- •1. Сущность и функции финансов. Финансы как экономическая и историческая категория
- •2.Роль финансов в распределении и перераспределении ввп.
- •3.Структура финансовой системы и характеристика ее звеньев.
- •4. Система управления государственными финансами. Цель, принципы и задачи управления государственными финансами.
- •5.Структура органов управления государственными финансами и их функции.
- •6. Финансовый контроль
- •7. Органы государственного финансового контроля. Проблемы государственного финансового контроля
- •8. Финансовая политика
- •9. Денежно-кредитная политика
- •10. Задачи и функции Центрального банка Российской Федерации
- •11. Банковская система рф
- •13. Основные направления финансовой политики на 2009-2011гг.:
- •16. Финансовое прогнозирование.
- •Методы финансового планирования и прогнозирования.
- •18. Финансовое программирование Реализация федеральных целевых программ на современном этапе. Национальные проекты.
- •19. Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •20.Типы бюджетных систем.
- •21. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
- •22 Понятие консолидированного бюджета и его структура. Бюджет расширенного правительства.
- •23. Бюджетный процесс и этапы бюджетного процесса в Российской Федерации.
- •24. Налоги, их классификация и роль в наполнении доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы
- •25.Основные итоги реформы налоговой реформы в рф за 2000-2008 гг.
- •26. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
- •27. Доходы бюджетов, сущность и классификация доходов бюджетов
- •28. Расходы бюджетов, сущность и классификация расходов бюджетов.
- •29. Состав и структура доходов федерального бюджета. Основные характеристики доходных источников федерального бюджета на 2009-2011 гг.
- •30. Состав и структура расходов федерального бюджета. Особенности направления расходов федерального бюджета на современном этапе.
- •31. Особенности состава и структуры бюджетов субъектов рф
- •32. Особенности состава и структуры местных бюджетов
- •33.Особенности состава и структуры бюджета Санкт-Петербурга: основные источники доходов и направления расходов (по результатам анализа на 2008-2009 гг.)
- •Вопрос 34. Цели создания и использования Резервного фонда и
- •Формирование и использование Фонда национального благосостояния
- •35. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
- •36,Государственный и муниципальный кредит. Содержание и функции государственного кредита.
- •37. Структура государственного внутреннего и внешнего долга
- •38. Управление государственным долгом. Политика и методы управления государственным долгом
- •Вопрос 40. Основы функционирования финансов коммерческих организаций
- •2. Финансовые отношения коммерческих организаций и принципы их организации
- •Источники финансовых ресурсов коммерческих организаций и направления их использования
- •Вопрос 41. Основы функционирования финансов некоммерческих организаций
- •3. Особенности функционирования финансов бюджетных учреждений
- •Вопрос 42. Специфика финансов субъекта хозяйствования без образования юридического лица.
- •Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
- •Вопрос 43. Финансовый рынок: сущность, структура и функции
- •Виды финансовых рынков
35. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения (бюджетный федерализм - БФ) - взаимоотношения органов власти разных уровней по разграничению расходных и доходных полномочий, а также по перераспределению средств из бюджетов одного уровня в другой в разных формах (в формах дотаций, субсидий, субвенций). Основные функции межбюджетных отношений: *выравнивание бюджетной обеспеченности тех территорий, где она меньше необходимого уровня, *стимулирование повышения налогового потенциала. Обе функции подлежат реализации именно в их сочетании. Основная доля падает ФФФПР (фед. Фонд финансовой поддержки региона) Основные принципы БФ: - распределение и закрепление бюджетов по определенным уровням бюджетной системы – закрепление на постоянной основе и по временным нормативам регулирующих доходов по уровню бюджетной системы, - равенство бюджетных прав субъектов и равенство бюджетных прав мо, - законодательное закрепление бюджетной ответственности
Результаты реформы БФ: 1)уточнены расходные полномочия всех уровней бюджетной системы 2)разработаны нормативы минимальной бюджетной обеспеченности 3) усовершенствование механизма распределения ФФФПР 4)поставлена задача создания моделей финансового выравнивания уровня развития отдельных регионов. Под моделью социального выравнивания уровня социально-экономического развития понимается схема перечисления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета региональным бюджетам.
В настоящий момент в России на федеральном уровне существуют пять фондов межбюджетного регулирования:• Фонд финансовой поддержки регионов. Средства Фонда предоставляются в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов • Фонд компенсаций. Предназначен для исполнения расходных обязательств субъектов РФ и мо, финансовое обеспечение которых в соответствии осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. • Фонд софинансирования социальных расходов. Средства фонда в виде субсидий используются для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ; • Фонд регионального развития.. Средства фонда в виде субсидий предоставляются на реализацию инвестиционных программ (проектов) и федеральных целевых программ регионального развития; • Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. Средства Фонда распределяются между отобранными на конкурсной основе субъектами РФ (мо), осуществляющими реализацию программ реформирования региональных (муниципальных) финансов, и направляются на реализацию указанных программ. Формы организации межбюджетных отношений в РФ.
Организация межбюджетных отношений строится на основе распределения всех доходов на собственные и регулирующие (см. тему «Доходы бюджета») и путем предоставления различных форм финансовой помощи. Финансовая помощь – это денежные средства, которые предоставлены из вышестоящих бюджетов в нижестоящие во-первых, для покрытия недостатка собственных регулирующих доходов, и во-вторых, для выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности и уровня потребления государственных услуг. Финансовая помощь (субсидии, дотации, субвенции, бюджетные инвестиции и кредит) предоставляется на определенных условиях:
1. Финансовая помощь из федерального бюджета предоставляется только в случае подписания соглашения об исполнении бюджета субъекта РФ через федеральное казначейство.
2. Субъект РФ, получатель финансовой помощи, не имеет права ставить государственных служащих, финансируемых из регионального бюджета, в лучшие условия по сравнению с федеральными государственными служащими. Имеется в виду размер прямых выплат заработной платы и различных компенсаций.
3. Субъекты РФ не имеют право предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающим 3% расходов регионального бюджета.
4. Субъект РФ не имеет права предоставлять государственные гарантии по кредитам, которые превышают 5% расходов регионального бюджета.