Раздел III обязанности фонда социального страхования от несчастных случаев Статья 21. Социальные услуги и выплаты, осуществляемые Фондом социального страхования от несчастных случаев

При наступлении страхового случая Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан в установленном законодательством порядке:

1) своевременно и в полном объеме возмещать ущерб, причиненный работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае его смерти, выплачивая ему или лицам, находившимся на его иждивении:

а) пособие в связи с временной нетрудоспособностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

б) единовременное пособие в случае стойкой утраты профессиональной трудоспособности или смерти потерпевшего;

в) ежемесячно денежную сумму в случае частичной или полной утраты трудоспособности, компенсирующую соответствующую часть утраченного заработка потерпевшего;

г) пенсию по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

д) пенсию в связи с потерей кормильца, который умер вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

е) денежную сумму за моральный ущерб при наличии факта причинения этого ущерба потерпевшему;

ж) пособие ребенку в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

2) организовать похороны умершего, возместить стоимость связанных с этим ритуальных услуг в соответствии с местными условиями;

3) способствовать созданию условий для своевременного оказания квалифицированной первой неотложной помощи потерпевшему при наступлении несчастною случая, скорой помощи при необходимости его госпитализации, ранней диагностики профессионального заболевания;

4) организовать целенаправленное и эффективное лечение потерпевшего в собственных специализированных лечебно-профилактических учреждениях или на договорной основе в других лечебно-профилактических учреждениях с целью наиболее быстрого восстановления здоровья застрахованного;

5) обеспечить потерпевшему совместно с соответствующими службами здравоохранения по назначению врачей полный объем постоянно доступной, рационально организованной медицинской помощи, которая должна включать:

а) обслуживание узкопрофильными врачами и врачами общей практики;

6) уход медицинских сестер на дому, в больнице или в другом лечебно-профилактическом учреждении;

в) акушерский и иной уход на дому или в больнице во время беременности и родов;

г) содержание в больнице, реабилитационном учреждении, санатории или в другом лечебно-профилактическом учреждении;

д) обеспечение необходимыми лекарственными средствами, протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, очками, слуховыми аппаратами, специальными средствами передвижения, зубопротезирования (за исключением протезирования из драгоценных металлов).

С целью наиболее полного осуществления функций, предусмотренных пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи, Фонд социального страхования от несчастных случаев создает специализированную медицинскую и патронажную службу социального страхования;

6) принять все необходимые меры для поддержания, повышения и восстановления трудоспособности потерпевшего;

7) обеспечить согласно медицинскому заключению домашний уход за потерпевшим, помощь в ведении домашнего хозяйства (или компенсировать ему соответствующие расходы), содействовать предоставлению потерпевшему, проживающему в общежитии, изолированного жилья;

8) в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (далее - ВКК) или медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК) проводить обучение и переквалификацию потерпевшего в собственных учебных заведениях или на договорной основе в других учреждениях переобучения инвалидов, если вследствие повреждения здоровья или причинения морального ущерба потерпевший не может выполнять прежнюю работу; трудоустраивать лиц со сниженной трудоспособностью;

9) организовывать рабочие места для инвалидов самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления либо с другими заинтересованными субъектами предпринимательской деятельности; компенсировать при этом расходы производства, которые не покрываются средствами от сбыта произведенной продукции, за счет Фонда;

10) в случае неотложной необходимости предоставлять инвалидам единовременное денежное пособие, помощь в решении социально-бытовых вопросов за их счет или по решению исполнительной дирекции Фонда и ее региональных управлений — за счет Фонда;

11) уплачивать за потерпевшего взносы на медицинское и пенсионное страхование;

12) организовывать привлечение инвалидов к участию в общественной жизни.

Все виды социальных услуг и выплат, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются застрахованному и лицам, находящимся на его иждивении, независимо от того, зарегистрировано предприятие; на котором произошел страховой случай, в Фонде социального страхования от несчастных случаев или нет.

