«МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ» Вопросы 1.Понятие, функции, состав методов менеджмента. 2.Экономические методы управления. 3.Организационно-распорядительные методы управления. 4.Социально-психологические методы управления.
Метод управления - способ достижения поставленной цели.
Разделяют:
организационно-распорядительные (административные) методы управления;
экономические;
социально-психологические;
идеологические;
правовые.
Вопрос 3. Организационно-распорядительные методы
Организационно-распорядительные (административные) методы базируются на отношении: власть - подчинение.
Административные методы составляют систему прямого административного влияния на подчиненных. Это влияние используется для выполнения нормативных и индивидуальных актов управления. Нормативные акты управления (Устав предприятия, положение о структурных подразделениях, инструкции и т.д.) определяют цель, задачи, функции, права и ответственность предприятия, его подразделений и персонала, а также работников аппарата управления. Индивидуальные акты управления на предприятии (приказы, распоряжения, указания и т.п.) адресованы определенным объектам управления и определяют текущие задачи.
Организационно-распорядительные методы можно условно разделить на методы:
организационного воздействия;
распорядительного воздействия.
Первая группа методов.
Организационное влияние на объект управления осуществляется в форме регламентирования, нормирования, инструктирования и информирования. Он есть средством влияния через документы продолжительного действия.
Организационное регламентирование основывается на использовании норм украинского права и правил, соблюдение которых обязательно как для руководителя, так и для всех работающих на предприятии. На основе правовых норм, которые заключаются в законах, декретах, положениях, указах и постановлениях украинского законодательства, в Уставе предприятия и других документах, на предприятиях разрабатывают положения об отделах и службах, а также должностные инструкции для всех работников.
Влияние на систему, которой управляют, с помощью организационного нормирования реализуется через установление нормативов, которые уточняют границы любой деятельности, параметры технических и экономических процессов. На предприятиях могут использоваться такие нормативы:
технические - периодичность технического обслуживания и межремонтных сроков работы оснащения, нормы межремонтных пробегов автотранспорта предприятия;
технологические - затраты сырья, энергии и т.п.;
организационно-экономические нормативы - правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда, размеры амортизации, нормативы собственных оборотных средств, нормы затрат средств на техническое обслуживание, текущий ремонт оснащения и много других.
Организационно-методическое инструктирование - также эффективное средство информационного влияния на трудовой коллектив или на отдельного работника. На предприятиях с помощью методических указаний, разработок, инструкций разрабатываются правила, которые регулируют организационные и специальные стороны его деятельности, подразделений и работников. Определяется порядок выполнения любых работ, использования технических средств.
К информационному влиянию принадлежит использование на предприятии актов, протоколов, докладных записок, служебных писем, заявлений.
Преимущества и недостатки организационно-распорядительных методов организационного воздействия.
Преимущества: позволяют создать стройную структуру управления, приучить к определенному порядку весь коллектив. Методы работают долго, эффективно и с обратной связью.
Недостатки: требуются значительные как материальные, так и духовные затраты для создания системы управления.
Вторая группа методов.
Организационное воздействие рассчитано на более длительное время, в то же время методы распорядительного воздействия рассчитаны на короткий промежуток времени. В отличие от организационного влияния методы распорядительного влияния отображают динамику процесса управления и направленности на регулирование производства и устранение сбоев и препятствий, возникающих в работе; их осуществляют путем принятия административно-управленческих актов руководителем, проведения специальных организационных мероприятий. Распорядительное влияние на предприятии реализуется в форме:
приказов;
распоряжений;
указаний;
личной просьбы.
Приказы издают линейные руководители. Приказы могут отдаваться руководителем предприятия как в письменной, так и в устной форме. При этом используются кадровые, производственные приказы, приказы по заработной плате, по поводу перевода на другую работу, о приеме на работу и увольнении с работы, приказы о наказании и поощрении. Как правило, согласовываются с заинтересованными лицами и визируются у юридически ответственного лица (все вопросы, связанные с оплатой труда, например). Приказ подлежит выполнению, но до выполнения обжаловать нельзя. Приказ может отменить лишь то лицо, которое подписало. Желательно, чтобы приказы отменялись редко, но такие прецеденты нужны (т.е. редко, но показательно).
Распоряжения издают функциональные руководители. Цель распоряжений - выполнение ранее изданных приказов. Как правило, направлены на решение технических вопросов (главный инженер, главный экономист), вопросов снабжения, организации производства и т.д. Распоряжение можно обсудить до выполнения и доказывать свою точку зрения.
Указание - в устной форме. В виде документа не оформляется, но подлежит выполнению. Указания используются для выполнения приказов и распоряжений.
Личная просьба. Очень сложно отказать руководителю в личной просьбе.
Дисциплинарные действия на предприятии используются в соответствии с конкретными ситуациями. Они выражаются в замечаниях, выговоре, а также увольнении.
Преимущества и недостатки организационно-распорядительных методов распорядительного воздействия.
Преимущества: быстрое реагирование.
Недостатки: дорогой контроль и определенная нестабильность. Отсутствие обратной связи до момента выполнения распоряжения (приказа).