Введение

Неблагополучное состояние многих сельских поселений, а также производственных и сельскохозяйственных предприятий, отток населения, особенно молодежи из села, запустение территорий требует нового подхода к планированию и разработке моделей поселений XXI века. В этой связи в центре внимания специалистов разных сфер деятельности оказываются вопросы, как их реставрации (восстановления), реконструкции, так и нового строительства. Недооценка особенностей образа жизни сельского населения, пренебрежение ими в сфере управленческих решений до сих пор приводят к их разрушению без последующей замены новыми культурными образцами. Восстановление и/или развитие сельхозпредприятий разного типа напрямую взаимосвязано с сохранностью или новым строительством поселений и жилых комплексов. Однако ресурсы, направляемые на эти цели, разобщены и часто используются недостаточно эффективно, средства по общероссийским и общерегиональным программам и проектам села направляются по остаточному принципу.

Сегодня стало очевидно, что в процессе модернизации невозможно ориентироваться лишь на решение экономических вопросов и технологических перемен. Это процесс касается и социальных и культурных изменений, в том числе жизнедеятельности населения, сохранения и развития поселений и значимых элементов наследия, которые приобретают особую остроту в после перестроечный период. Зарабатывать деньги и вкладывать инвестиции в газовую, нефтяную и др. отрасли народного хозяйства необходимо, но сельские территории и ландшафты – это национальное наследие и не менее важный ресурс развития России. Малые города, как центры сельской округи, так и села и деревни, их памятники являются символами страны, а сегодня становятся и продуктом туристической индустрии, благодаря которой зарабатывают средства все развитые страны мира. Однако инженерная и социальная инфраструктура многих сельских поселений нуждается либо в реконструкции, либо в новом пространственном решении, как их самих, так и в строительстве жилых сооружений с использованием современных методов их планировочных решений, материалов, экономически выгодных и вместе с тем экологических. Важным становится учитывать запросы различных социальных групп населения, проживающих в разных типах сельских территорий и с учетом историко-культурных земель различных областей России.

Цель данной работы:

На основе изучения исторических и социокультурных особенностей сельских поселений и различных территорий, с учетом советского опыта и опыта последних десятилетий, с применением современных методик исследований и проектирования, разработать жизнеспособные модели сельских поселений XXI века.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• выполнить анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений России и зарубежных стран;

• разработать социокультурную типологию сельских поселений, исходя из исторических аспектов их развития;

• подготовить предложения по междисциплинарным исследованиям сельских поселений с разработанным вопросником, учитывающим региональные, исторические, социально-культурные, предметно-пространственные, природно-экологические, экономические и управленческие аспекты территорий – для дальнейшего использования в проектах развития;

• определить причины, влияющие на создание (развитие) сельских территорий;

• разработать типологию сельских поселений, исходя из исторических и современных аспектов их развития;

• выполнить анализ архитектурно-планировочных решений, применяемых в 2003 – 2008 годах за рубежом и в России;

• определить факторы, влияющие на архитектурное планирование и устойчивое развитие сельских поселений, а также качество жизни сельского населения;

• разработать варианты жизнеспособных моделей сельских поселений и примеров архитектурно-планировочных решений сельских поселений;

• разработать показатели выявления сельских территорий и населённых пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития в рамках разрабатываемых схем территориального планирования с учётом исторических и новых типов поселений;

• обосновать определение понятия «сельское поселения XXI века»;

• разработать модели «сельских поселений XXI века»;

• подготовить методологически основы для исследования сельских поселений, планирования и организации «сельских поселений XXI века»;

• подготовить рекомендации по методическим подходам для разработки прогнозов и программ развития территорий, формированию схем территориального планирования сельских поселений;

• разработать методы интеграции программ строительства (реконструкции) сельских поселений в XXI веке с программами устойчивого развития сельских территорий районов и субъектов Российской Федерации;

• подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации для обеспечения реализации мероприятий по созданию сельских поселений XXI века

Содержание научно-технического отчёта соответствует поставленным задачам. При написании работы были использованы данные Государственного комитета статистики, нормативно-правовые акты Российской Федерации, исследования отечественных и зарубежных авторов, публикации в сети интернет.