Статья 22. Профилактика несчастных случаев

Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет меры, направленные на предупреждение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе:

1) предоставляет страхователям необходимые консультации, содействует в создании ими и реализации эффективной системы управления охраной труда;

2) принимает участие:

в разработке центральными органами исполнительной власти национальной и отраслевых программ улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды и их реализации;

в обучении, повышении уровня знаний работников, решающих вопросы охраны труда;

в организации разработки и производства средств индивидуальной защиты работников;

в осуществлении научных исследований в сфере охраны и медицины труда;

3) проверяет состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом и с возможной инвалидностью, а также профессиональных заболеваний;

4) ведет пропаганду безопасных и безвредных условий труда, организует создание тематических кинофильмов, радио- и телепередач, издает и распространяет нормативные акты, учебники, журналы, другую специальную литературу, плакаты, памятки и т. п. по вопросам социального страхования от несчастного случая и охраны труда. Для выполнения этих функций Фонд социального страхования от несчастных случаев создает свое издательство с соответствующей полиграфической базой;

5) принимает участие в разработке законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

6) изучает и распространяет положительный опыт создания безопасных и безвредных условий производства;

7) оказывает предприятиям на безвозвратной основе финансовую помощь для решения особо острых проблем по охране труда;

8) выполняет другие профилактические работы.

Статья 23. Страховые эксперты по охране труда

Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда социального страхования от несчастных случаев по предупреждению несчастных случаев возлагается на страховых экспертов по охране труда.

Страховыми экспертами по охране труда могут быть лица с высшим специальным образованием по профессии специалиста по охране труда или лица с высшим техническим или медицинским образованием, имеющие стаж практической работы на предприятии не менее трех лет и соответствующее удостоверение, которое выдается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти.

Страховые эксперты по охране труда имеют право:

1) беспрепятственно и в любое время посещать предприятия для проверки состояния условий и безопасности труда и проведения профилактической работы по этим вопросам;

2) в составе соответствующих комиссий принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также в проверке знаний по охране труда работников предприятий;

3) получать от работодателей объяснения и информацию, в том числе в письменной форме, о состоянии охраны труда;

4) принимать участие в работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий;

5) вносить собственникам предприятий, органам исполнительной власти, государственного надзора за охраной труда представления о нарушениях законодательства об охране труда и требовать принятия экономических санкций или привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших эти нарушения, а также о запрещении дальнейшей эксплуатации рабочих мест, участков и цехов, работа которых угрожает здоровью или жизни работников;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;

7) принимать участие в качестве независимых экспертов в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов, средств производства и индивидуальной защиты, аппаратуры и приборов контроля.

Страховые эксперты по охране труда осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о службе страховых экспертов по охране труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 24. Обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев, связанные с координацией страховой деятельности

Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан:

1) вести реестр страхователей;

2) письменно сообщать страхователю условный класс профессионального риска его предприятия - группу отраслей (подотраслей) экономики или видов деятельности, имеющих определенный для этой группы уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

3) заключать соглашения с лечебно-профилактическими учреждениями и отдельными врачами на обслуживание потерпевших на производстве;

4) изучать и использовать опыт управления охраной труда и страхования от несчастного случая в зарубежных странах;

5) сотрудничать с фондами по другим видам социального страхования в финансировании мер, связанных с материальным обеспечением и предоставлением социальных услуг застрахованным, в каждом конкретном случае совместно принимая решение о том, кто из них будет участвовать в финансировании этих мер.

Если после назначения застрахованному лицу материальной помощи или оказания социальных услуг между Фондом социального страхования от несчастных случаев и страховщиками по другим видам социального страхования возникают споры о понесенных расходах, выплата осуществляется страховщиком, к которому обратился застрахованный. При этом страховщик, к которому обратился застрахованный, вправе обратиться к соответствующему страховщику по другим видам социального страхования о возмещении понесенных им расходов;

6) выполнять другие работы, связанные с координацией страховой деятельности.

Статья 25. Финансирование страховых выплат, социальных услуг и профилактических мер

Все виды страховых выплат и социальных услуг застрахованным и лицам, находящимся на их иждивении, а также все виды профилактических мер, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Закона, производятся Фондом социального страхования от несчастных случаев за счет средств этого Фонда.

Фонд социального страхования от несчастных случаев обеспечивает финансирование мероприятий, предусмотренных национальной, отраслевыми, региональными программами улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, планами научных исследований по охране и медицине труда, обучения и повышения квалификации соответствующих специалистов по вопросам охраны труда, организации разработки и производства средств индивидуальной и коллективной защиты работников, разработки, издания, распространения нормативных актов, журналов, специальной литературы, а также других профилактических мероприятий в соответствии с задачами страхования от несчастных случаев.