); Обеспечение национальной безопасности и суверенитета государства.

Структура Гос. Бюджета: 1. Доходная часть Федерального бюджета: - налоговые доходы (налог на добавленную стоимость; налог на прибыль предприятий; подоходный налог с физических лиц; акцизы) ; - неналоговые доходы (от внешнеэкономической деятельности, от государственного и муниципального имущества и его продажи ; - прочие поступления (безвозмездная помощь) .

2.Расходная часть. на : - государственное управление и местное самоуправление;- правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;- национальную оборону;- промышленность, энергетику и строительство;- сельское хозяйство и рыболовство;- охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию;- транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику;- социально – культурные мероприятия; - обслуживание государственного долга

Бюджет должен формироваться по расходной части бюджета, т.к необходимо знать направления по которым будут расходиться средства, а потом искать возможности их покрытия. На практике - формирование подоходной части.

Государственный бюджет является важным инструментом межрегионального распределения общегосударственных средств. За счёт средств государственных налогов формируется Фонд финансовой поддержки регионов, из федерального бюджета субъектам РФ выделяются дотации и субвенции.